平安小区创建活动实施方案的通知

平安小区创建活动实施方案的通知一、引言为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决策部署，进一步提升小区安全防范水平，维护居民群众生命财产安全，营造安全、和谐、稳定的居住环境，决定在本辖区内开展平安小区创建活动。现将《平安小区创建活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照共建共治共享的社会治理格局要求，以提升小区安全防范能力为核心，以解决影响小区安全的突出问题为重点，充分发动群众、依靠群众，整合各方资源，强化工作措施，全面推进平安小区创建活动，不断增强居民群众的安全感和满意度。

三、工作目标通过开展平安小区创建活动，实现以下目标：1.小区治安秩序明显好转，刑事案件发案率显著下降，特别是入室盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件得到有效遏制。2.小区安全防范设施进一步完善，技防、物防、人防措施落实到位，形成全方位、多层次的安全防范网络。3.矛盾纠纷排查化解机制健全，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，不发生因矛盾激化引发的重大群体性事件和个人极端事件。4.居民群众的安全意识和法治观念明显增强，参与平安创建的积极性和主动性显著提高，形成共建共享平安小区的良好氛围。

四、创建标准1.治安防范小区出入口设置门禁系统，人员、车辆出入登记严格规范，对陌生人员和车辆进行有效盘查。小区内安装视频监控系统，监控覆盖主要道路、出入口、停车场等重点部位，图像清晰，保存时间不少于30天。组建专职或兼职的治安巡逻队伍，制定巡逻制度，定时巡逻，对发现的问题及时报告和处理。小区内居民楼单元门安装防护设施，窗户安装防盗网，防止攀爬入室盗窃。2.矛盾纠纷排查化解建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现各类矛盾纠纷隐患。对排查出的矛盾纠纷，落实专人负责，进行分类梳理，分析原因，采取有效措施进行化解，做到小事不出小区，大事不出社区。建立矛盾纠纷调解室，配备必要的调解设备和人员，规范调解程序，提高调解成功率。3.消防安全小区内消防设施设备完好有效，消防通道畅通无阻，无占用、堵塞消防通道现象。定期组织开展消防安全检查和宣传教育活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。对小区内的电气线路、燃气管道等进行定期检查，及时消除火灾隐患。4.特殊人群管理服务对小区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群进行全面排查，掌握底数和基本情况。建立特殊人群管理服务档案，落实一对一帮扶措施，定期走访，了解其思想动态和生活情况，帮助解决实际困难。加强对特殊人群的教育管控，防止其重新违法犯罪或发生肇事肇祸事件。5.法治宣传教育利用小区宣传栏、电子显示屏、社区微信群等多种形式，广泛开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识。定期组织开展法律讲座、法律咨询等活动，提高居民群众的法律意识和依法维权能力。在小区内营造浓厚的法治氛围，引导居民群众自觉遵守法律法规，依法办事。

五、实施步骤平安小区创建活动从[具体时间]开始，至[具体时间]结束，分三个阶段进行：1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立平安小区创建活动领导小组，明确各成员单位的职责分工。制定下发平安小区创建活动实施方案，召开动员大会，对创建活动进行全面动员部署。各社区要结合实际，制定具体的创建工作计划，明确工作目标、任务和措施，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。2.组织实施阶段（[具体时间区间2]）各社区按照创建标准和工作计划，认真组织开展各项创建工作。加强对小区安全防范设施建设的指导和监督，确保技防、物防、人防措施落实到位。加大矛盾纠纷排查化解力度，及时解决居民群众关心的热点难点问题。定期组织开展消防安全检查、特殊人群管理服务、法治宣传教育等工作，不断完善工作机制，提高工作水平。领导小组办公室要加强对创建活动的督促检查，及时发现问题，督促整改落实，确保创建活动顺利推进。3.总结验收阶段（[具体时间区间3]）各社区对平安小区创建活动进行全面总结，形成工作总结报告。领导小组办公室组织对各社区的创建工作进行检查验收，对达到创建标准的小区授予"平安小区"称号，并进行表彰奖励。对创建工作中涌现出的好经验、好做法进行总结推广，建立长效机制，不断巩固和扩大创建成果。

六、工作措施1.加强组织领导成立由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，各相关部门负责人为成员的平安小区创建活动领导小组，负责统筹协调推进创建活动。领导小组下设办公室，设在街道综治办，具体负责创建活动的组织实施、督促检查等工作。各社区要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保创建活动顺利开展。2.强化部门协作各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。综治部门要发挥牵头抓总作用，协调各方力量，共同推进平安小区创建工作；公安部门要加强小区治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动；消防部门要加强消防安全检查和指导，督促整改火灾隐患；民政部门要加强对特殊人群的救助和管理服务；司法部门要加强法治宣传教育，提供法律服务和法律援助；社区居委会要充分发挥基层组织作用，组织居民群众积极参与平安小区创建活动。3.加大经费投入街道办事处要将平安小区创建活动所需经费纳入财政预算，确保创建工作顺利开展。各社区要积极争取上级部门的支持，整合各类资源，加大对小区安全防范设施建设、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等方面的经费投入，为创建活动提供有力保障。4.广泛宣传发动充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传平安小区创建活动的目的、意义和创建标准，提高居民群众的知晓率、参与率和支持率。通过开展形式多样的宣传活动，引导居民群众积极参与平安小区创建，形成共建共享平安小区的良好氛围。5.严格考核奖惩建立平安小区创建活动考核评价机制，将创建工作纳入社会治安综合治理目标考核内容。对在创建活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任。

七、附件1.平安小区创建活动领导小组名单2.平安小区创建标准及评分细则3.平安小区创建活动任务分解表

附件1：平安小区创建活动领导小组名单组长：[街道党工委书记姓名]副组长：[街道办事处主任姓名]成员：[各相关部门负责人姓名]

领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办，[综治办负责人姓名]兼任办公室主任。

附件2：平安小区创建标准及评分细则|项目|内容|分值|评分细则|||||||治安防范|小区出入口设置门禁系统，人员、车辆出入登记严格规范，对陌生人员和车辆进行有效盘查|20分|出入口未设置门禁系统的扣10分；人员、车辆出入登记不规范的，每发现一处扣2分；对陌生人员和车辆未进行有效盘查的，每发现一次扣2分|||小区内安装视频监控系统，监控覆盖主要道路、出入口、停车场等重点部位，图像清晰，保存时间不少于30天|20分|未安装视频监控系统的扣10分；监控覆盖不全的，每少一处扣2分；图像不清晰或保存时间不足30天的，每发现一处扣2分|||组建专职或兼职的治安巡逻队伍，制定巡逻制度，定时巡逻，对发现的问题及时报告和处理|20分|未组建巡逻队伍的扣10分；巡逻制度不健全的扣5分；未定时巡逻的，每发现一次扣2分；对发现的问题未及时报告和处理的，每发现一次扣2分|||小区内居民楼单元门安装防护设施，窗户安装防盗网，防止攀爬入室盗窃|10分|居民楼单元门未安装防护设施的，每发现一处扣2分；窗户未安装防盗网的，每发现一处扣2分||矛盾纠纷排查化解|建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现各类矛盾纠纷隐患|15分|未建立排查化解工作机制的扣5分；未定期开展排查的，每少一次扣3分；未及时发现矛盾纠纷隐患的，每发现一处扣3分|||对排查出的矛盾纠纷，落实专人负责，进行分类梳理，分析原因，采取有效措施进行化解，做到小事不出小区，大事不出社区|15分|对排查出的矛盾纠纷未落实专人负责的，每发现一处扣3分；未分类梳理、分析原因的，每发现一处扣3分；未采取有效措施化解的，每发现一处扣3分；发生因矛盾激化引发的重大群体性事件或个人极端事件的，该项不得分|||建立矛盾纠纷调解室，配备必要的调解设备和人员，规范调解程序，提高调解成功率|10分|未建立调解室的扣5分；调解设备和人员配备不全的扣3分；调解程序不规范的，每发现一处扣2分；调解成功率低于80%的，扣2分||消防安全|小区内消防设施设备完好有效，消防通道畅通无阻，无占用、堵塞消防通道现象|20分|消防设施设备损坏或失效的，每发现一处扣2分；消防通道被占用、堵塞的，每发现一处扣5分|||定期组织开展消防安全检查和宣传教育活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力|10分|未定期开展消防安全检查的，每少一次扣3分；未组织开展宣传教育活动的，扣5分|||对小区内的电气线路、燃气管道等进行定期检查，及时消除火灾隐患|10分|未对电气线路、燃气管道等进行定期检查的，每少一次扣3分；发现火灾隐患未及时消除的，每发现一处扣3分||特殊人群管理服务|对小区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群进行全面排查，掌握底数和基本情况|15分|未进行全面排查的扣5分；底数不清、情况不明的，每发现一人扣3分|||建立特殊人群管理服务档案，落实一对一帮扶措施，定期走访，了解其思想动态和生活情况，帮助解决实际困难|15分|未建立管理服务档案的，每发现一人扣3分；未落实帮扶措施的，每发现一人扣3分；未定期走访的，每发现一人扣3分|||加强对特殊人群的教育管控，防止其重新违法犯罪或发生肇事肇祸事件|10分|发生特殊人群重新违法犯罪或肇事肇祸事件的，该项不得分||法治宣传教育|利用小区宣传栏、电子显示屏、社区微信群等多种形式，广泛开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识|15分|未利用多种形式开展法治宣传教育活动的，扣5分；法律法规知识普及不够的，扣5分|||定期组织开展法律讲座、法律咨询等活动，提高居民群众的法律意识和依法维权能力|10分|未定期组织开展法律讲座、法律咨询等活动的，扣5分|||在小区内营造浓厚的法治氛围，引导居民群众自觉遵守法律法规，依法办事|5分|小区内法治氛围不浓厚的，扣2分；居民群众法律意识淡薄、不依法办事的，每发现一人扣1分|

附件3：平安小区创建活动任务分解表|部门|任务|责任人|完成时间|||||||综治办|1.制定平安小区创建活动实施方案<br>2.组织召开动员大会<br>3.协调各部门开展创建工作<br>4.对创建活动进行督促检查<br>5.总结验收创建工作|[综治办负责人姓名]|动员部署阶段完成13项，组织实施阶段完成4项，总结验收阶段完成5项||公安部门|1.加强小区治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动<br>2.指导小区完善治安防范设施，规范人员、车辆出入登记|[公安部门负责人姓名]|组织实施阶段持续推进||消防部门|1.加强消防安全检查和指导，督促整改火灾隐患<br>2.组织开展消防安全宣传教育活动|[消防部门负责人姓名]|组织实施阶段持续推进||民政部门|1.加强对特殊人群的救助和管理服务<br>2.协助社区做好矛盾纠纷排查化解工作|[民政部门负责人姓名]|组织实施阶段持续推进||司法部门|1.加强法治宣传教育，提供法律服务和法律援助<br>2.指导社区建立矛盾纠纷调解室，规范调解程序