2024年市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案

2024年市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案一、演练目的1.检验市疾控中心在洪涝灾害发生时的卫生应急响应能力和协同配合机制，确保能够迅速、有效地开展卫生应急工作。2.评估中心各部门在洪涝灾害卫生应急处置中的职责履行情况，发现存在的问题并及时进行改进。3.提高中心工作人员对洪涝灾害相关卫生应急知识和技能的掌握程度，增强应对突发公共卫生事件的能力。

二、演练依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《洪涝灾害卫生应急工作规范》等相关法律法规和应急预案，结合本市实际情况制定本演练方案。

三、演练原则1.以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命健康放在首位，最大限度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，市疾控中心按照职责分工，分级负责洪涝灾害卫生应急处置工作。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应对洪涝灾害卫生应急的合力。4.科学处置，依法规范。遵循科学规律，充分运用先进的技术和装备，依法规范开展洪涝灾害卫生应急处置工作。

四、演练情景设定假设本市因连续暴雨导致河水泛滥，多个乡镇出现洪涝灾害，部分地区被洪水淹没，居民被迫转移安置。市疾控中心接到市政府卫生应急指挥中心指令，要求迅速开展卫生应急工作，保障受灾群众的身体健康。

五、演练时间和地点1.时间：[具体演练时间]2.地点：市疾控中心会议室

六、参与人员1.市疾控中心领导及各部门负责人2.卫生应急处置专业队伍成员3.相关技术专家

七、演练内容及流程（一）演练准备阶段（提前[X]天）1.成立演练组织机构，明确各部门职责分工。成立演练领导小组，由中心主任担任组长，副主任担任副组长，负责演练的总体指挥和协调。设立综合协调组、疫情防控组、环境卫生组、消毒杀虫组、健康教育组、后勤保障组等工作小组，明确各小组的职责和任务。2.制定演练方案，明确演练目的、情景设定、参与人员、内容及流程等。3.组织参演人员进行培训，学习洪涝灾害卫生应急相关知识和技能，熟悉演练流程和各自职责。4.准备演练所需的物资和设备，包括应急物资、防护用品、检测设备、宣传资料等，并确保物资和设备完好可用。5.与相关部门（如市水利局、市民政局、市卫健委等）进行沟通协调，获取洪涝灾害相关信息，为演练提供数据支持。

（二）演练启动阶段（演练当天上午[X]时）1.演练领导小组组长宣布演练开始。2.模拟市政府卫生应急指挥中心向市疾控中心下达洪涝灾害卫生应急处置指令，中心主任接到指令后，立即启动中心卫生应急响应机制。

（三）应急响应阶段（演练当天上午[X]时[X]时）1.综合协调组迅速收集、汇总洪涝灾害相关信息，包括受灾地区范围、受灾人口数量、饮用水源受污染情况、环境卫生状况等，并及时向演练领导小组报告。协调各工作小组开展工作，传达领导小组的指令，确保各项应急处置措施有序进行。与市卫健委、市政府卫生应急指挥中心等相关部门保持密切沟通，及时反馈卫生应急工作进展情况。2.疫情防控组根据洪涝灾害特点和受灾地区实际情况，制定疫情监测和防控方案。组织人员对受灾地区进行疫情监测，重点关注肠道传染病、呼吸道传染病等的发病情况，及时发现和报告异常病例。指导受灾地区医疗卫生机构做好发热门诊、肠道门诊等工作，加强疫情防控措施，防止疫情传播扩散。3.环境卫生组组织人员对受灾地区的环境卫生状况进行调查评估，重点检查饮用水源、污水处理设施、垃圾处理场等的运行情况。指导受灾地区开展环境卫生清理和消毒工作，清除垃圾、淤泥，对受污染的环境进行消毒处理，防止蚊蝇滋生和疾病传播。协助相关部门做好饮用水卫生监督工作，确保受灾群众饮用水安全。4.消毒杀虫组根据疫情防控组和环境卫生组的工作要求，制定消毒杀虫工作计划。组织人员对受灾地区的公共场所、居民安置点、临时厕所等进行消毒杀虫处理，防止疾病传播。指导受灾群众正确使用消毒用品，做好家庭消毒工作。5.健康教育组制定洪涝灾害卫生应急健康教育方案，明确宣传内容和方式。组织开展洪涝灾害卫生应急知识宣传教育活动，通过发放宣传资料、设置宣传栏、开展现场讲座等形式，向受灾群众宣传洪涝灾害期间的饮食卫生、饮用水卫生、个人卫生、疾病预防等知识，提高群众的自我保护意识和能力。6.后勤保障组负责演练所需物资和设备的调配和供应，确保应急处置工作的顺利进行。做好参演人员的生活保障工作，提供餐饮、休息场所等。负责演练现场的安全保卫工作，确保演练工作安全有序进行。

（四）应急处置措施实施阶段（演练当天上午[X]时[X]时）1.疫情防控组报告在受灾地区发现[X]例疑似肠道传染病病例，综合协调组立即将情况报告演练领导小组，并通知疫情防控组进一步核实诊断。2.疫情防控组组织专家对疑似病例进行会诊，确定为[X]例确诊肠道传染病病例。同时，对密切接触者进行追踪调查和医学观察。3.环境卫生组对确诊病例所在村的饮用水源进行采样检测，发现水源受到粪便污染。立即指导当地政府采取临时供水措施，如提供瓶装水、桶装水等，并对受污染的水源进行消毒处理。4.消毒杀虫组对确诊病例居住的房屋、周边环境以及患者排泄物等进行严格消毒处理，对受灾地区公共场所、居民安置点等进行全面消毒杀虫。5.健康教育组在受灾地区设置宣传栏，张贴洪涝灾害卫生应急知识海报，发放宣传资料，并组织工作人员深入居民安置点开展现场讲座，向群众讲解肠道传染病的预防知识和注意事项。6.后勤保障组及时调配消毒用品、防护用品、检测设备等物资，确保应急处置工作的物资需求。同时，做好应急车辆的调度和维护工作，保障应急处置人员的出行。

（五）应急响应终止阶段（演练当天上午[X]时）1.经过一段时间的应急处置，受灾地区疫情得到有效控制，未出现新的病例，各项卫生应急措施落实到位。疫情防控组向演练领导小组报告疫情防控情况，建议终止应急响应。2.演练领导小组组长批准终止应急响应，并宣布演练结束。

（六）演练总结阶段（演练当天下午）1.各工作小组对演练过程进行总结，分析存在的问题和不足之处，提出改进建议。2.演练领导小组召开总结会议，听取各工作小组的汇报，对演练进行全面总结评估。3.根据演练总结评估结果，制定整改措施，明确责任人和整改期限，对演练中暴露出的问题进行及时整改，进一步完善市疾控中心洪涝灾害卫生应急工作机制和预案。

八、演练评估1.评估指标应急响应及时性：评估从接到指令到启动应急响应机制的时间。信息报告准确性和完整性：评估综合协调组收集、汇总和报告洪涝灾害相关信息的质量。疫情防控措施有效性：评估疫情监测、病例诊断、密切接触者管理、疫情防控宣传等措施的落实情况和效果。环境卫生整治情况：评估受灾地区环境卫生清理、消毒杀虫、饮用水卫生监督等工作的完成情况。各部门协同配合情况：评估各工作小组之间的沟通协调、协同配合程度。物资保障情况：评估后勤保障组对演练所需物资和设备的调配和供应情况。2.评估方法观察法：通过观察演练现场各工作小组的工作流程、操作规范、人员表现等，评估演练实施情况。资料查阅法：查阅演练过程中形成的各类文件、记录、报告等资料，评估信息报告、措施落实等情况。问卷调查法：在演练结束后，对参演人员进行问卷调查，了解他们对演练内容、流程、组织协调等方面的评价和意见建议。3.评估报告演练结束后，由演练领导小组组织编写演练评估报告，报告内容包括演练基本情况、评估指标完成情况、存在的问题及改进建议等。评估报告经演练领导小组审核后，报市卫健委备案，并作为改进市疾控中心洪涝灾害卫生应急工作的重要依据。

九、注意事项1.参演人员要严格遵守演练纪律，服从指挥，认真履行职责，确保演练顺利进行。2.演练过程中要注意安全，避免发生意外事故。如涉及到危险操作或使用危险物品，要严格按照操作规程进行。3.各工作小组要密切配合