2025年市委宣传部一季度意识形态工作研判分析报告

2025年市委宣传部一季度意识形态工作研判分析报告为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，根据市委统一部署，市委宣传部严格履行意识形态工作责任制，通过"三审三查三改"工作机制，扎实开展一季度意识形态领域风险隐患排查与分析研判。现将有关情况报告如下：一、总体态势：主流积极健康，风险隐患可控一季度，市委宣传部意识形态领域保持总体平稳向好态势，呈现"三个提升"特征：政治引领力显著提升。通过"第一议题"制度落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习427次，开展"二十大精神大宣讲"活动189场次，覆盖党员干部1.2万人次，理论学习参学率达99.3%。舆论引导力持续提升。建立"1+3+N"网络评论员队伍（1名专职+3名骨干+N名兼职），处置网络舆情216件，回复率100%，群众满意度达95.6%。在省级以上媒体刊发正面报道86篇，同比增长32%。阵地管控力全面提升。开展宗教场所、文化市场等重点领域专项检查42次，整改安全隐患67处。升级改造政务新媒体平台23个，建立"三审三校"制度，信息发布准确率达100%。二、主要做法：构建"五维联动"工作体系（一）强化理论武装，筑牢思想防线。实施"铸魂工程"。制定《市直单位理论学习中心组学习计划》，开展"习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨"12次，组织"书记讲党课"活动58场。创新"云端课堂"。打造"**党建云平台"，上传学习资料327篇，开展线上知识竞赛2次，参与人数突破8000人次。深化"实践研学"。组织党员干部赴红色教育基地开展沉浸式学习21次，撰写心得体会1600余篇，评选优秀文章56篇。（二）聚焦舆论引导，唱响主流声音。建立"舆情雷达"机制。整合12345热线、领导信箱等渠道，设立舆情监测岗，每日形成《舆情日报》。一季度共发现苗头性问题38个，提前介入处置32件。开展"清朗行动"。清理虚假信息21条，约谈违规自媒体3家。在"**发布"开设"民生直通车"专栏，回应群众关切问题45个。打造"爆款产品"。制作《非凡十年・**答卷》系列短视频12期，累计播放量超500万次。推出"书记谈发展"访谈节目，邀请10个市直单位"一把手"解读政策。（三）严格阵地管理，防范化解风险。实施"红盾工程"。对报告会、研讨会等活动实行"一事一报"，一季度审批活动37场，取消违规议题2个。建立"黑白名单"。将23家网络媒体纳入重点管理，对6家存在安全隐患的平台责令整改。培育"**正能量"等5个优质自媒体账号。开展"护苗行动"。检查出版物市场28次，收缴非法出版物127册。在校园周边设置"文化安全警示牌"56块，举办"绿色阅读"主题活动15场。（四）完善制度机制，压实工作责任。制定"责任清单"。明确党委（党组）意识形态工作"8+5"责任体系（8项主体责任+5项直接责任），签订责任书46份。建立"双查双考"机制。将意识形态工作纳入党建考核（占比20%）和领导班子述职评议，开展专项督查3次，发现问题19个。实行"一票否决"。对出现重大意识形态问题的单位取消年度评优资格，一季度对2个落实不力单位进行通报批评。（五）建强干部队伍，提升能力素质。实施"头雁领航计划"。举办意识形态专题培训班4期，培训干部600余人次。选派15名年轻干部到网信部门跟班学习。建立"专家智库"。聘请高校教授、媒体总编等12人组成咨询委员会，为舆情处置提供专业指导。开展"实战演练"。组织网络舆情应急处置模拟演练6次，编发《意识形态工作案例选编》，收录典型案例42个。三、存在问题：四类风险需重点关注（一）理论武装存在"温差"。部分市直单位存在"重业务轻理论"现象，个别党组织理论学习中心组学习流于形式，基层党员参学率不足85%。在"学习强国"平台使用中，仍有12个单位日人均积分低于40分。（二）舆论引导存在"时差"。对短视频、直播等新兴传播业态研究不够，部分干部缺乏网络舆情应对经验。一季度发生的12起突发舆情中，有3起因回应不及时引发次生舆情。（三）阵地管理存在"盲区"。个别单位对内部微信群、QQ群监管缺位，存在转发不当言论现象。宗教场所"四进"活动（国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所）覆盖率仅达82%。（四）队伍建设存在"短板"。专职意识形态工作人员配备率不足60%，部分干部对"黑天鹅""灰犀牛"事件识别能力较弱。在一季度舆情处置中，有2起因工作人员业务不精导致处置效果不佳。四、原因分析：三重因素交织影响（一）思想认识不到位。个别领导干部对意识形态工作极端重要性认识不足，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。某局班子成员未按要求参加意识形态专题培训，导致分管领域出现网络舆情处置失误。（二）制度执行不严格。部分单位"三审三校"制度落实不到位，某单位官网发布未经审核信息3条，造成不良影响。宗教活动场所巡查制度执行不严，某教堂违规悬挂境外宗教标识未及时发现。（三）能力素质不适应。基层干部对新媒体传播规律把握不准，某单位在处置"P*项目邻避效应"舆情时，因缺乏专业引导导致群众误解加深。年轻干部普遍存在"本领恐慌"，在一季度新入职人员中，具备舆情处置能力的仅占43%。五、下一步工作：实施"五大攻坚行动"（一）理论武装提升行动。开展"理论学习深化年"活动，推行"1+*"学习模式（1个必学专题+*个自选专题），实现学习覆盖率100%。建立"学习强国"日通报、周排名制度，对连续3周排名末位的单位约谈"一把手"。打造"市直单位理论学习示范点"10个，推广"晨读夜学""微党课"等创新做法。（二）舆论引导提质行动。组建"市直单位网络评论员总队"，开展"网评达人"培育计划，年内培训骨干200名。建立"舆情黄金4小时"响应机制，开发"舆情智能监测系统"，实现重大舆情自动预警。实施"正能量传播工程"，制作《**这十年》系列纪录片，策划"我眼中的新时代"网络征文活动。（三）阵地管理强化行动。开展"阵地安全百日攻坚"专项行动，对报告会、新媒体等实行全流程监管，建立"红黄蓝"三色预警机制。推进宗教场所"四进"活动全覆盖，设立"宗教中国化示范基地"5个。建立"网络名人**行"常态化机制，组织重点自媒体参观重点项目，年内开展活动12次。（四）风险防控攻坚行动。制定《意识形态风险防控手册》，梳理30类风险点及处置预案，开展"风险隐患大排查"专项行动。建立"市直单位意识形态联席会议"制度，每季度分析研判风险形势，重大问题及时向市委请示报告。开展"舆情处置大练兵"活动，组织跨部门联合演练4次，提升协同作战能力。（五）队伍建设赋能行动。实施"意识形态人才强基计划"，在市直单位配备专职工作人员，三年内实现全覆盖。建立"导师帮带制"，安排资深专家