农民工工资及劳务纠纷应急预案

农民工工资及劳务纠纷应急预案一、总则1.目的为有效预防、及时妥善处理农民工工资及劳务纠纷问题，维护农民工合法权益，保障社会和谐稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于公司所承接项目中出现的农民工工资支付及劳务纠纷相关突发事件的应急处置。3.工作原则以人为本：把保障农民工的合法权益作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少农民工工资及劳务纠纷事件对农民工造成的损失和影响。预防为主：建立健全农民工工资支付及劳务纠纷预防机制，加强日常监管，及时排查和化解矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。快速反应：一旦发生农民工工资及劳务纠纷事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，及时控制事态发展，妥善处理纠纷。依法处置：严格按照国家法律法规和政策规定，依法依规处理农民工工资及劳务纠纷事件，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理得当。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以公司主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的农民工工资及劳务纠纷应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，设在公司人力资源部门，负责日常工作。指挥中心职责：全面领导和指挥农民工工资及劳务纠纷应急处置工作。研究制定应急处置措施和决策，协调解决应急处置工作中的重大问题。及时向上级主管部门和相关政府部门报告应急处置情况。2.应急处置工作小组现场处置组：由项目负责人牵头，项目安保人员及相关管理人员组成。负责第一时间到达现场，了解情况，控制局面，防止事态扩大；配合相关部门做好现场秩序维护和人员疏散工作。调查协调组：由公司人力资源部门、法务部门及项目劳资专管员组成。负责对农民工工资及劳务纠纷事件进行调查核实，查明原因，收集证据；与农民工代表、劳务分包单位进行沟通协调，了解诉求，提出解决方案；协调相关部门共同做好纠纷处置工作。资金保障组：由公司财务部门负责人牵头，负责筹集应急处置所需资金，确保农民工工资及时足额支付；对资金使用情况进行监督管理，确保专款专用。信息发布组：由公司宣传部门负责人牵头，负责制定信息发布方案，及时、准确、客观地向社会公众发布农民工工资及劳务纠纷事件的相关信息，正确引导舆论，避免不实信息传播造成负面影响。

三、预防与预警1.预防措施加强法律法规宣传：通过多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规，提高农民工的法律意识和维权能力，增强劳务分包单位及项目管理人员依法用工、按时足额支付工资的自觉性。完善管理制度：建立健全农民工工资支付保障制度、劳务分包管理制度、劳动合同管理制度等，明确各方责任和义务，规范用工行为。强化日常监管：加强对项目农民工工资支付情况和劳务分包合同履行情况的日常监督检查，定期排查隐患，及时发现和纠正存在的问题。畅通沟通渠道：在项目施工现场设立农民工维权信息公示牌，公布劳动保障监察举报投诉电话、项目劳资专管员联系方式等；建立农民工沟通交流机制，定期召开座谈会，了解农民工的工作生活情况和诉求，及时解决问题。2.预警机制信息收集：项目劳资专管员、安保人员及其他相关人员要密切关注项目农民工工资支付及劳务纠纷动态，及时收集可能引发纠纷的信息，如农民工情绪波动、劳务分包单位资金紧张、工程进度款未及时拨付等，并及时向公司报告。分析研判：公司收到预警信息后，指挥中心要及时组织相关人员进行分析研判，评估事件的严重程度和发展趋势，确定预警级别，并采取相应的预警措施。预警发布：根据分析研判结果，指挥中心及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备工作。预警信息要明确预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。

四、应急响应1.响应分级根据农民工工资及劳务纠纷事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应：涉及人数众多、社会影响重大的群体性农民工工资及劳务纠纷事件，或引发媒体关注、可能对公司形象造成严重损害的事件。Ⅱ级响应：涉及一定数量农民工、对项目施工进度或社会秩序造成较大影响的农民工工资及劳务纠纷事件。Ⅲ级响应：涉及个别农民工、影响较小的一般性农民工工资及劳务纠纷事件。2.响应程序事件报告：一旦发生农民工工资及劳务纠纷事件，现场人员要立即向项目负责人报告，项目负责人要在第一时间向公司应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要诉求、事件发展态势等。启动预案：公司应急指挥中心接到报告后，立即判断事件级别，符合相应响应级别条件的，迅速启动应急预案，通知应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。现场处置：现场处置组到达现场后，要迅速采取措施，控制局面，稳定农民工情绪，了解事件情况，收集相关证据，并及时向指挥中心报告现场处置进展情况。调查协调：调查协调组对事件进行深入调查核实，查明原因，分清责任，与农民工代表、劳务分包单位进行沟通协商，提出解决方案。对于协商不成的，要积极协调相关部门，共同做好纠纷调解工作。资金保障：资金保障组根据纠纷处置需要，及时筹集资金，确保农民工工资及时足额支付。在支付农民工工资时，要严格按照相关规定和程序进行操作，确保资金安全。信息发布：信息发布组按照信息发布方案，及时、准确、客观地向社会公众发布事件处置情况，正确引导舆论，避免不实信息传播造成负面影响。3.响应升级与降级在应急处置过程中，如发现事件情况恶化，符合更高级别响应条件的，要及时升级应急响应级别；如事件得到有效控制，影响范围缩小，符合降级条件的，要及时降低应急响应级别。

五、应急处置措施1.沟通协商及时与农民工代表、劳务分包单位进行沟通，了解他们的诉求和意见，耐心倾听他们的心声，稳定他们的情绪。组织召开协调会，邀请农民工代表、劳务分包单位、项目管理人员等相关人员参加，共同协商解决纠纷的办法。在协商过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，充分尊重各方意见，寻求共识。2.调查核实对农民工工资及劳务纠纷事件进行全面深入的调查，查明事件发生的原因、经过、涉及人数、工资拖欠金额等情况。收集相关证据，如劳动合同、工资发放记录、考勤记录、工程结算单等，为后续的纠纷处理提供依据。3.工资支付对于确实存在工资拖欠问题的，要立即制定工资支付计划，明确支付时间、金额、方式等，并确保按时足额支付给农民工。在支付工资时，要认真核对农民工身份信息，避免误发、漏发等情况发生。同时，要做好工资支付记录，留存相关凭证。4.纠纷调解积极协调劳动保障监察部门、建设单位、劳务分包单位等相关部门和单位，共同做好农民工工资及劳务纠纷的调解工作。根据纠纷情况，依据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案，争取各方达成一致意见，妥善解决纠纷。5.依法处置对于经过沟通协商和调解仍无法解决的纠纷，要依法通过劳动仲裁、诉讼等途径解决。在处理过程中，要积极配合相关部门，提供必要的证据和资料，维护公司的合法权益。加强与司法机关的沟通协调，及时了解案件进展情况，确保依法处置工作顺利进行。

六、后期处置1.善后处理妥善处理农民工的安置问题，确保他们的生活得到保障。对于因纠纷导致生活困难的农民工，要给予必要的救助和帮助。对劳务分包单位进行整改，加强对其管理和监督，防止类似问题再次发生。2.调查评估应急处置工作结束后，指挥中心要组织相关部门对事件进行调查评估，总结经验教训，分析事件发生的原因，评估应急处置措施的有效性。根据调查评估结果，提出改进措施和建议，完善应急预案和相关管理制度，提高公司应对农民工工资及劳务纠纷事件的能力。3.责任追究对在农民工工资及劳务纠纷事件中存在过错的相关责任人，要依法依规追究责任。通过责任追究，起到警示作用，促使公司各部门和人员严格履行职责，切实做好农民工工资支付和劳务纠纷预防处理工作。

七、培训与演练1.培训定期组织公司管理人员、项目劳资专管员、劳务分包单位负责人等相关人员进行农民工工资及劳务纠纷应急处置培训，提高他们的应急处置能力和法律意识。培训内容包括劳动保障法律法规、应急预案、沟通协商技巧、调查处理方法等。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。2.演练制定农民工工资及劳务纠纷应急演练计划，定期组织演练。演练内容要涵盖事件报告、应急响应、现场处置、调查协调、资金保障、信息发布等各个环节。通过演练，检验应急预案的可行性和