推动中医药文化转化实施方案

推动中医药文化转化实施方案

一、中医药人才建设加快推进

中医药人才成长途径、培养模式更加优化，评价激励机制更加健

全，各梯次有序衔接的人才队伍更加壮大，队伍素质不断提升。

二、推动中医药文化转化

大力发展中医药博览交易展会，用好棒树全国药材交易会品牌。

支持建立一批中医药博物馆（纪念馆），重点提升中国药都中医药博

物馆。鼓励中医药题材电影、电视剧、纪录片、宣传片等文艺精品创

作，讲好中医药故事。

三、规划背景

（一）发展基础

十三五时期，全省中医药服务水平稳步提升，产业发展提质增效,

传承创新能力逐步增强，国际合作持续深入，特别是面对突如其来的

新冠肺炎疫情，中医药全程深度参与临床救治和社区防控等工作，取

得显著成效。

1、中医药服务能力稳步提升

截至2020年底，全省有中医医院、中西医结合医院131家，县级

中医医院基本实现全覆盖；每千常住人口中医医院床位数、中医类别

执业（助理）医师数分别达0.78张、0.48人；99.56%的乡镇卫生

院和72.68%的村卫生室能够提供中医药服务，基层医疗卫生机构中医

药诊疗量占比达31.32%；二级以上中医医院治未病科设置比例达到

100%。

2、中医药产业发展提质增效

2020年，中药产业主营业务收入达到500.65亿元，中成药销售

额过亿元的优势品种36个；全省中药材种植面积达311万亩，主要品

种规模化标准化种植达65虬34个定制药园项目有序推进，中药材溯

源体系初步建立，道地药材生态种植规模逐步扩大C

3、中医药传承创新能力逐步增强

中国（南昌）中医药科创城建设稳步推进，中国中医科学院中医

药健康产业研究所、赣江中药创新中心建设加快。建成国家级中医药

创新平台3个，省部级创新平台达61个。中医药领域获国家科学技术

进步奖二等奖4项，省级科学技术奖项53项。江西中医药大学成为省

部局共建高校，中医学、中药学、药学为国家一流本科专业建设点。

获评国医大师2人、全国名中医3人、岐黄学者1人、全国中医药杰

出贡献奖获得者2名。

4、中医药国际合作持续深入

在传统医药领域与20多个国家和地区建立稳定合作关系°世界中

医药大会第四届夏季峰会、上海合作组织传统医学论坛成功举办。在

葡萄牙、瑞典、突尼斯等国建立中医药海外中心，创立国内首家国家

中医药教育国际化（南昌）试验区。

5、中医药全程深度参与新冠肺炎疫情防控

设立全国第二家省级中西医结合定点救治医院，组织成立中医药

专家指导组，采用中西医结合诊治方案救治重症、危重症患者。及时

启动中医药抗疫应急攻关专项，形成了覆盖医学观察期、轻型、普通

型、重型、危重型、恢复期等全过程的中医诊疗规范和技术方案，及

时研制出一批有效的传统中药制剂。

（二）机遇挑战

当前，我省中医药发展正处于重要的战略机遇期。《江西省中医

药条例》颁布施行，为中医药强省建设提供了政策支撑与法律保障。

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对生命健康、

生活质量的需求不断增长，卫生健康事业从以治病为中心向以人民健

康为中心转变，为中医药高质量发展提供了广阔空间。

与此同时，我省中医药发展仍存在不少挑战，突出表现为：优质

中医药服务资源不足，中医药科技创新能力不够强，中医药产业发展

质量不够高，中医药人才总量不足，中医药治理体系仍需完善。

四、强化投入保障

在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。

吸引社会资本加入，扶持中医药医疗、产业、教育、科研的重点项目。

鼓励金融机构为中医药发展提供金融支持。

五、推进中医药科技创新实现突破

1、建设高水平中医药科技创新平台

加强国家科技创新平台建设，积极创建国家中药先进制造与现代

中药产业创新中心和国家中药资源与制造技术创新中心，加快推动中

医药领域省级实验室建设。支持现有中医药科技创新平台建设，推动

平台提质增效。加强中国中医科学院中医药健康产业研究所、赣江中

药创新中心、江西省中医药研究院、庐山植物园赣江新区中药植物研

究院等中医药科研机构建设6围绕中医基础理论、中药智能制造装备、

现代中药创制、中医药标准制定等重点领域创建一批科技创新平台、

临床研究基地。

2、推动中医药科技创新重点突破

推广运用揭榜挂帅等新型组织方式，加强中药方剂关键物质基础

研究以及中药资源综合利用、中医药基础理论与重大疾病临证研究，

力争在中药药效物质提纯、中药装备制造等关键技术方面取得突破。

鼓励现有临床疗效确切、市场前景好的中药大品种进行二次开发。支

持开展中医经典名方、名老中医方、医疗机构制剂挖掘，开发应用广

泛、疗效确切、特色鲜明的新品种。加强热敏灸相关产品的研制开发。

3、推动中医药科研成果转化落地

组建中医药产业科技创新联合体，围绕产业锥布局创新徒，开展

产业链共性关键技术攻关，打造高效协同创新体系c组建中医药领域

产业技术创新战略联盟和信息交互平台，建立中药现代化科技产业基

地联动机制，加强与国内知名院校、医院、科研院所交流合作，鼓励

企业与高校、科研机构共建中医药类技术创新中心，推进科技创新平

台对接中医药科技孵化集群和产业集群，促进产业链、创新链、服务

链配套衔接、协同发展。强化科技成果转化服务，推广中医药创新创

业新模式，打造一批中医药科技成果孵化转化基地；支持高校、医疗

机构设立专业化技术转移机构，推动食养产品等中医药健康产品、中

医药最新成果孵化转化。

4、改革中医药评价激励机制

建立科技主管部门和中医药主管部门协调联动的中医药科研管理

机制，完善符合中医药科研特色的组织、验收、评价与考核体系，加

快建立科技+中医药联合立项模式，省科技成果奖励申报评审中单独设

立中医药组6

六、推动中医药健康服务业快速发展

1、规范发展中医药养生保健服务

加快中医药养生保健服务规范、标准的制定与应用，推动中医药

养生保健服务规范化发展。大力推广太极拳、八段锦等中医药养生保

健方法和中华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服务模式。支

持建设热敏灸体验店，开展热敏灸机器人、热敏炎治疗仪等灸具及其

相关设备研发推广。支持社会力量举办中医药养生保健机构，鼓励连

锁经营。鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持，推动

研发一批具有市场潜力的中医药养生保健服务产品C

2、积极发展中医药健康养老服务

鼓励二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展

老年病防治和康复护理。支持二级以上中医医院与养老机构合作共建、

组建医疗养老联合体，为老年人提供连续、综合、一体化中医药服务。

鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务，支持养老机构开

展中医特色老年人健康管理服务。鼓励社会力量举办中医药特色医养

结合机构，建设一批中医药特色医养结合基地。推动中医药健康养老

服务进入农村、社区、家庭，支持有条件的中医医院开展社区和居家

中医药健康养老服务。

3、持续发展中医药旅游康养服务

以上饶中医药健康旅游示范区为引领，依托中国中医科学院（德

兴）试验培训基地等平台，开发更多特色中医药旅游康养线路及产品,

完善中医药健康旅游相关标准体系，培育一批中医药研学特色区、中

医药康复养老旅游区、中医药传统文化旅游体验区、中医药乡村休闲

旅游区、中药材种植观赏旅游区，打造一批特色鲜明、优势突出的中

医药健康旅游目的地。

4、创新发展中医药特色健康产品

大力发展食养产品、中药功能食品、特殊功效化妆品、中药精油、

日用品、药酒等大健康产品。鼓励以中医理论为指导，研制便于操作、

适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。鼓励

社会资本提供中医体质辨识、健康咨询、健康体检、健康评估等中医

药健康服务产品。