行政管理专科毕业论文-论我国政府公信力问题及策略

摘要我国政府公信力具有多种功能，它不仅可以促进经济发展和维持政权的稳定，还可以极大地促进社会的健康发展。因此，如何提高我国政府公信力一直是世界各国政府的难题。该主题是困扰中国政府的主题。特别是从21世纪初开始，随着民主观念的普及，西方资本主义思想的影响以及各种不符合地方政府形象的事件，中国我国政府公信力急剧下降。本文在吸收以往经验的基础上，从社会发展和地方政府建设两个方面出发，探讨了地方自治建设中存在的问题以及在社会转型时期影响地方政府可靠性的一系列原因。原因是提出具体建议，以帮助提高中国我国政府公信力。关键词：地方政府；公信力建设；社会变革；政府监督

政府公信力的内涵地方政府的内涵地方政府是相对于中央政府而得出的概念，指的是管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，在我国泛指各级人民政府。我国地广人多，民族众多，事务繁杂，只依靠中央政府进行直接管辖无疑是不可能的，所以地方政府的作用是无可替代的。地方政府本身具有许多独特的特点：第一，地方政府可以有效地维护地方的稳定，从而促进地方得发展，为国家的长治久安保驾护航。第二，地方政府作为联通中央政府和社会公众的桥梁，在将中央政府的决策向社会公众推行的同时，也将社会公众的诉求反馈给中央政府，为中央政府的决策提供依据。第三，中央政府作为公众将自身权利让渡的集合体，受到社会公众的广泛关注。而地方政府所执行的是部分中央政府的职能，这意味着地方政府也有着这样的性质，其所做出的言行影响着公众对政府能力的判断。公信力的内涵公信力是一个中国化的词语，是对西方所研究和关注的“公信度”的改造。其中心在于“信”，而获取信任的根源在于诚实，诚实的表现则是有信用，只有公信力的主体做到真诚待人，才会获取别人的信任，从而获得影响力和支配力。阿尔蒙德曾经说过:“如果一个社会中的公民都愿意遵守当权者制定和实施的法律,而且不仅仅是因为若不遵守就会受到惩罚而是因为他们确信遵守是应该的,那么这个政治权威就是合法的。增强政府公信力的必要性是发展社会经济的需要社会主义市场经济的发展离不开政府公信力的建设。市场经济是信用经济，在现代社会的信用体系建设中，政府信用是社会信用的基础和源头。每个人都要守信用。没有人会与不受信任的商人或企业打交道，在不可靠的经济市场中也没有其他市场可以与他们交易。此外，近年来，中国频繁出现的市场诚信问题严重影响了消费者对中国企业的信心，因此诚信在市场经济发展中起着非常重要的作用。建立市场信用只有在作为构建社会信用体系的一部分的整个社会的气氛和诚实可信的前提下，才能影响社会的各个方面。在建立社会信用体系中，建立政府信用在建立市场信用方面起着主导作用。是维护政权稳定的需要政府的诚信度是判断政府是否合法的标准和标准。现代国家的力量来自人民。只有大多数人认识到该政权的合法性，才能实现政府的职能，执行政策，稳定政权。为了使大多数公民承认合法性，政府必须具有一定程度的权威并获得公众的认可和满意，并且必须相信该政府可以为人民带来稳定的社会环境和良好的生活水平。相反，水能载舟亦能覆舟。如果政府不能赢得人民的完全信任，经常不能兑现对人民的承诺，日以继日地改变决定，给人民的头上的福气，就会降低人民的信任。这个学位会破坏政府的权威，动摇政府的存在基础，并威胁其合法存在。当前我国政府公信力存在的问题现实社会的发展过于迅速社会存在决定社会意识，而社会意识对社会存在产生不利影响。两者正在平衡与不平衡中向前发展。关于中国的民主政治发展，当今社会和民主意识的发展先于地方政府的民主建设。在民主参与方面，公民只能具体行使其投票权，而其他民主权利则不能真正实现。在政府服务方面，就市政当局而言，服务人民也是他们的责任。但是现在，许多公务员的“人治”概念已经无法逆转，地方政府的“父母公务员”概念已经深深地刻在他们的脑海中。网络虚拟社会的兴起增加了变数互联网在十余年的时间里，迅速发展到人民生活的方方面面，俨然已经形成了一个虚拟的网络社会。而由于网络的隐蔽性和便捷性，任何人都可以在网络上随心所欲的发言，这就使得网民的素质良莠不齐，在便利人民生活与发表诉求的同时，一些反人类、反社会的言论也可以在网络上迅速的进行传播，从而很快的形成舆论的浪潮，产生恶劣的社会影响。我们发现，在群体性事件的背后，对于受众来说，事件本身的是非曲直并不是其关注的核心，其关注事件更多的是处于一种心理折射和情绪宣泄，更多的是对事态发展过程中的偏激性行为抱有感情上的价值判断，这就很容易有意无意的向不利于政府的方面发展。而政府的处理方式则采取简单粗暴的封禁的形式，没有对舆论进行及时的纠正，使得许多不明真相的群众被谣言所蒙蔽，多地方政府产生不信任的情绪。另一方面，由于互联网的特点，一些社会热点事件很快的就可以被全国的网民所熟知，引起人民和政府的广泛关注，事件得以迅速的解决，这就使得人民产生了只有借助网络的滚滚大潮之势，才能解决自己遇到的问题，从而对地方政府的能力产生怀疑，损害我国政府公信力。地方政府职能转变缓慢地方政府职能的履行是其存在的根本价值，地方政府职能的履行程度对人们对地方政府的信任有很大影响。但是，就政府职能的转变而言，地方政府与中央政府之间的差距很大，这远远落后于经济发展领域的转变速度，缺乏探索精神。地方政府当前的发展趋势是从无所不能的政府到有限的政府的过渡，将其部分职能外包给社会团体。尽管近年来市政当局一直在积极过渡职能，但过渡速度仍然与社会发展的速度成正比。大多数市政当局仍对其权力进行严格控制，不希望将其部分权力移交给社会机构，但它们无法以自己的能力来处理这些问题，并且它们提供的服务也无法跟上当地政府对社会的待遇。导致社会对地方政府不信任的要求。地方政府政策执行能力不足地方政府行政的表现形式就是政策的执行，但是在这个方面地方政府却问题频出，导致社会公众对地方政府的能力不信任。首先就是对中央下达的政策执行不彻底，或者是象征性的执行，对上面下达的文件欺上瞒下，大打折扣。而现在社会公众可以通过各种渠道了解到中央政府下达的文件政策，两者在进行对比后很容易就导致社会公众对地方政府不信任。其次就是地方政府的政策朝令夕改。由于地方政府人事调动频繁和其唯经济是论的绩效考核机制，导致地方政府的政策不考虑政策的连贯性和长期性，政策的不良后果由社会公众承担，人民对地方政府的怨尤越来越大，使得政府公信力下降。提升我国政府公信力的对策加快推进社会存在的建设首先，我们必须加强民主政治建设。它不仅是语言民主，而且是真正的民主。中国没有所有人的民主条件，但还必须准备现代教育。当这一代人成为社会中的主要群体时，可以从逻辑上推进民主建设。其次，我们需要尽快摆脱“人类统治”现象。对于市政当局，没有什么比依法行事和经营更好的了。地方政府率先实施依法治国的基本战略。为了实现法律管理，首先必须确保法律的健全性，为此，立法机关必须完善法律并在法律不足的情况下及时予以纠正。第二，地方政府和公职人员研究法律，遵守法律，文明法律，带头依法办事，保护或不保护依法犯错的公职人员。努力推进对虚拟网络社会的引导在虚拟网络社会的情况下，地方政府不能将其视为灾难，而应一味地禁止和阻止它，而应在虚拟社会中制定正确的价值图，并建立适合于网络虚拟社会的全面伦理以及行为准则。为了应对网络社会的问题，首先应尽快在网络社会中实施实名制，以便每个人在互联网上发表言论时都要对自己的言行负责，在现实世界中讲话时要考虑自己的责任。它不是自然地表达偏见，而是要付出一定的代价。同时，有必要加强网络道德建设的力度。现在网络道德仍然是社会道德的空白领域。在虚拟网络社会中，每个人在现实世界中遵循的一些道德规范都变得空白。地方政府应尽快在网络社会中建立道德体系，在网络社会中营造道德氛围。只有这样，网络的道德氛围才不会被具有恶意动机的人所驱使，并且不会损害我国政府公信力。最后还要加快对互联网社会的立法和对已有法律的行使，一方面不能仅仅依靠现有的行政手段来代替法律手段，因为行政手段还是存在许多的主观随意性，可能阻碍虚拟社会的发展：另一方面，网络社会也不是法外之地，也必须遵守相关的法律法规。加快推进地方政府的职能转变地方政府的职能转变提出已久，但是由于地方政府不想放弃对一些利益的把持，不愿意交出这些权力。我认为想要推进政府的职能转变，在如今以市场为主导的条件下，应当促使地方政府放弃万能政府的想法，将看得见的手和看不见的手相协调，各司其职。政府公信力之所以低下，其自身职能的履行效力占据着主要的部分，所以做好地方政府职能的转变是提高其公信力的必由之路。其次就是对各级政府的职能进行明确，越是与社会公众直接接触的地方政府越要将为人民办实事放在首位，践行为人民服务的宗旨，解决人民最想解决的问题，这才是获取人民信任的正途。加强地方政府的政策执行能力首先要对地方政府的政策执行进行监督，不能仅仅只是中央政府将任务布置下去，然后静静的等待地方政府的反馈，而要派专人进行跟踪监督，确保中央所制定的政策完完全全的落实到人民群众的头上。另外，在政策制定出来之后，还要利用现有的社会条件，例如利用网络信息传播快的特点，由中央将政策内容公诸于社会，而不是仅仅采用传统的方式，这样会使其受众面增大，保证地方政府不敢对社会有所欺瞒。其次要解决朝令夕改的问题，就要完善绩效机制和官员连任机制，使地方政府所制定的政策是站在长远的角度上决策的，是可以可持续发展的，而不能竭泽而渔，损害社会利益做出的政绩。结束语地方政府的可靠性问题是行政管理领域中一个长期存在的问题，本文分析了许多以前的研究成果，以提取出一些常见的问题，这些问题在改善我国地方政府的可靠性方面出现了问题。阻碍地方政府建立信任的因素会导致社会不稳定和政治不稳定，因此及时解决可能会发挥许多积极作用。参考文献[1]李苗苗.新冠肺炎疫情下政府公信力影响因素研究[D].安徽大学,2021.[2]李昕垚.自媒体时代背景下政府公信力提升研究[D].燕山大学,2021.[3]朱华强.自媒体视角下政府公信力提升研究[D].浙江师范大学,2020.[4]谢瑶.网络舆情视角下政府公信力提升研究