夜市管理实施方案

夜市管理实施方案一、引言夜市作为城市经济的重要组成部分，不仅为市民提供了丰富多彩的夜间消费场所，也对繁荣地方经济、促进就业发挥着积极作用。然而，随着夜市规模的不断扩大和客流量的日益增加，夜市管理面临着诸多挑战，如环境卫生、交通秩序、食品安全等问题。为了加强夜市管理，提升夜市品质，营造安全、有序、整洁、文明的夜市环境，特制定本实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照"政府引导、市场运作、规范管理、便民利民"的原则，加强夜市规范化建设，完善管理机制，强化服务保障，推动夜市经济健康、可持续发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三、工作目标通过实施本方案，实现以下工作目标：1.建立健全夜市管理长效机制，加强部门协同配合，形成管理合力。2.规范夜市经营秩序，确保摊位摆放整齐、经营活动有序，杜绝乱摆乱放、占道经营等现象。3.加强环境卫生管理，做到垃圾日产日清，保持夜市环境整洁卫生。4.强化食品安全监管，保障消费者饮食安全，杜绝食品安全事故发生。5.维护夜市交通秩序，确保道路畅通，保障行人安全。6.提升夜市文化内涵，打造具有地方特色的夜市品牌，为市民和游客提供优质的夜间消费体验。

四、管理范围本实施方案适用于本市范围内经政府批准设立的各类夜市，包括但不限于商业街区夜市、广场夜市、社区夜市等。

五、管理措施

（一）经营秩序管理1.摊位设置合理规划夜市摊位布局，根据夜市场地实际情况，划定固定摊位区域和临时摊位区域。固定摊位应统一设置标准，规范摊位标识，确保整齐美观；临时摊位应按照指定位置有序摆放，不得随意挪动。严格控制摊位数量，根据夜市承载能力和周边交通、环境状况，科学确定摊位总量，避免过度拥挤。摊位设置应充分考虑消防安全、人员疏散等因素，确保安全通道畅通。2.经营时间明确夜市经营时间，原则上为每天晚上[具体开始时间][具体结束时间]。特殊情况需调整经营时间的，应提前向社会公告。3.经营范围严格限定夜市经营业态，主要包括小吃、饮品、手工艺品、特色商品等与生活消费相关的行业，禁止经营易燃易爆、有毒有害、低俗色情等不符合法律法规和公共道德的商品及服务。要求夜市经营者依法依规取得相关经营许可证照，亮证经营，确保经营活动合法合规。4.经营行为规范督促经营者文明经营，遵守职业道德，诚实守信，不得强买强卖、欺行霸市。加强对经营者经营行为的监管，严禁使用高音喇叭招揽顾客，避免噪音扰民。引导经营者保持摊位周边环境卫生整洁，不得乱倒垃圾、污水，不得随意丢弃杂物。

（二）环境卫生管理1.清扫保洁配备足够的环卫保洁人员，负责夜市日常清扫保洁工作。增加清扫频次，在夜市经营期间，定时巡回清扫，及时清理地面垃圾、杂物。合理设置垃圾收集容器，确保垃圾收集容器数量充足、布局合理。要求经营者将垃圾袋装化后放入指定容器内，不得随意丢弃。加强对夜市周边公共区域的清扫保洁，包括道路、绿化带、公共厕所等，做到无卫生死角。2.垃圾清运建立垃圾清运制度，确保夜市垃圾日产日清。安排专门的垃圾运输车辆，按照规定时间和路线将垃圾运往指定的垃圾处理场进行处理，防止垃圾积压和二次污染。3.公共厕所管理在夜市内合理设置公共厕所，并确保厕所设施完好、正常使用。加强公共厕所的卫生管理，安排专人负责清扫、消毒，保持厕所清洁卫生、无异味。定期对公共厕所设施进行维护和更新，确保设施功能正常。

（三）食品安全管理1.经营资质审查严格审查夜市食品经营者的资质，要求其持有有效的食品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。加强对食品经营者从业人员的健康管理，督促其持健康证明上岗，定期进行健康检查。2.食品经营规范指导食品经营者严格遵守食品安全操作规范，保持经营场所环境整洁，食品加工制作过程符合卫生要求。加强对食品原材料采购的监管，要求经营者索证索票，确保食品来源安全可靠。禁止采购和销售过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。规范食品添加剂的使用，严禁超范围、超剂量使用食品添加剂。3.食品安全检测设立食品安全检测点，配备必要的检测设备和人员，对夜市销售的食品进行定期抽检。重点检测食品中的农药残留、兽药残留、重金属含量等项目，及时发现和消除食品安全隐患。对检测不合格的食品，依法依规进行处理，责令经营者立即下架退市，并追究相关责任人的责任。4.食品安全宣传教育开展食品安全宣传活动，向夜市经营者和消费者普及食品安全知识，提高食品安全意识。发布食品安全消费提示，引导消费者理性消费，增强自我保护能力。

（四）消防安全管理1.消防设施配备在夜市内按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保设施完好有效。合理设置消防通道和疏散指示标志，保证疏散通道畅通无阻。2.消防安全检查定期组织开展消防安全检查，重点检查夜市内电气线路敷设是否符合要求、消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通等。对检查中发现的火灾隐患，责令经营者限期整改；对拒不整改或整改不到位的，依法依规予以处罚。3.消防安全宣传教育加强对夜市经营者和从业人员的消防安全宣传教育，提高其消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防安全培训和演练，使经营者和从业人员熟悉火灾报警、灭火器材使用等消防知识和技能。

（五）交通秩序管理1.车辆停放管理在夜市周边合理划定机动车和非机动车停放区域，引导车辆有序停放。加强对车辆停放秩序的巡查，对乱停乱放的车辆进行劝导和纠正，确保交通秩序井然。2.交通疏导在夜市高峰时段，安排专人负责交通疏导，指挥车辆和行人有序通行，避免发生交通拥堵。根据实际情况，适时采取交通管制措施，如限制车辆进入夜市周边区域等，保障道路交通安全畅通。

六、部门职责分工1.城市管理部门负责夜市经营秩序、环境卫生的监督管理，依法查处乱摆乱放、占道经营、乱倒垃圾等违法行为。参与夜市规划和摊位设置工作，配合相关部门做好夜市管理的综合协调工作。2.市场监管部门负责夜市食品安全的监督管理，审查食品经营者资质，开展食品安全检测，查处食品安全违法行为。加强对夜市商品质量的监管，打击销售假冒伪劣商品等违法行为。3.公安部门负责维护夜市治安秩序，保障消费者人身和财产安全，及时处理各类治安案件。加强夜市交通秩序管理，疏导交通，查处交通违法行为。4.卫生健康部门负责指导夜市公共厕所的卫生管理，监督公共厕所的清扫、消毒等工作。对夜市经营场所的卫生状况进行监督检查，查处违反卫生法律法规的行为。5.消防救援部门负责夜市消防安全的监督管理，指导夜市经营者配备消防设施和器材，开展消防安全检查和宣传教育。依法查处消防违法行为，及时消除火灾隐患。6.街道办事处（乡镇政府）负责本辖区内夜市的日常管理工作，组织协调相关部门开展联合执法行动。配合相关部门做好夜市规划、摊位设置、环境卫生等工作，引导辖区居民积极参与夜市管理。

七、工作步骤

（一）筹备阶段（[具体时间区间1]）1.成立夜市管理工作领导小组，明确各部门职责分工，制定工作方案。2.开展夜市现状调查，摸清夜市数量、规模、分布及经营状况等基本情况。3.组织相关部门和街道办事处（乡镇政府）召开动员会议，部署夜市管理工作任务。

（二）整治阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照职责分工，对夜市经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全、交通秩序等方面进行全面整治。城市管理部门集中整治乱摆乱放、占道经营等行为，规范摊位设置和经营秩序。市场监管部门加强食品安全监管，开展食品经营资质审查和抽检工作。公安部门加大治安巡逻力度，维护夜市治安秩序，加强交通疏导。卫生健康部门做好公共厕所卫生管理和经营场所卫生监督检查。消防救援部门开展消防安全检查，督促经营者整改火灾隐患。2.建立联合执法机制，定期组织各部门开展联合执法行动，形成管理合力，严厉打击各类违法违规行为。3.加强宣传引导，通过多种渠道向夜市经营者和消费者宣传管理规定和要求，争取理解和支持。

（三）规范提升阶段（[具体时间区间3]）1.在整治的基础上，进一步完善夜市管理制度，建立长效管理机制。2.加强对夜市经营者的培训和教育，提高其文明经营、守法经营意识。3.加大投入，完善夜市基础设施建设，如增加环卫设施、改善公共厕所条件等，提升夜市整体环境品质。4.鼓励夜市创新经营模式，发展特色经济，培育夜市文化，打造具有吸引力的夜市品牌。

（四）巩固阶段（长期）1.持续加强夜市日常管理，保持整治成果，防止问题反弹。2.定期对夜市管理工作进行总结评估，及时发现问题，调整完善管理措施。3.根据城市发展和群众需求，适时优化夜市布局和管理方式，推动夜市经济持续健康发展。

八、保障措施

（一）加强组织领导成立由市政府分管领导任组长，城市管理、市场监管、公安、卫生健康、消防救援等部门和街道办事处（乡镇政府）负责人为成员的夜市管理工作领导小组，负责统筹协调全市夜市管理工作。领导小组下设办公室，设在城市管理部门，负责日常工作的组织实施。各部门和街道办事处（乡镇政府）要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保夜市管理工作落到实处。

（二）强化监督考核1.建立健全夜市管理监督考核机制，制定详细的考核标准和办法，定期对各部门和街道办事处（乡镇政府）的夜市管理工作进行考核评价。2.将夜市管理工作纳入政府目标绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作不力、影响夜市管理秩序的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。

（三）加大经费投入1.市财政要加大对夜市管理工作的经费投入，保障夜市管理所需的人员经费、设施设备购置维护费用、检测费用等。2.鼓励社会资本参与夜市基础设施建设和管理，通过市场化运作方式，提高夜市管理水平和服务质量。

（四）加强宣传