行政管理专科毕业论文-论公共事业单位发展中的问题及改进对策

摘要公共事业单位是国家和社会公共利益的重要承担者，其发展直接关乎国家和人民的福祉。随着中国经济的快速发展，公共事业单位发挥着越来越重要的作用。然而，在发展中也面临着一些问题。例如，部分公共事业单位存在管理不规范、服务质量不高、效率低下等问题。这些问题不仅影响公共服务的质量和效率，还会引发社会矛盾和不满，严重影响公共事业单位的形象和信誉。因此，需要开展深入研究，探讨公共事业单位发展中存在的问题及解决方案。本文通过深入研究和分析，可以为公共事业单位的发展提供理论支持和实践指导，促进公共事业单位的管理水平和服务质量的提高，推动公共利益的实现，有利于促进社会和谐稳定。因此，开展公共事业单位发展问题的研究具有重要的现实意义和理论价值。关键词：公共事业单位；发展问题；改进对策

前言公共事业单位的发展现状已经初见规模，但也暴露出许多问题。首先，其服务质量不够高。一方面是缺乏市场竞争，对于服务质量的要求不够高；另一方面是管理机制等方面还需要不断探索创新。其次，在招聘人才方面也存在问题。由于其非盈利性质，吸引力不够，因此在人才竞争方面相对的弱势。最后，公共事业单位的效率还需要进一步提高，尤其是在资源利用方面，需要更加精细化和科学化。基于这些问题，本文研究工作主要分为以下几部分，首先对公共事业单位当前的发展现状进行探讨和分析，以此引出面临的问题；其次，深入阐述公共事业单位发展中所面临的各类问题；接下来，探讨适用的改进公共事业单位发展的对策。公共事业单位的概念和分类公共事业单位是指由政府部门或政府授权的组织、企业，主要从事公共服务和社会福利事业。其职能包括环境保护、公共卫生、教育、文化、体育、社会保障等诸多领域。公共事业单位的分类有多种方式，按照组织形式可分为政府机构、公益性事业单位、国有企业、国有独资公司等类型。其中，政府机构是由政府直接领导的机关，如各级政府、人民法院、人民检察院；公益性事业单位则是由政府授权或以社会福利为宗旨的组织，如学校、医院、公共图书馆、博物馆等；国有企业则是由国家出资或占有股份的企业，如中国石油、中国银行等；国有独资公司则是国家控股或全资拥有的公司，如中国石化、中国海外发展等。公共事业单位的分类也可按照经济性质和服务对象划分。按照经济性质可分为非营利组织和营利组织，非营利组织主要从事公共服务和社会福利事业，不以营利为目的；营利组织则以盈利为目的。按照服务对象可分为公众服务型和特定人群服务型，公众服务型公共事业单位服务范围广泛，如公共图书馆、文化馆等；特定人群服务型公共事业单位则面向特定人群提供服务，如老年福利院、残疾人康复中心等。总的来说，公共事业单位是为人民服务的组织，它们的成长和发展对于社会的进步和稳定具有着不可替代的作用。随着国家、市场和社会各界对公共事业的需求和期望不断提高和变化，我们有必要进一步深化对公共事业单位的理解和认识。公共事业单位发展中的问题人才引进和培养问题公共事业单位的人才引进和培养问题一直是一个值得关注和探讨的话题。人才是公共事业单位发展的基石，对于提高单位竞争力、推进单位现代化管理具有至关重要的作用。首先，公共事业单位应该采取多种手段引进和选拔人才，包括通过公开招聘、校园招聘等途径。一方面，公开招聘可确保选拔出符合条件的人才，避免人事经济问题，保障单位的长远发展；另一方面，校园招聘有利于单位在高校中树立品牌形象，提升单位的吸引力，使更多的优秀青年人才愿意投身公共事业领域。其次，在人才引进的基础上，公共事业单位应该重视人才培养，通过不断培养和提高人才的能力和素质，使其适应单位的管理需要和决策要求。例如，对于关键岗位的人才应该给予特别关注和培养，加强其业务和技能的学习和训练，提高其工作能力和业务水平。此外，还应该通过岗位轮换等方式，加强人才交流和学习，促进人才的成长和发展。最后，人才引进和培养需要得到全面的支持和保障。公共事业单位应该建立完善的薪酬和福利制度，为员工提供良好的工作环境和发展机会，提高员工的工作积极性和创新意识。同时，应该营造开放包容的管理氛围，鼓励员工交流和互动，增强员工的凝聚力和集体荣誉感。组织架构和管理问题随着社会主义市场经济的发展，公共事业单位的组织架构和管理也面临了新的挑战和问题。在现代化经济制度的构建过程中，公共事业单位作为服务基础设施、维护市场秩序、促进社会稳定的重要机构，其组织架构和管理模式必须与时俱进，才能更好地适应市场需求和社会变革。首先，在公共事业单位的组织架构方面，往往存在着职能划分不清、职责不明确等问题。在实际工作中，这些问题可能导致工作责任无法明确、协作效率低下等问题。因此，需要通过优化工作流程和完善组织管理制度，明确各部门的职责，增强工作的协调性和高效性。其次，除了职能划分不清以外，公共事业单位在管理方面也需要加强人才管理。在当前人才竞争激烈的形势下，公共事业单位应该有针对性地制定人才引进政策，注重人才的选拔和培养，提高人才的整体素质。同时，应在人才管理上借鉴市场化的管理经验，推动形成有效的、以绩效为导向的人才工作机制，提高人才管理的科学性和规范性。最后，在资金的来源和使用方面，公共事业单位也面临着困境。一方面，公共事业单位的运行资金多依赖政府拨款和社会捐助，而这些资金的筹措和管理存在不少的问题，需要加强监管和财务管理。另一方面，公共事业单位的资金使用也存在一定程度的浪费，需要制定严格的预算计划和绩效考核体系，增强资金使用的合理性和效益性。资金来源和使用问题公共事业单位作为公益性组织，其经费主要来源于国家、地方政府和社会捐助，其资金使用必须遵循财务管理制度，确保资金的有效使用和公开透明。然而，在实际运营中，公共事业单位在资金来源和使用方面也存在着一些问题，这些问题影响着其运营和发展。首先，部分公共事业单位缺乏自主经营能力，依赖政府资金过多。在需要进行重大投入或开展新业务的情况下，政府配套投入不足，导致其发展受限。此外，公共事业单位的资金来源多为政府拨款，这种方式无法持续性地满足其运营和发展需求，加之政府对其投入的限制，导致其资金使用受限。其次，公共事业单位在资金使用方面也存在一些问题。首先，在公共事业单位中出现了资金滞留现象，即拨款到位但未及时使用到位，致使项目无法及时推进。其次，资金管理方面也存在不足，出现了财务管理混乱、财务违规等问题，影响了公共事业单位的形象和声誉。公共事业单位发展中的改进对策建立人才培养机制在公共事业单位的发展过程中，人才的作用至关重要。然而，目前很多公共事业单位在人才的管理方面存在诸多问题。因此，建立一套完善的人才培养机制显得至关重要。那么，如何建立一个有效的人才培养机制呢？首先，要重视人才的选拔和培养。公共事业单位要充分发挥各种资源，包括政府拨款、捐款、人才资源等，建立一个健全的选拔机制，定期组织各类评比、选拔和评价活动，为单位选出适才适用的优秀人才，并通过人才激励机制等方式，使得优秀人才得到认可和重视。当人才进入单位后，也要给予他们充分的培训和发展机会，帮助他们提高专业知识和能力水平，在实践中积累经验。除此之外，还要注重人才的引导和激励。公共事业单位要加强对人才的引导和激励机制，为人才提供更多的学习和工作机会，让他们有更多的发展空间和机会。此外，要及时通报人才的成长情况和工作业绩，给予他们应有的表彰和奖励，激励他们更加努力地工作。最后，要加强人才的紧密联系。公共事业单位要深入了解人才的心理和需求，为人才提供更好的工作环境和发展平台，让他们更加感受到单位的温暖和关怀。同时，要加强人员流动和交流，让优秀人才能够在不同领域和单位之间流动，不断扩大工作经验和发展范围。这样既有利于人才的成长，也有利于公共事业单位的发展。在建立人才培养机制的过程中，公共事业单位要重视完善教育和培训体系，定期评估和完善工作机制，激励优秀人才，加强人才紧密联系等方面的工作。只有这样，才能够促进公共事业单位的快速发展，并更好地服务于社会。完善组织架构和管理模式在公共事业单位的发展过程中，管理模式的完善是一个重要的方面。建立科学的组织架构和高效的管理模式可以有效地优化单位内部的运作机制，提高管理效率和服务质量。为了完善组织架构和管理模式，首先要建立一个适应不同发展阶段的组织结构。在单位发展初期，应该注重建立一个简单明了的组织架构，明确各部门的职责和运作流程。当单位规模逐渐扩大时，应该相应地调整组织结构，拆分出独立的部门和职能，避免过于庞大的管理层级和繁琐的流程。同时，要建立起一套科学的管理模式，包括制定科学的管理制度和流程，建立健全的考核机制，提高员工的归属感和责任心。在员工中建立良好的激励机制，把员工的权益与单位的利益紧密联系起来，确保员工在单位发展过程中能够得到公正的回报，并为单位的发展做出积极的贡献。另外，公共事业单位应该不断加强自身的信息化建设，引入信息化手段，加快信息化与业务的融合，提高工作效率和服务质量。例如，可以建立内部信息平台，实现信息的共享和互通，加强各部门之间的协作与配合，减少信息孤岛的情况，从而优化整个单位的运作。还可以借助信息化手段建立客户信息管理系统，实现客户信息的便捷采集、处理、分析和应用，提高客户服务水平，增强客户忠诚度，为单位的发展打下坚实的基础。综上所述，完善组织架构和管理模式是公共事业单位发展过程中不可或缺的一环。只有在建立科学有效的组织架构和管理模式的基础上，才能提高单位的运作效率，提高服务质量，实现可持续性的发展。提高资金使用效率在公共事业单位的运营管理过程中，资金使用效率的高低直接影响着单位的运转和发展，提高资金使用效率已经成为了改进公共事业单位管理的重要任务之一。为此，我们可以考虑采取以下措施来提高资金使用效率。首先，加强对资金使用情况的监管和管理。公共事业单位需要建立严格的财务管理制度，并通过高效的财务系统实现资金的全流程监控和掌控。此外，还需加强对项目预算、资金申请、采购、支付等方面的审查和监督，确保每一笔资金都能够落实到位，避免浪费或者虚报虚支的情况发生。其次，提高内部管理的效率与标准化水平。要做到资金使用的高效率，还需要通过完善内部管理机制和规范流程，降低管理成本和风险。在日常的运营管理中，公共事业单位可以通过提高员工意识和素质，加强沟通协调和协作配合，以及积极应用内部信息化科技手段等多个方面，推动内部管理优化和效率提升。再次，加大对投入产出效益的关注和优化。公共事业单位应当逐步形成多维度的投入产出效益评估机制，以衡量资金使用效率的高低。通过评估过程的数据化分析，公共事业单位可以挖掘出更多的资金使用优化潜力，并且将这些优化方案落地实施，确保每一份资金投入都能够最大化地产生效益。推进信息化建设在当前信息化高速发展的时代背景下，推进信息化建设对公共事业单位的发展来说已经成为了必然趋势。所有的公共事业单位都应该认识到信息化建设的意义和重要性，才能更好地适应未来的市场环境和行业需求。建设信息化平台是推进信息化建设的基础。公共事业单位应该在信息化平台的建设上下足功夫，将资金投入到设备购置、升级维护等方面，完善信息化基础设施，提高信息的传播速度和准确性，提升单位的信息化水平和业务效率。除此之外，公共事业单位还应该注重信息技术人才的培养。随着信息技术的发展，人才的水平也要不断提高，才能保证信息化建设的顺利推进。公共事业单位应该招聘高素质的信息化人才，同时加大对现有人员的培训力度，提高他们的信息技术水平。另外，推进信息化建设还需要加强与供应商的合作，了解市场变化和技术发展趋势，及时掌握最新的信息技术成果。公共事业单位应该将供应商视为重要的战略合作伙伴，发挥其在信息化建设中的作用，共同推进信息化建设的进展。结束语总之，我们建议公共事业单位应该加强管理和监管，依法规范工作，防止腐败现象在单位出现；加大人才引进和培养的力度，提高员工待遇和福利，增强员工的归属感和凝聚力；加快信息化建设步伐，提高服务质量和效率，更好地满足公众的需求。通过本研究，能够更深入地认识公共事业单位发展中所面临的问题，也能够更好地指明今后公共事业单位发展的方向和重点，望为业内人员提供一定的时代背景下公共事业单位发展的参考和借鉴。参考文献[1]许欢.公共事业单位人力资源管理途径[J].青春岁月,2020:462-463.