毕节市师德师风建设问责制度 试行

毕节市师德师风建设问责制度试行一、总则（一）目的为加强毕节市教师队伍师德师风建设，规范教师职业行为，切实保障教育教学秩序，维护教师良好形象，依据相关法律法规和教育政策，特制定本问责制度。本制度旨在通过明确问责情形、程序和方式，对违反师德师风规定的行为进行严肃处理，以激励广大教师坚守职业道德，提升教育质量，办人民满意的教育。

（二）适用范围本制度适用于毕节市各级各类学校及教育机构中的教师、教育管理人员和其他从事教育教学相关工作的人员。

（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、教育政策以及学校的各项规章制度进行问责，确保问责过程合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地认定违规行为，准确区分不同情况，合理确定责任，做到不枉不纵。3.教育与惩处相结合原则：注重对违规人员的教育引导，促使其认识错误、改正错误，同时依法依规给予相应的惩处，发挥制度的警示作用。4.问责与责任相适应原则：根据违规行为的性质、情节、后果及责任大小，确定相应的问责方式和责任追究力度，做到责罚相当。

二、师德师风建设责任内容（一）教师职业道德规范1.爱国守法：热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度。全面贯彻党和国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行，不得在教育教学活动中传播有害学生身心健康的思想。2.爱岗敬业：忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责，不得从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。3.关爱学生：关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。4.教书育人：遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。5.为人师表：坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。6.终身学习：崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

（二）教育教学行为规范1.教学计划与备课：按照课程标准和教学大纲要求，制定科学合理的教学计划，认真备课，精心设计教学方案，确保教学内容准确无误，教学方法得当有效。2.课堂教学：按时上下课，不迟到、早退、旷课。严格遵守课堂纪律，维持良好的教学秩序。注重教学方法的多样性和灵活性，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。不得在课堂上传播有害学生身心健康的信息，不得随意调课、停课、缺课。3.作业布置与批改：根据教学内容和学生实际情况，合理布置作业，控制作业总量。认真批改作业，及时反馈学生作业情况，针对学生问题进行个别辅导和集中讲解。不得布置重复性、惩罚性作业。4.考试与评价：严格按照规定组织考试，规范考试命题、监考、阅卷等环节，确保考试公平公正。客观、全面、公正地评价学生学习成绩，不得以考试成绩排名次、公布学生成绩，不得按成绩对学生进行区别对待。

（三）廉洁自律规范1.严禁收受礼品礼金：不得接受学生及家长赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物，不得参加由学生及家长安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。2.严禁谋取私利：不得利用职务之便为学生或家长谋取利益，不得向学生或家长推销教辅资料、商品或服务，不得从事有偿家教或校外兼职兼薪活动，不得参与任何形式的商业活动或盈利性组织。3.严禁滥用职权：不得在招生、考试、评优评先、职称评定等工作中弄虚作假、营私舞弊，不得利用职务之便刁难、歧视学生或家长，不得侵犯学生合法权益。

（四）师生关系规范1.尊重学生：尊重学生的人格尊严、个性差异和自主权利，不歧视任何学生，不偏袒、溺爱学生。认真倾听学生意见和建议，关注学生身心健康发展。2.关爱帮扶：关心爱护每一位学生，对学习困难、生活困难、心理问题学生给予更多的关注和帮助，建立良好的师生关系，促进学生健康成长。3.沟通交流：与学生保持良好的沟通交流，及时了解学生思想动态和学习生活情况，耐心解答学生疑问，做好学生思想工作。不得对学生进行简单粗暴的批评指责，不得忽视学生合理诉求。

三、问责情形（一）思想政治方面1.违背党和国家教育方针政策，在教育教学活动中传播有害学生身心健康的思想，造成不良影响的。2.对国家法律法规、教育政策及学校规章制度置若罔闻，拒不执行，严重影响教育教学秩序的。3.组织、参与非法宗教活动或封建迷信活动，影响学校正常教育教学环境的。

（二）教育教学方面1.不履行教育教学职责，敷衍塞责，无故旷工、旷课、迟到、早退，或随意调课、停课，给教学工作造成严重损失的。2.教学态度不认真，教学方法不当，教学质量低下，学生家长和社会反映强烈的。3.违反考试纪律，在招生、考试、评优评先、职称评定等工作中弄虚作假、营私舞弊的。4.不按照教学大纲和课程标准要求备课、授课，教学内容错误百出，误导学生的。5.对学生作业不认真批改，不及时反馈学生学习情况，导致学生学习成绩严重下滑的。

（三）师德修养方面1.歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，造成学生身心伤害的。2.与学生发生不正当关系，严重损害教师形象和学生权益的。3.在教育教学活动中使用不文明语言，行为举止粗俗，影响恶劣的。4.违背社会公德，在学校及周边环境中做出有损教师职业形象的行为，如酗酒闹事、打架斗殴等。

（四）廉洁自律方面1.接受学生及家长赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物，或参加由学生及家长安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动的。2.利用职务之便为学生或家长谋取利益，向学生或家长推销教辅资料、商品或服务，从事有偿家教或校外兼职兼薪活动，参与商业活动或盈利性组织的。3.在招生、考试、评优评先、职称评定等工作中，接受贿赂、不正当利益，严重违反廉洁自律规定的。

（五）师生关系方面1.对学生缺乏关爱，态度冷漠，对学生合理诉求不理不睬，导致师生关系紧张的。2.因个人原因与学生发生冲突，处理不当，引发不良后果的。3.不尊重学生人格尊严，随意辱骂、讽刺、挖苦学生，严重伤害学生自尊心的。

四、问责方式（一）批评教育1.责令作出书面检查：要求违规人员针对自己的错误行为，在规定时间内撰写书面检查，深刻反思问题，分析原因，提出整改措施。2.诫勉谈话：由学校或教育主管部门负责人对违规人员进行诫勉谈话，严肃指出其错误行为，提出批评和教育，要求其限期改正。

（二）组织处理1.通报批评：在一定范围内对违规人员的错误行为进行通报批评，使其受到警示，同时教育广大教师引以为戒。2.取消当年评优评先资格：在当年的各类评优评先活动中，取消违规人员的参评资格，使其不能获得相应的荣誉和奖励。3.暂停职务：对情节较为严重的违规人员，暂停其职务，停止其履行相应职责，进行集中教育整改。4.调整工作岗位：根据违规人员的错误性质和工作表现，将其调整到其他工作岗位，以避免其继续在原岗位上造成不良影响。5.解聘：对于严重违反师德师风规定，造成恶劣影响，且不适合继续从事教育教学工作的人员，予以解聘处理。

（三）纪律处分1.警告：对违规情节较轻的人员，给予警告处分，要求其立即改正错误，避免再次发生类似行为。2.记过：对违规情节较重的人员，给予记过处分，记录其错误行为，在一定期限内作为考核和晋升的参考依据。3.降低岗位等级：对违规情节严重，影响较大的人员，降低其岗位等级，相应减少其工资待遇和职务晋升机会。4.撤职：对违规情节特别严重，严重损害教师形象和教育事业声誉的人员，给予撤职处分，撤销其现任职务。5.开除：对触犯国家法律法规，构成犯罪的人员，给予开除处分，并依法追究其刑事责任。

（四）其他问责1.师德师风问题记录在个人师德档案：将违规人员的师德师风问题详细记录在个人师德档案中，作为其今后职业发展和考核评价的重要依据。2.取消相关资格：取消违规人员的教师资格证书、专业技术职务任职资格等相关资格，使其丧失从事相应教育教学工作的法定条件。3.公开道歉：要求违规人员在一定范围内公开道歉，承认自己的错误行为，向受影响的学生、家长和社会公众表达歉意，以挽回不良影响。

五、问责程序（一）举报受理1.设立举报渠道：毕节市各级教育主管部门和学校应设立专门的师德师风举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，向社会公布，方便学生、家长和社会公众对教师师德师风问题进行举报。2.举报受理登记：对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。对匿名举报的，也要认真做好记录。3.举报信息审核：对举报信息进行初步审核，判断举报内容是否属于本制度规定的问责情形，是否具有明确的举报对象和事实依据。对于不符合要求的举报信息，及时告知举报人并说明原因。

（二）调查核实1.成立调查组：根据举报内容涉及的范围和性质，由教育主管部门或学校相关负责人牵头，成立专门的调查组。调查组人员应包括纪检监察人员、教育教学专家、教师代表等，确保调查的公正性和专业性。2.制定调查方案：调查组制定详细的调查方案，明确调查目的、调查对象、调查方法、调查步骤和时间安排等。3.开展调查取证：通过查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访等方式，全面收集与举报事项相关的证据材料。调查过程中要注意保护举报人、被调查人的合法权益，严格遵守保密规定。4.形成调查报告：调查组对调查收集到的证据材料进行综合分析，形成客观、准确、详实的调查报告。调查报告应包括调查过程、基本事实、证据材料、调查结论、处理建议等内容。

（三）责任认定1.组织审议：教育主管部门或学校根据调查组提交的调查报告，组织相关人员进行审议。审议人员应包括领导班子成员、纪检监察干部、教师代表等，对调查结果和责任认定进行充分讨论。2.确定责任：根据审议结果，按照本制度规定的问责情形和问责方式，确定违规人员应承担的责任。明确责任的性质、程度和范围，确保责任认定准确无误。

（四）问责决定1.作出决定：教育主管部门或学校根据责任认定结果，作出相应的问责决定。问责决定应以书面形式作出，明确问责对象、问责方式、问责依据和生效时间等内容。2.送达通知：将问责决定及时送达问责对象，并要求其在规定时间内签收。同时，告知问责对象享有陈述、申辩和申请复核的权利。

（五）申诉复核1.申诉权利告知：在送达问责决定时，明确告知问责对象如对问责决定不服，可在规定时间内向作出问责决定的上一级主管部门提出申诉。2.受理申诉：上一级主管部门收到问责对象的申诉后，应及时进行受理，并对申诉内容进行认真审查。3.组织复核：上一级主管部门组织专门人员对申诉事项进行复核，必要时可进行重新调查取证。复核过程应严格按照规定程序进行，确保公正、公平。4.作出复核决定：上一级主管部门根据复核结果，作出复核决定。复核决定为最终决定，问责对象应接受复核决定。如复核决定维持原问责决定，问责对象应按照原问责决定执行。

（六）结果执行与备案1.结果执行：问责决定作出后，相关部门和单位应按照决定要求，及时组织实施问责措施。涉及纪律处分的，按照干部管理权限和相关规定办理手续；涉及组织处理的，及时调整相关人员的工作岗位、职务等；涉及其他问责方式的，严格按照规定执行。2.备案：教育主管部门或学校应将问责决定及相关材料报上一级主管部门备案，同时抄送同级纪检监察部门。备案材料应包括问责决定书、调查报告、证据材料、申诉复核材料等。

六、保障措施（一）加强组织领导1.成立师德师风建设工作领导小组：毕节市各级教育主管部门和学校应成立由主要领导任组长的师德师风建设工作领导小组，负责统筹协调师德师风建设工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确职责分工：领导小组各成员应明确各自在师德师风建设工作中的职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。教育主管部门要加强对学校师德师风建设工作的指导和监督；学校要具体负责组织实施师德师风建设各项工作，确保责任落实到每一个岗位和每一位教师。

（二）强化宣传教育1.开展师德师风主题教育活动：定期组织教师开展师德师风主题教育活动，通过专题讲座、培训研讨、案例分析、师德演讲等形式，引导教师深入学习师德师风规范，提高职业道德水平。2.加强正面宣传引导：广泛宣传优秀教师的先进事迹，树立师德师风榜样，发挥典型示范作用，激励广大教师向榜样学习，营造良好的师德师风建设氛围。3.强化警示教育：通过组织教师学习违规违纪案例、观看警示教育片等方式，对教师进行警示教育，使教师深刻认识到违反师德师风规定的严重后果，增强自律意识。

（三）完善监督机制1.建立健全内部监督机制：学校要建立健全内部监督机制，加强对教师日常教育教学行为的监督检查。通过教学检查、学生评教、家长反馈、教师互评等方式，及时发现和纠正教师存在的问题。2.强化社会监督：充分发挥社会监督的作用，畅通举报渠道，鼓励学生、家长和社会公众对教师师德师风问题进行监督举报。对举报信息及时受理、认真调查，做到有诉必查、有查必果。3.加强部门协同监督：教育主管部门要加强与纪检监察、公安、检察等部门的协同配合，形成监督合力。对涉及违法违纪的师德师风问题，及时移送相关部门依法处理。

（四）建立长效机制1.完善师德师风建设制度体系：不断完善师德师风建设各项规章制度，明确师德师风建设目标、任务、措施和要求，使师德师风建设工作有章可循、规范有序。2.加强师德师风考核评价：建立科学合理的师德师风考核评价机制，将师德师风表现作为教师考核、聘任、晋升、奖惩的重要依据，实行师德师风"一票否决制