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文档简介
双重预防体系考核1一、引言双重预防体系即风险分级管控与隐患排查治理体系,是企业安全生产管理的重要方法。通过建立双重预防体系,企业能够有效识别风险、评估风险等级,并采取相应的管控措施,同时及时排查治理隐患,从而预防事故的发生,保障企业的安全生产。对双重预防体系进行考核,有助于确保体系的有效运行,提升企业安全生产管理水平。
二、考核目的1.验证双重预防体系是否符合相关标准和企业实际情况,确保体系的科学性、合理性和有效性。2.检查企业对双重预防体系的执行情况,督促企业严格按照体系要求开展风险管控和隐患排查治理工作。3.发现双重预防体系运行过程中存在的问题和不足,为企业持续改进体系提供依据,不断提高企业安全生产管理绩效。4.通过考核,激励企业积极推进双重预防体系建设,提升员工的安全意识和风险防范能力,营造良好的安全生产氛围。
三、考核依据1.国家相关法律法规、标准规范,如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)等。2.行业主管部门发布的关于双重预防体系建设的指导意见和要求。3.企业制定的双重预防体系文件,包括风险分级管控和隐患排查治理制度、工作流程、手册等。
四、考核范围涵盖企业双重预防体系建设的各个方面,包括体系策划、风险识别与评估、风险管控措施制定与实施、隐患排查治理、培训教育、文件管理、运行保障等环节。具体涉及企业内各部门、各岗位以及生产经营活动的全过程。
五、考核方式与周期1.考核方式文件审查:查阅企业双重预防体系建设的相关文件,包括制度、流程、记录等,检查文件的完整性、准确性和合规性。现场检查:深入企业生产经营现场,查看风险管控措施的落实情况、隐患排查治理情况、员工对体系的认知和执行情况等。人员访谈:与企业各级管理人员、一线员工进行访谈,了解他们对双重预防体系的理解、参与程度以及体系运行中存在的问题。2.考核周期定期考核:每年进行一次全面考核,对企业双重预防体系的年度运行情况进行评估。不定期抽查:根据企业实际情况和安全管理需要,不定期开展抽查,及时发现和解决体系运行过程中的问题。
六、考核内容与标准
(一)体系策划1.体系建设方案内容完整性:考核体系建设方案是否涵盖风险分级管控和隐患排查治理的目标、范围、工作程序、职责分工等内容,是否符合企业实际情况。目标明确性:检查方案中设定的目标是否具体、可量化、可实现,并与企业安全生产方针和目标相一致。实施计划合理性:评估实施计划是否合理安排了各阶段的工作任务和时间节点,是否具有可操作性。考核标准:方案内容完整得[X]分,目标明确得[X]分,实施计划合理得[X]分。2.制度建设制度健全性:审查企业是否建立了完善的风险分级管控和隐患排查治理制度,包括风险识别、评估、管控、隐患排查、治理、验收、公示等环节的相关制度。制度有效性:检查制度是否符合法律法规和标准要求,是否具有可操作性,是否能够有效指导企业开展双重预防体系建设工作。制度执行情况:查看制度的执行记录,了解企业各级人员是否按照制度要求开展工作。考核标准:制度健全得[X]分,制度有效得[X]分,制度执行良好得[X]分。
(二)风险识别与评估1.风险识别识别范围全面性:考核企业是否对生产经营活动全过程进行了风险识别,包括设备设施、作业环境、人员行为、管理因素等方面。识别方法适用性:检查企业采用的风险识别方法是否科学、合理,是否符合企业实际情况,如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等。识别结果准确性:评估风险识别结果是否准确,是否全面涵盖了企业存在的风险因素。考核标准:识别范围全面得[X]分,识别方法适用得[X]分,识别结果准确得[X]分。2.风险评估评估方法科学性:审查企业使用的风险评估方法是否符合相关标准和行业规范,如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等。评估过程规范性:检查风险评估过程是否规范,是否有明确的评估步骤和流程,评估人员是否具备相应的能力和资质。评估结果合理性:验证风险评估结果是否合理,风险等级划分是否准确,是否能够为风险管控提供依据。考核标准:评估方法科学得[X]分,评估过程规范得[X]分,评估结果合理得[X]分。
(三)风险管控措施制定与实施1.管控措施制定措施针对性:考核针对不同风险等级制定的管控措施是否具有针对性,是否能够有效降低风险发生的可能性和后果严重程度。措施完整性:检查管控措施是否涵盖工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等方面,是否形成了完整的管控体系。措施可行性:评估管控措施是否在企业现有条件下具有可操作性,是否能够得到有效实施。考核标准:措施针对性强得[X]分,措施完整得[X]分,措施可行得[X]分。2.管控措施实施措施落实情况:现场检查风险管控措施的落实情况,查看设备设施是否符合安全要求,安全管理制度是否有效执行,员工是否按照操作规程作业等。运行效果评估:定期对风险管控措施的运行效果进行评估,检查是否达到了预期的风险控制目标,是否需要对措施进行调整和完善。考核标准:措施落实到位得[X]分,运行效果良好得[X]分。
(四)隐患排查治理1.排查计划制定计划完整性:考核隐患排查计划是否明确了排查的范围、内容、方法、频次等,是否涵盖企业所有部门和岗位。计划合理性:检查排查计划是否根据企业实际情况和风险状况合理安排排查时间和人员,是否具有可操作性。计划执行情况:查看隐患排查计划的执行记录,了解企业是否按照计划开展排查工作。考核标准:计划完整得[X]分,计划合理得[X]分,计划执行良好得[X]分。2.排查实施排查方法有效性:检查企业采用的隐患排查方法是否有效,是否能够及时发现潜在的安全隐患,如日常检查、专项检查、季节性检查等。排查记录真实性:审查隐患排查记录是否真实、准确,是否详细记录了排查时间、地点、人员、隐患内容等信息。隐患整改情况跟踪:查看对排查出的隐患是否及时下达整改通知,整改措施是否落实到位,整改情况是否进行了跟踪复查。考核标准:排查方法有效得[X]分,排查记录真实得[X]分,隐患整改跟踪到位得[X]分。3.隐患治理治理措施有效性:考核隐患治理措施是否能够有效消除隐患,是否符合安全要求,是否经过充分论证。治理资金保障:检查企业是否为隐患治理提供了必要的资金支持,确保隐患得到及时治理。治理效果验收:查看隐患治理完成后是否进行了验收,验收结果是否合格,是否建立了隐患治理台账。考核标准:治理措施有效得[X]分,资金保障到位得[X]分,治理效果验收合格得[X]分。
(五)培训教育1.培训计划制定计划针对性:考核培训计划是否根据企业员工的岗位需求和双重预防体系建设要求制定,是否具有针对性。计划完整性:检查培训计划是否涵盖了双重预防体系的相关知识、风险识别与评估方法、风险管控措施、隐患排查治理等内容。计划执行情况:查看培训计划的执行记录,了解企业是否按照计划开展培训工作。考核标准:计划针对性强得[X]分,计划完整得[X]分,计划执行良好得[X]分。2.培训实施培训方式多样性:检查企业采用的培训方式是否多样,如内部培训、外部培训、在线学习、案例分析等,是否能够满足员工的学习需求。培训师资能力:评估培训师资是否具备相应的专业知识和教学能力,是否能够有效传授双重预防体系相关知识。培训效果评估:定期对培训效果进行评估,通过考试、实际操作等方式检验员工对双重预防体系知识的掌握程度和应用能力。考核标准:培训方式多样得[X]分,培训师资能力强得[X]分,培训效果良好得[X]分。
(六)文件管理1.文件完整性体系文件齐全性:考核企业双重预防体系文件是否齐全,包括风险分级管控和隐患排查治理制度、工作流程、风险评估报告、隐患排查记录、培训资料等。文件内容准确性:检查文件内容是否准确无误,是否符合法律法规和标准要求,是否与企业实际情况相一致。考核标准:文件齐全得[X]分,内容准确得[X]分。2.文件更新与管理文件更新及时性:查看企业是否根据法律法规、标准规范的变化以及企业生产经营活动的调整,及时更新双重预防体系文件。文件管理规范性:检查文件的发放、回收、借阅、存档等管理是否规范,是否建立了完善的文件管理台账。考核标准:文件更新及时得[X]分,文件管理规范得[X]分。
(七)运行保障1.组织保障领导重视程度:考核企业领导对双重预防体系建设工作的重视程度,是否亲自参与体系建设,是否为体系运行提供必要的支持和保障。机构设置合理性:检查企业是否设立了专门的双重预防体系建设领导小组或工作机构,机构职责是否明确,人员配备是否合理。考核标准:领导重视得[X]分,机构设置合理得[X]分。2.资源保障资金投入情况:查看企业是否为双重预防体系建设和运行提供了必要的资金支持,包括风险评估、隐患治理、培训教育、设备设施改造等方面的费用。物资装备配备:检查企业是否配备了必要的风险识别、评估、管控和隐患排查治理所需的物资装备,如检测设备、防护用品等。考核标准:资金投入充足得[X]分,物资装备配备齐全得[X]分。3.监督考核内部监督机制:考核企业是否建立了内部监督机制,定期对双重预防体系的运行情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。考核评价制度:检查企业是否制定了双重预防体系考核评价制度,明确了考核的内容、标准、方式和周期,是否将考核结果与员工绩效挂钩。考核标准:内部监督机制健全得[X]分,考核评价制度完善得[X]分。
七、考核结果评定1.评分计算根据各项考核内容的标准进行评分,各项考核内容的得分相加得出总分。总分=体系策划得分+风险识别与评估得分+风险管控措施制定与实施得分+隐患排查治理得分+培训教育得分+文件管理得分+运行保障得分2.等级划分优秀(90分及以上):企业双重预防体系建设工作扎实,运行效果良好,各项考核指标均达到优秀标准,能够有效预防事故的发生,为企业安全生产提供有力保障。良好(8089分):企业双重预防体系基本完善,运行较为规范,部分考核指标达到优秀标准,存在一些小的问题和不足,但不影响体系的整体运行,能够较好地保障企业安全生产。合格(6079分):企业双重预防体系建设工作基本完成,运行符合要求,但存在一些明显的问题和薄弱环节,需要进一步改进和完善,能够基本满足企业安全生产管理的需要。不合格(60分以下):企业双重预防体系建设工作存在严重缺陷,运行效果差,不能有效识别和管控风险,隐患排查治理不到位,无法保障企业安全生产,需要重新进行体系建设或全面整改。
八、考核结果反馈与整改1.结果反馈在考核结束后,及时向企业反馈考核结果,包括总分、各考核内容得分、等级评定以及存在的问题和不足。组织召开考核结果反馈会议,与企业相关人员进行沟通交流,解答疑问,确保企业对考核结果有清晰的认识。2.整改要求根据考核结果,针对企业存在的问题和不足,下达整改通知书,明确整改内容、整改期限和整改要求。要求企业制定详细的整改计划,明确整改措施、责任部门和责任人,确保整改工作能够有效落实。3.整改跟踪定期对企业的整改情况进行跟踪检查,了解整改工作的进展情况,及时协调解决整改过程中遇到的问题。对整改完成的企业进行复查,验证整改效果,确保企业双重预防体系得到有效改进和完善。
九、持续改进1.定期回顾企业应定期对双重预防体系的运行情况进行回顾,总结经验教训,分析存在的问题和不足,为体系的持续改进提供依据。每年至少进行一次全面的体系运行情况回顾,形成回顾报告。2.改进措施制定与实施根据体系运行情况回顾结果,制定针对性的改进措施,明确改进目标、措施内容、责任部门和责任人。及时实施改进措施,对双重预防体系进行优化和完善,不断提高体系的科学性、合理性和有效性。3.效果评估对改进措施的实施效果进行评估,通过对比改进前后的相关指标和数据,
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