村级重大事项民主决策制度

村级重大事项民主决策制度一、总则1.目的为进一步加强农村基层民主政治建设，规范村级重大事项决策程序，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民切身利益的重大事项决策。3.基本原则民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。依法决策原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保决策合法合规。科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证，提高决策的科学性和合理性。公开透明原则：决策过程和结果向村民公开，接受村民监督。

二、决策事项范围1.经济发展类村集体产业项目的立项、承包、租赁、转让等。重大农业基础设施建设项目的规划与实施。村集体经济组织的大额资金使用、投资、借贷等。2.社会事务类村庄规划的编制与调整。农村公共服务设施建设项目，如道路、桥梁、水利设施、文化设施、卫生设施等。村民集中居住点的建设与管理。涉及村民利益的社会保障、救助、福利等政策的落实。3.公益事业类村公益事业建设项目的筹资筹劳方案。村集体资产的处置，包括土地、房屋、设备等。村集体经济收益的分配方案。4.其他重大事项上级政府交办的涉及本村的重大任务和事项。涉及村民切身利益的其他重要问题，如征地拆迁、环境整治等。

三、决策程序1.提出议案村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，可以提出村级重大事项决策议案。议案内容应包括事项的背景、目的、具体内容、实施计划、预期效果等。2.初步审议议案提出后，由村党组织书记主持召开村"两委"联席会议，对议案进行初步审议。审议内容包括议案的合法性、合理性、可行性等。经村"两委"联席会议讨论通过后，形成初步意见。3.征求意见将初步意见以书面形式在村务公开栏张贴公示，广泛征求村民意见，公示时间不得少于7个工作日。同时，可以通过召开村民会议、村民代表会议、村民小组会议等形式，听取村民的意见和建议。对村民提出的意见和建议进行整理、分析，合理的予以采纳，不合理的做好解释说明工作。4.形成方案根据征求意见情况，对初步意见进行修改完善，形成决策方案。决策方案应包括事项的具体内容、实施步骤、资金预算、责任分工等。决策方案经村"两委"联席会议审议通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。5.会议表决召开村民会议或村民代表会议，对决策方案进行表决。参加会议的村民或村民代表应超过应到会人数的半数。决策方案须经到会村民或村民代表的半数以上通过方可生效。表决方式可以采用无记名投票、举手表决等方式。6.组织实施决策方案通过后，由村党组织、村民委员会组织实施。明确责任分工，确保各项工作有序推进。建立工作台账，及时记录决策事项的实施进展情况。7.监督检查成立由村民代表、村务监督委员会成员等组成的监督小组，对决策事项的实施过程进行全程监督。监督小组定期检查工作进展情况，及时发现问题并提出整改意见。对决策事项的实施结果进行评估，向村民公开评估情况。

四、决策执行与变更1.决策执行决策方案一经通过，村党组织、村民委员会必须严格执行，不得擅自变更。各责任人应按照分工，认真履行职责，确保决策事项顺利实施。实施过程中遇到问题，应及时向村党组织、村民委员会报告，共同研究解决。2.决策变更在决策事项实施过程中，如遇特殊情况需要变更决策方案的，应按照原决策程序进行。变更决策方案的议案应说明变更的原因、内容、对原决策方案的影响等。经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可变更决策方案。

五、档案管理1.档案内容村级重大事项民主决策过程中形成的各类文件、资料、记录等，包括议案提出、初步审议、征求意见、形成方案、会议表决、组织实施、监督检查等环节的相关材料。决策方案及实施过程中的重要文件、合同、协议等。村民会议或村民代表会议的记录、表决结果等。2.档案整理明确专人负责档案管理工作，对各类档案材料进行及时收集、整理、归档。档案材料应分类存放，便于查阅和保管。建立档案目录，详细记录档案的名称、内容、日期、来源等信息。3.档案保管期限村级重大事项民主决策档案的保管期限为长期。保管期限届满后，经村党组织、村民委员会研究决定，可以按照相关规定进行销毁或继续保管。

六、责任追究1.对违反决策程序行为的处理对未经民主决策程序擅自决定村级重大事项的，由上级主管部门责令改正，并对相关责任人进行批评教育。造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。2.对不执行决策结果行为的处理对不执行或擅自变更村民会议或村民代表会议决策结果的，由上级主管部门责令限期改正。对拒不改正的，依法追究相关责任人的责任。3.对在决策过程中违规违纪行为的处理对在村级重大事项民主决策过程中，存在弄虚作假、营私舞弊、收受贿赂等违规违纪行为的，依法依规严肃查处。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

七、附则1.本制度由村党组织负责解释。2.本制度自村民会议或村民代表会议通过之日起施行