信访人管理条例解读

信访人管理条例解读演讲人：日期：信访人管理条例概述信访事项提出与受理信访事项办理与督办信访人行为规范与权益保障信访工作监督与考核评估总结反思与未来展望目录CONTENTS01信访人管理条例概述CHAPTER促进社会和谐稳定通过规范信访行为，畅通信访渠道，有利于及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。信访工作的现实需要随着社会经济的快速发展和人民群众维权意识的提高，信访成为人民群众表达诉求、维护权益的重要途径。法规制度的完善为了规范信访工作，保护信访人的合法权益，国务院制定了《信访条例》。条例制定背景与意义适用于各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门、信访工作机构及其工作人员。适用范围信访人，即采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。适用对象条例适用范围及对象基本权利信访人享有提出信访事项的权利，不受压制和打击报复；同时享有了解信访事项办理情况的权利。基本义务信访人应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；如实反映情况，不得捏造、歪曲事实；配合信访工作机构调查核实情况。信访人基本权利与义务02信访事项提出与受理CHAPTER信访人提出方式信访人可以采用书信、电子邮件、传真等书面形式提出信访事项，也可以采用走访形式提出。采用走访形式的，应当到有权处理的本级或者上一级机关提出。信访事项提出方式及要求信访人提出要求信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。信访人提出信访事项，应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。信访人禁止行为信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。信访工作机构或者信访工作部门负责接收、转送、交办信访事项，协调办理信访事项，督促检查信访事项的处理，研究分析信访情况，提出改进工作、完善政策和解决问题的建议。受理机关职责信访工作机构或者信访工作部门在办理信访事项时，有权要求有关机关、单位提供与信访事项有关的文件、资料和其他必要的情况；有权向有关人员进行调查取证；有权对信访事项进行协调处理；有权对办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延的单位和个人提出改进建议或者给予通报批评。受理机关权限受理机关职责与权限受理程序信访工作机构或者信访工作部门收到信访事项后，应当进行登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：（一）属于本机关、单位职责范围的，应当受理，并书面告知信访人；（二）不属于本机关、单位职责范围的，应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。有关责任单位应当及时接收并处理信访工作机构或者信访工作部门转送、交办的信访事项，并在规定时限内办结。时限规定信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。受理程序及时限规定03信访事项办理与督办CHAPTER依法办理办理机关应当依据有关法律、法规、规章和政策，公正、合理、合法地处理信访事项，保障信访人的合法权益。法定职责信访事项办理机关应当按照国务院《信访条例》的规定，履行信访事项受理、办理、复查、复核等法定职责。及时处理办理机关应当及时处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。对于不属于本机关职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。办理机关职责与要求办理程序信访事项办理应当按照受理、办理、复查、复核等程序进行。办理机关应当在规定时限内完成办理工作，并向信访人出具书面处理意见。办理程序及时限规定时限要求信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。复查复核信访人对办理结果不服的，可以依法申请复查、复核。复查、复核工作应当按照原办理程序进行，并自收到复查、复核请求之日起30日内提出复查、复核意见。信访事项的办理情况应当纳入机关效能建设考核内容，并建立信访事项督办机制。上级机关应当对下级机关办理信访事项进行督办，下级机关应当主动接受上级机关的督办。督办机制对在信访事项办理中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对于办理结果不公正、不合法的，应当追究相关人员的法律责任。责任追究督办机制及责任追究04信访人行为规范与权益保障CHAPTER依法信访信访人应遵守国家法律法规，按照规定的程序和方式进行信访活动。实事求是信访人应如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。遵守秩序信访人应遵守信访工作秩序，不得在信访接待场所喧闹、滋事，妨碍工作人员正常工作。尊重他人信访人应尊重工作人员和其他信访人的合法权益，不得侮辱、谩骂、威胁他人。信访人行为规范要求违法行为处理措施警告制止对信访人的违法行为，工作人员有权进行警告和制止，防止事态扩大。行政处罚对信访人的违法行为，相关部门可依法进行行政处罚，如罚款、拘留等。追究刑事责任信访人的违法行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。民事责任信访人因违法行为给他人造成损害的，应依法承担民事责任。信访人可以通过信访渠道向政府反映问题，提出建议和意见，维护自己的合法权益。信访人对行政机关的处理决定不服的，可以依法申请申诉和复议。信访人的合法权益受到侵害的，可以依法向人民法院提起诉讼，获得司法救济。信访人可以通过媒体、网络等渠道进行社会监督，促进政府依法行政，维护信访人的合法权益。合法权益保障途径信访渠道申诉复议诉讼救济社会监督05信访工作监督与考核评估CHAPTER纪检监察机关对信访工作中的失职、渎职行为进行调查处理，追究相关人员责任，监督信访工作法规制度执行情况。国务院领导全国信访工作，研究、决策和指导信访工作中的重大问题，督促检查信访工作责任制落实情况。信访部门负责处理群众来信来访，转送、交办、督办信访事项，协调处理信访突出问题及群体性事件，分析信访形势，提出改进工作建议。监督主体及职责划分包括信访事项的登记、受理、办理、督办、复查等各个环节的规范性和时效性。信访事项办理质量评估信访问题解决的彻底性、满意度和群众认可度，以及是否引发重复信访和越级上访。信访问题解决效果考察信访工作制度的完备性、科学性和执行情况，包括信访工作责任制、信访事项受理办理制度、信访信息工作制度等。信访工作制度建设考核评估指标体系构建结果运用与奖惩机制奖惩分明根据考核评估结果，对信访工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评或约谈。监督改进问责追究将考核评估结果作为改进信访工作的重要依据，针对存在的问题和不足，制定整改措施，督促落实。对在信访工作中失职渎职、造成严重后果的，依纪依法追究责任，严肃处理。06总结反思与未来展望CHAPTER信访秩序改善条例实施后，信访工作流程更加规范，信访事项办理效率大幅提高，减少了信访人的等待时间和信访成本。信访工作效率提高信访问题有效化解《信访条例》实施以来，大量信访问题得到妥善解决，信访人满意度不断提升，有效维护了社会稳定。通过《信访条例》的实施，信访渠道得到有效疏通，信访秩序明显改善，信访人的合法权益得到有效保护。条例实施成效总结反思信访制度不完善部分信访制度尚未完善，如信访事项复核、听证等制度缺失，导致信访人权益保障不足。信访工作人员素质参差不齐部分信访工作人员对条例理解不深，处理信访问题时存在偏差，需要加强培训和指导。信访与其他法定渠道衔接不畅信访与诉讼、复议等法定渠道衔接不够顺畅，建议加强制度间的衔接与配合。存在问题分析及改进建议信访制