行政管理专科毕业论文-行政事业单位部门预算绩效管理优化对策

i摘要自党的十九大报告提出全面实施预算绩效管理以来，各级行政机构高度重视并按照相关政策和新的政府会计制度予以实施。全面实施预算绩效管理不仅是财政预算管理的不断深化，也是深化财税体制改革的重要手段。同时，预算单位积极实施预算绩效管理也是优化行政机构财政资源、提高社会公共服务质量的关键措施。本文分析了行政事业单位在预算绩效管理实践中遇到的主要问题，并据此提出了具体的优化对策和建议。关键词：行政事业单位；预算绩效管理；优化对策

前言近年来，中国经济正处于快速发展阶段，各种社会经济制度也在不断完善和变化。预算绩效管理是行政机构整体工作的重要组成部分。许多重要决策需要绩效管理作为实现的一种方法，也是确保机构正常运行的基础。2018年9月1日，国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》，将预算绩效管理置于更加重要的位置。然而，从现状来看，我国行政事业单位预算绩效管理的现状仍有很大的改进和发展空间。预算绩效管理是单位全面预算管理的重要组成部分。它是一个以绩效目标为导向、以项目成本为衡量标准、以绩效评价为核心的预算管理体系。在行政事业单位的预算绩效管理中，作为整个社会经济运行体系的一员，最重要的是实现社会效益，完成其社会使命。然而，从目前我国行政事业单位预算绩效管理的角度来看，具体实施过程中仍然缺乏一些完善的约束和监督控制机制，这造成了一些问题，无法适应当前社会经济体制的变化。因此，解决当前行政事业单位预算绩效管理中存在的问题，对社会发展具有重要意义。行政事业单位预算绩效管理的概述预算管理作为一种财政资金管理方式，在我国经历了多年的发展，并逐渐成熟和广泛应用。作为政府预算管理的一种新的管理形式，预算绩效管理注重支出结果，强调预算内资金的分配和使用是否合理和规范，有限的资金是否在最前沿使用，以避免财政资金的浪费，通过有效的绩效管理，使预算内资金达到预期效果，从而有效提高财政资金的管理水平和使用效率，也是提高公共物品和公共服务质量的一种管理形式。行政事业单位预算绩效管理的作用预算绩效管理作为行政事业单位预算管理的延伸和深化，在行政事业单位的预算管理中发挥着重要作用。行政机构通过有效的预算绩效管理，合理配置预算单位内部资源，合理细化和量化预算指标，从预算资金投入开始到预算目标完成，从而优化财政资源，避免财政资源浪费，提高经济效益，提高财政资金配置的效率和效益，提高行政机构的整体能力和服务质量，改善为公众提供公益服务的保障，在预算绩效管理中发挥重要作用。从这个角度来看，行政机构加强预算绩效管理越来越重要，这也是预算管理的正确含义。行政事业单位预算绩效管理的现实意义有利于实现财政资金效益最大化预算绩效管理是一种基于支出效率的管理行为，用于对预算管理的各个环节和项目进行实时的现场动态监控。根据每个实施项目，行政机构密切关注绩效目标，提前设定目标，在过程中跟踪目标，并在事后评估项目目标的完成情况。根据目标完成情况的评价结果，分析合理安排财政资金的使用，优化财政资源，有效落实财政资金，真正体现财政资金效益最大化的目标。有利于内部控制制度的完善内部控制制度的完善与预算绩效管理工作相互促进，相互作用，更好地发展。完善内部控制制度可以使预算绩效管理发挥更好的作用，特别是在现代化加速的时代，科学合理的预算绩效管理可以进一步优化和提高行政机构的社会经济效益；完善内部控制制度可以为行政机构的可持续发展和各种经济活动风险的防范提供重要保障；完善内部控制制度可以为社会提供良好的公共服务打下良好的基础。有利于加强行政事业单位廉政建设提高行政事业单位资金使用效率的前提是有效开展预算绩效管理。预算绩效管理是通过预算绩效指标体系对本单位资金使用情况进行评价和决策，对使用财务资金严重低效、造成重大损失的项目负责人进行责任追究，对行政机构及其工作人员进行绩效考核管理，建立问责机制，使其在严格透明的制度下，不怕腐败。基于绩效考核管理和绩效考核的公开透明，对进一步提高廉洁建设水平起到了良好的作用。行政事业单位部门预算绩效管理中的问题预算绩效管理意识存在局限性和片面性现阶段，国内一些政府机构的领导没有意识到预算绩效管理在单位经济长期发展中的重要作用，导致预算绩效管理在单位内部管理中处于边缘地位，预算管理与绩效考核等关键内容无法衔接，将严重影响预算管理效率和价值的实现。此外，如果行政事业单位财务部门对预算管理的认识存在一定的局限性和片面性，就会影响预算绩效管理的效果。例如，由于缺乏更多的预算绩效管理经验，行政事业单位财务部门在实施预算管理的过程中仍然采用传统的管理模式，但没有遵循“谁申请资金、谁设定目标”的工作原则，这导致各个部门争夺活动成本，造成不必要的资金浪费。预算编制过程简单化，绩效指标设计不合理预算绩效评价指标体系在预算绩效管理活动中起着不可或缺的作用，但一旦指标体系设置不合理，就会导致绩效评价内容不够细化，预算绩效管理成果低下。然而，由于财政资金的实际使用也被纳入预算绩效管理，政府不得不关注预算绩效指标的构建过程。然而，要实现预算绩效评价指标体系的科学化、合理化，必须解决两个关键问题。首先，虽然预算绩效管理体系很难从定性分析转变为定量分析，但它也可以确保政府单位和财政资金实现公平正义。第二，政府单位和第三方组织在设置人格指标框架时，需要严格按照评价对象的特点进行设置。行政机关和其他机构的预算编制也是一项非常严肃和复杂的工作，因此有关政府需要留出足够的时间进行研究和讨论。然而，事实上，一些单位可以在预算管理中实现预算的统一管理。此外，预算也是政府机构实施各种重大建设项目的起点，在整个国家规划体系中发挥着重要作用。这样，如果没有时间、没有应对、没有教条主义的方式编制预算，不仅会导致政府预算中各项技术指标认证的不完善，还会削弱政府预算编制的科学性和公信力，进而无法提高政府预算的初值和质量。预算管理执行力不强，监督机制有待健全对于行政事业单位的预算绩效管理来说，行动是实现既定目标最直观、最有效的方式。要真正做到这一步，不仅需要相关人员有相应的管理意识，还需要相关人员有相应的执行力。然而，财务预算管理在减少不必要的资源消耗和提高资源配置效率方面也能发挥其应有的积极作用。但是，在实际的管理工作流程中，也有一些员工对预算的实施和管理没有相应的了解，导致一些员工没有按照相关管理标准和规定实施预算，由此引发了许多不必要的管理纠纷。除了工作人员的忽视和缺乏重视外，还有一些因素是对预算执行结果缺乏有效监督，或者一些单位没有对预算执行过程中的问题进行跟踪研究。他们可能不会在短时间内看到管理机制的问题，但随着时间的推移，他们不可避免地会给单位的工作带来各种问题，包括员工缺乏积极性和单位监督的正规化。完善行政事业单位部门预算绩效管理的对策树立正确的预算绩效管理理念与意识对于政府机构的领导人来说，管理意识非常关键。它在很大程度上决定了领导者和员工之间的行动安排和人员转移。因此，要全面提高预算绩效管理水平，首先要提高单位领导的预算绩效管理意识，培养人性化管理的表率精神，进而提高单位全体领导和员工的积极性和积极性，最终提高整个单位的管理绩效。第二，提高各级领导对预算绩效管理的认识。一方面，从预算绩效管理的角度，组织相关人员分批开展预算绩效管理理论知识讲座和专业技能培训，从而提高财务人员和其他相关部门员工的专业知识素质和服务能力，为未来实施预算绩效管理提供人员保障；另一方面，我们也可以通过不同的沟通手段，大力宣传预算绩效管理的重要性，让基层员工更全面地了解和支持预算绩效管理活动的正常进行，切实保障社会公益活动的良好发展。构建合理的指标体系，提高预算编制的公信由于预算编制是预算实施和管理的重要前提，预算绩效管理也注重目标管理和绩效管理，由此可见，必须建立科学合理的绩效指标评价体系，并将其应用于政府预算的物流管理中，进行公平公正的评价和反馈，调动企业员工参与预算管理的积极性和责任感，同时，它可以提高政府预算的社会公信力。因此，政府机构的财务预算编制必须做好以下几点。一是建立深入的财务评价分析体系。在编制财务报告时，除了对本年度的财务状况进行深入分析，并在财务报表中增加适当的财务状况表外，相关人员还必须根据财务现场的实际情况，为企业未来一定时期的战略决策和发展规划提供客观、可信的财务依据。第二，完善绩效考核体系。要以财政为主，其他部门为辅，努力突破彼此之间的障碍。只有加强相互联系，建立良好的信息交流氛围，政府才能借助绩效考核活动的正常开展，真正反映政府预算编制和预算执行的具体内容，为更好地实现政府预算调整和预算管理，为完成既定的预算目标奠定了基础。加大预算执行力度，强化预算绩效管理过程监督行政事业单位预算绩效管理是一个项目规模大、管理过程复杂、耗时长的工作领域。如不重视相关人员，不重视成本管理体系中的各种影响因素，不严格遵守上级规定，不为本单位利益制定指导方针，在预算绩效管理的不同阶段实施动态监控和管理，势必影响预算的最终效果。就目前政府机构的外部监督和审查而言，它只能发挥必要的监督职能，对本单位人员没有相应的限制。因此，政府机构也必须加强自身的监督。只有建立专门的内部审计制度，确保会计的相对独立性，才能形成完善的内部监督体系和监督机制，有效监督后勤管理部门在政府预算管理中的工作，及时反映问题，以便更好更快地解决这些问题。此外，通过建立信息化的政府内部监督管理体系，还可以通过建立信息化的财务管理体系，为内部机构提供更有效的财务资源监控。为了提高预算执行效率，可以在政府机构的财务管理中专门设立由领导组成的预算绩效管理体系组织。同时，主管管理者必须定期分析其预算执行情况，并向领导小组提出具体有效的措施，以解决影响预算执行效果的各种因素，进而提高单位预算执行的整体绩效。

结束语综上所述，将绩效管理渗透到政府机构预算管理中，不仅可以强化预算绩效责任约束体系，还可以提高财政资金的使用效率。因此，全面实施预算绩效管理对单位经济的长远发展是不可或缺的。行政事业单位实施财务预算绩效管理，首先要形成正确的管理意识，形成科学合理的指标体系，增强预算编制的管理公信力，加强预算执行，加强对预算绩效管理过程的监督。采取有效措施提高预算绩效管理的效果，进而大大提高行政事业单位财务管理的有效性和公信力。致谢在此我要感谢我的论文指导老师，她无私的奉献精神和爱岗敬业的治学态度，不仅仅使我对管理理论有了更进一步的理解，将理论和自己的工作互相印证，受益匪浅。而且使我能够将所学理论应用于对现实问题的分析和解决，继而提高自己的学术水平。写作期间，指导老师认真负责的工作态度、严谨的治学风格，使我深受启发，今后，无论做人还是做事，都要保持一颗积极进取的心，乐观向上的态度，永不放弃的决心；同时，同学们之间的相互探讨，不仅增加了友谊和了解，也使我获益匪浅。

参考文献[1]李兴玲.加强行政事业单位预算绩效管理的几点思考[J].商讯,2021(12):145-146.[