行政管理专科毕业论文-舟山市交通拥堵问题及缓解对策

i摘要随着经济的发展，机动车数量急剧增加，已经威胁到城市交通的正常运行和社会经济的发展，成为社会上反映最强烈的问题之一。城市是中国社会经济发展的主要载体。交通作为城市的循环系统，承担着城市各器官顺利新陈代谢的使命，是城市发展的基础和前提。因此，对于城市和国民经济的发展，保证城市交通的顺利运行具有独特的战略意义。本文以舟山市为例，从系统的角度，从多个角度采取措施，并结合具体情况，有针对性地提出缓解当前城市交通拥堵的措施。关键词：舟山市；城市交通；拥堵问题；缓解对策

前言随着社会经济的发展，人民生活水平日益提高，机动车数量也在显著增加。交通拥堵造成了大量的时间浪费和资源浪费，对人们的生活产生了一定的影响。造成交通拥堵的原因有很多，包括交通投资和道路系统、交通结构和交通管理，以及城市功能结构和布局。在经济和城市的快速发展下，舟山市的机动车日益增多，从而给城市带来的就是越来越多的交通拥堵与停车难等问题。在众多城市同样面对的难题中，如何用正确的方式缓解舟山市的交通拥堵问题，减少交通拥堵的频率，提高道路的通行能力，成为了城市发展的重要因素。本文以舟山市为例，分析造成城市交通拥堵的主要原因，提出缓解城市交通拥堵的对策和建议。舟山市城市交通拥堵现状舟山市道路交通基础设施现状第一，道路和城市规划的滞后，城市公共停车设施和公共停泊位严重不足。由于其历史的局限性，舟山市的总体道路城市规划未能完全预计得到舟山市机动车的增长速度之快，许多机动车人员密集的场所如医院、商场、市场、学校、政府企事业单位等公共停车场十分匮乏，市民停车难的问题十分突出。根据舟山市公安局最新统计公布的数据信息，截至2021年底，舟山市中心城区的公共汽车总停靠点数已经达到了不足11万个，停车位与全市城市公共汽车的保有量之比大约是1:3.6，舟山市中心城区公共停车服务设施和泊位的平均能够满足停车需求的比例竟然超过了不足27.5%，离基本能够满足停车需求1:1.3的最低配比还是存在很大的差距。第二，舟山市城市内循环快速路尚未开工修建，城市内循环系统交通受大型过境车辆的影响严重。大型过境的货车严重地影响了舟山市的内部环境和交通。目前，舟山市政府和中心城区虽然已经有相关的部门明确规定了可以限制大型货车在舟山市过境时间和货车通行，但基本上大型货车在舟山市过境的主要通道仍然很有可能还是需要大型货车进行借道。市区的一些道路横截面狭窄而又未能完全适应城市公共交通工具的快速发展，大多数新建道路的一些机动车人行道都是很小又狭窄，道路上的各种机动车辆混行，机动车道的资源利用率与车流量基本都达到了一个饱和的状态，但是两侧一些其他非机动车道的支路网资源利用率是很少。同时，由于市区有些两侧的道路未能依照支路网施工的规划进行建设，导致了道路狭窄。交叉路口设置不尽合理。舟山市城市中心区域交叉路口多以平交为主，部分渠化路口未能充分渠化展宽，机动车与非机动车隔离带距路口距离过短，交叉口分道通行能力折减严重。舟山市城市交通拥堵现状过境车占用主干道，增加道路负担由于其历史的原因，舟山市至今仍然未有一条交通基础设施比较完善的大型城市快速交通环路，导致大量从城市内部过境的车辆及其对外的交通得通过已经基本建成的城市主干道交通系统，这极大地程度加重了城市主干道的负担，长距离主干道交通车辆出行的公共服务水平不高且对于城市内部主干道交通造成的影响和干扰相对较大。舟山市中心城区虽然有规定限制大型车辆通行，但是大型货车过境通道仍需借道中心城区，除了影响市民出行的通行效率之外，还增加了主干道路的负担，长期的货车过境导致还会这几条道路经常出现坑洼破损，道路维护部门不得不经常性进行维护工程。红绿灯设置不合理，主要路口高峰期必堵乌鲁木齐东路街道、北京路街道许多车道设置不合理，每天上下班高峰期，都会出现有的车道大排长龙，而有的车道却没有车行走的现象；部分路口因红灯太久、绿灯太短的问题而出现十字路口堵塞的现象；机动车在右转车道停车等红灯的情况；乌鲁木齐东路街道、北京路街道很多十字路口每次只放行一个方向的绿灯这种效率极低的放行方式，很多城市已经淘汰，而在舟山市却又却越来越多的路口出现此种现象。因为城市管理者没能准确地掌握或者说没去主动调研市区主要道路各个时段的流量情况，根据实际情况对路上行驶的机动车进行引导，重新规划交通基础设施，使得舟山市每天的上下班高峰期都摇身一变成为一座堵城。造成舟山市城区交通拥堵的原因小汽车保有量不断增加近几年来，舟山市小汽车的数量不断增加，且随着经济的发展，人们生活水平的提高，私人小汽车的数量仍会不断增多。小汽车数目的增加是导致交通拥挤最直接的因素，会加重道路的负荷，导致通行能力低，影响人们正常出行，不断加速交通拥堵问题的发生，且会越来越严重。公共交通出行效率低舟山市公交线路存在覆盖面不全，路线规划不完善，运行时间不合理等问题，这些因素导致大多数居民更愿意乘坐小汽车甚至非机动车，而不愿乘坐耗时且换乘繁琐的公交车，是造成公交车出行效率低的主要原因。因此，急切改造与改善公共交通系统，健全公交道路网，提高公交车运行效率，使越来越多人愿意乘坐且主动乘坐公交车是有关交通部门急需解决的问题。交通道路网不完善主要交通干道的道路宽度过窄，步行道，非机动车道，机动车道的布置不合理，机非混行更严重降低道路的通行能力，人们出行安全得不到保障，人流车流过于集中而难以疏散。某些路段甚至出现严重的断头路，导致车辆通行困难，造成严重的交通拥堵。缺乏有效交通管理在小汽车数量增长而停车位缺乏的同时，占道停车成为导致交通拥挤的重要原因之一。有的是为求方便，有的是找不到可停车位，但无论是哪种原因，城市道路中路边停车现象屡见不鲜，这不仅阻碍人们视线，影响交通安全，更会造成交通拥堵。其次，对于随意变道、闯红灯、翻阅隔离护栏等违章行为，惩罚力度不大，以致这种现象并没有引起广泛关注，任然我行我素。此外，由于道路条件的不足，标志线护栏等的不完善，路段维修等一系列原因，制约了现有道路的通行能力，造成交通拥堵，因此，城市交通管理显得越来越重要，这是一项复杂的工作，有关部门必须要加大管理力度，严格执法管理，减少以致杜绝车辆占道停车问题的发生。解决舟山市交通拥堵的治理对策严格控制机动车数量，从源头减少道路压力机动车的管理不但要控制其占有量，还要严格控制路面机动车数量。部分城市虽然机动车保有量下降，但路面机动车使用频率却很高，这也是导致交通拥堵的因素之一。因此在控制机动车数量方面，新加坡不仅征收高额的注册附加税，而且还收取相当于购车款30%的关税，这在很大程度上抑制了私家车数量过快增长，从而减轻了道路压力。因此，在治理交通拥堵方面，银川也可采取相关举措，例如征收购车税等，这将会对减少机动车数量和缓解交通拥堵起到一定的积极作用。与此同时，相关部门也应积极制定相关政策，对没有机动车的家庭进行合理的公共交通补贴奖励，例如发放公交卡等，积极引导更多家庭使用公共交通工具，间接减少机动车数量。遵循公共交通优先原则，逐步健全公交系统对于城市交通的规划要考虑未来舟山市整体的可持续发展，以建立一个更环保，更高效，更发达的城市为目标，在现有道路网的基础上，进行公共交通的规划[10]。一方面，对于道路宽度进行调整，调整非机动车道与机动车道的宽度，尽可能开通公交专用道的建设；另一方面，为保证公交车的使用与运行效率，对随意占用公交车道的车辆要进行严厉惩罚，加大对道路交通秩序的维护与监管，保证公交车的顺畅运行，避免公共交通拥堵的发生。在对交通线路规划时，要尽可能将停车场，公交站点等集中布置，互为补充，尽量使停车场、公交站点的换乘紧密衔接，使乘客便捷乘坐交通工具，同时要调整原先的公交运行路线和运行时间间隔，间接提高其整体服务水平，尽可能发挥公共交通的优势，增加公共交通的吸引力，在车流和人群密集区，要保证人群和车流能够在紧急时刻安全疏散和撤离，确保人们的安全出行。进一步改善道路整体质量，建立完善的道路网结构舟山市应根据其自身的经济文化特征等制定和完善路网规划，建设一个环保高效的路网体系，以保证城市内部以及城市与城市间的运行与互通。在进行交通规划时，应建立专用道路规划体系，规范交通线路，提高道路通行能力，同时改善道路质量。对于道路宽度较大的道路，实行机非分离，双向分离，且留有适当的绿化带和停留区，一方面保证对向来车的不干扰，另一方面保证机动车和非机动车的不干扰，给人们提供安全的交通氛围。而对于道路宽度较小的道路来说，可设置单行道，限制车辆行驶范围，保证交通安全的同时缓解交通拥堵。对于城区的瓶颈路和断头路，要尽可能根据其内在潜力进行开拓，对道路进行施工建设，确保道路畅通，形成比较完善的道路交通系统。调整交通信号灯系统，有序管理车辆许多城市在规划交通信号灯的时候都只注重了信号灯单独的疏导功能，而交通信号灯是个庞大统一的体系，不仅需要单一功能的完备，而且还需要结合路段现状，交通现状等进行合理布置与规划，建立实时动态的交通信号控制体系能帮助交通管理者及时掌握交通现状信息，及时制定解决方案，对疏导城市交通，缓解交通拥挤更是起到了巨大的积极作用。舟山市中心城区交通拥堵严重，通过完善交通信号灯的功能，进行动态管理车辆，这将在很大程度上疏散大量人流与车辆，缓解银川中心城区的拥堵现状。在易拥堵路段建设人行天桥，安全疏散人流人行天桥一般都建在车流量大、行人众多的路段，或是道路交叉口、广场上，且只有行人可以通行。人行天桥的建立有利于避免道路车流和人流的冲突，保证行人过街安全，提高车辆通行速度，减少交通事故的发生。对于银川而言，江平路上海城步行街附近、步行街德诚广场大量的车流以及穿越的人流间的冲突严重影响了交通秩序，造成交通拥堵，因此，在其附近建立供行人使用的人行天桥很有必要，一方面减少因道路狭窄带来的交通弊端，另一方面在很大程度上疏散人口，缓解交通压力，起到积极的疏通与引导作用。完善市区停车设施，积极发展立体停车城市停车设施的完善程度在一定程度上影响着城市的交通畅通度。目前舟山市的停车设施与管理仍不完善，存在着停车杂乱、管理混乱的局面。因此，交通部门一方面要积极优化停车设施，另一方面及时制定相关政策条例约束违章停车行为，针对路边停车占道的现象进行相应惩罚措施。与此同时，制定具有可行性的收费标准，要根据车辆以及人流的密集程度来收取不同价位的停车管理费用，尽可能使人口集中区域的立体停车场及地下停车场能免费向普通市民开放。这样才能体现停车收费的人性化。其次，路边停车的现象虽然使车辆出行便捷，且占用空间少，但在道路两边停车会影响道路上其他车辆的正常行驶，干扰行车视线，容易影响行人安全，最主要的是降低了该路段的车辆通行速度，容易造成交通拥堵。所以，舟山市以后的城市规划一定要为停车场留有充足的停车空间，一方面促进城市交通有序发展，另一方面为舟山市未来可持续发展提供保障。在城市有限的范围内，除了一些商业娱乐、文化活动、居住小区、经融中心、市政设施等功能用地，可利用的土地资源很少，但机动车的数量却不断增加，停车问题逐渐成为人们日益关心的问题，因此，为了解决城市内停车难的问题，提高土地利用率，应尽可能建设城市立体停车场。如今江平路上海城步行街顶楼利用顶层平屋顶设置了大面积停车场，不仅充分利用了顶层大面积闲置空地，而且巧妙解决了停车问题，疏散了大量人流车流，这在很大程度上有效解决了附近交通拥堵问题，因此，诸如此类的立体停车还应该被更广泛的利用。立体停车具有节约土地资源的巨大优越性，因而被许多国家和地区大范围采用，同样，发展立体交通对于缓解舟山市交通拥堵问题起到巨大的推动作用。在舟山市区范围内，许多商业广场和娱乐场所都修建了地下车库，但这些地下车库的利用率却很低，而停车问题是影响城市交通的一大难题，这就需要相关规划部门加大对地下停车场以及立体停车场的建设，加大对于停车设施的宣传，提倡人们做到规范停车。

结束语随着经济社会的发展，交通拥堵已成为全国主要城市的难题。解决交通拥堵问题是一项系统工程，涉及的问题非常复杂。从大的角度来看，可以概括为两个方面：道路规划和交通设施建设，以及交通管理措施。然而，中国许多城市更注重道路的规划和建设，客观上低估了交通管理措施的建设，这加剧了城市交通拥堵。总之，笔者认为，目前的许多交通管理措施很难适应城市交通发展的需要。只有结合实际，找到解决问题的办法，才能从根本上遏制交通拥堵。参考文献[1]老覃.连环“八问”交通拥堵问题[J].人民之声，2021(12):38-39.[2]刘君.舟山市城市交通拥堵问题及对策研究[J].工程技术研究，2021，6(22):277-278.[3]潘新亚.协同治理视角下Z市主城区交通拥堵问题治理研究[D].江苏大学，2021.[4]栗继华.成都市主城区交通拥堵治理问题研究[D].西南交通大学，2021.[5]谢朝阳.苏州市狮山路CBD板块交通拥堵问题分析与对策研究[J].建筑与文化，2021(03):126-12