行政管理专科毕业论文-论福州市仓山区社区治安防范存在的问题与对策

i摘要社区管理是有效利用社区内部资源来实现社区生活自主性和发长期稳定的一种社会活动。社区社会治安综合治理是社区管理的一个重要组成部分，也是社区治安预防犯罪的总称，社区法律和秩序为扩大各种目标的保护，以减少犯罪。本文首先总结了社区治安管理的含义和加强社区治安管理的意义，归纳了福州市仓山区社区治安管理的现状，分析了福州市仓山区社区治安管理中存在的问题，最后根据问题，提出了完善福州市仓山区社区治安管理的对策。关键词：福州市仓山区；社区管理；治安防范；对策

引言一个社区的管理或缺乏法律与秩序将严重影响到整体安全局势，社区的居民将无法过上正常的生活，更不用说继续保持良好的发展。因此，社会保障的问题，是关系到社区居民的生存和发展，关系到整个城市和社会长期稳定的一个非常重要的社会问题。从宏观上看，城市社区治安工作不仅仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。如果社区治安工作没有良好的得到实施，就会影响到整个城市的治安管理，进而就会引发一系列的社会问题，这将关系到人民群众的切身利益，关系到党的执政地位和国家的长治久安，甚至关系到我们国家的国际形象。我国社区及社区管理的特点社区是指在一定的空间范围内，由一定数量的人口和设施构成的，在生活和文化上具有互动关系的社会公共实体。社区居民共享社区公共服务设施，遵守社区各项管理规定。因此，一个真正的社区是一个生命、文化乃至情感意识和共同利益的整体。在国外，社区主要是按街区或区域划分的，该地区有公共服务机构。我们的社区有专门的居民委员会、警察局和其他政府机构，以及科学、教育、文化和卫生等公共服务机构。与国外相比，我们社区的活力更强，即社区内居民的互动和互助更加紧密。当然，居民和社区内的活动也更加复杂。可以说“麻雀虽小，五脏俱全”。社区职能部门、社区服务单位和社区居民作为国家和社会管理的终端单位，在政府的指导下，对社区内的公共事务和公用事业进行自我管理，维护社区的真实利益，促进社区的全面发展。因此，社区管理具有区域性、自治性、综合性、互助性和复杂性。社区自我管理机制的形成需要居民的稳定、沉淀和公众的意识、文化和利益诉求。与国外相比，中国社区管理的优势在于人与人之间的关系更加友好。中国人传统观念中的集体意识和仁爱意识促进了邻里之间良好互助关系的形成。然而，随着我国经济和社会的发展，社区的规模逐渐扩大，社区居民的人口和互动越来越复杂，流动性大，社区的稳定性被打破。因此，社区管理面临着许多新的挑战。福州市仓山区社区治安管理中存在的问题福州市仓山区在进一步加强社区的治安工作、推进社会治安综合治理工作等方面已经进行了大胆的探索和成功的实践，取得了不少成效和可借鉴的综合治理工作和经验，但仍有一些存在诸多的问题有待研究和解决。社区基础设施不健全，限制社区的治安管理当前福州许多社区基础设施薄弱，社区管理制度不健全。比如，今年来，福州市仓山区闽侯文山州安置房社区发生多起电动车轮胎、小车轮胎被人为捅破事件及电动车被盗事件。小区内虽有监控摄像，但物业不作为。都无法找到涉案人员。治安混乱导致好多居民不愿意交物业费。致使小区治安恶化。社区不仅涉及到人们生活、休息、休闲娱乐的日常活动场地，同时社区还涉及到人们生活和工作的日常活动场所。所以，人们对于社区内生活环境的质量、精神文化以及生活环境质量的认识和要求越来越高，越来越多地重视其涉及到人的生命和财产安全。因而，日常生活的环境安全、质量、社会治安、消防、交通安全等对社区治安综合管理的要求就有所提髙，这就必然地要求完善我们的各级社区管理机构能够有限度地保证配套管理基础设施，制定和完善相应的各级社区生活环境治安管理规范条例制度，来对我们的小区生活环境进行全方位的综合治理和规范建设。当前，我国社区生活基础配套设施与生活环境规范管理以及条例建设制度等方面，还是存在着许多的不足，以至于限制了我们社区的整个社会治安综合管理。社区建制涣散、安全防范意识淡薄福州市仓山区一些小区业主安全防范意识淡薄。随着城镇化建设的推进，大量农村人口走进小区成为业主，一些传统的思维方式和生活习惯制约了小区物业管理的正常进行。小区业主素质良莠不齐，有的对物业管理工作不配合、不支持，导致很多管理措施难以到位。小区普遍存在机动车乱停乱放、不加装锁具的现象。有的业主自我防范意识差，家里存放大量现金、贵重物品，外出不注意检查门窗关闭情况，加上多数住户白天家中无人，给不法分子以可乘之机。一旦发生案件，一些业主又往往因未及时报警、缺乏保护现场的意识，使一些案件失去了最佳破案时机。社区人员思想观念陈旧，管理方式落后福州市仓山区一些城镇的居民小区建成使用时间较短，开发企业和物业管理企业大多不正规，管理和服务意识不到位。现阶段小区治安防范措施和防范制度普遍不健全，部分小区特别是安置区基础设施落后，小区封闭性较差，出入口多，安保人员对出入人员、车辆既不登记也不盘问，也不开展全天候巡逻；小区内技防设施普遍缺乏，门禁系统质量差、管理不善，有的甚至无电子监控系统。诸多因素导致了居民小区在治安防范上的先天不足，致使小区内侵财型犯罪案件多发。社区组织力量薄弱，服务供给不足现阶段城市的居民对于社区物质和精神的文化服务需求水平也是越来越高，不仅要求城市社区积极解决城市居民群众日常生活和工作中的各种社会服务难题，还要求城市社区完善各项公共的福利待遇改善城市社区的精神和文化的建设。但在这些实际问题上，社区居委会总是认为缺少了相应的社会服务，无法很好地满足城市居民的社会服务要求。居民对居委会组织开展的各种文化社区活动往往缺乏了积极性，社区对事务的实际参与度低，从而严重影响了社区活动的正常进行和开展。完善福州市仓山区社区治安管理的有效途径社区公共治安的管理是一个工作涉及面很广，但又十分复杂和棘手的基础性工作，因而需要我们借助不同的力量、从不同侧面去探索和寻求问题解决的有效途径，做到了虚实环环相扣、互补联动。这样才可以真正形成了一个层次多层分工、有机相互联系、具有一定可持续性的安全防范和监督执行的机制，才能真正使城市社区的治安真正充分发挥作用，确保了社区的居民安全，使得城市的社区治安走得上良性的运行与和谐稳定发展的健康道路。明确职责，加强社区治安组织的角色定位社区民警结合入户走访工作，进村入户项群众宣传防范知识，同时注重宣传的实效性和针对性。要根据案件发生的季节性、区域性和被袭对象的特定性等，进行针对性的防范宣传。积极开展以案说法等活动，依托警务室的宣传拦开展宣传。对一些多次接受宣传教育后仍无动于衷，或屡次被盗被骗的居民和单位，可以采取一些善意的强制措施，增强其防范的主动性，以达到宣传的效果。再加强对网吧、废旧品回收站、旅馆、歌厅、机动车修理店、加油站等场所管理的基础上，延伸对出租屋、闲置废旧建筑、建筑工地等场所的管理，充分发挥公安机关的监管职责，通过加强管理，挤压违法犯罪活动空间，减少案件和事故的发生。对建筑工地要建立定期和不定期的安全检查措施，及时督促各项安全措施的落实，防患于未然；对检查发现不属于公安机关管理权限的问题，直接将问题通报给其主管部门。加大投入，进一步提升物防、技防水平小区治安防范工程建设是一项综合性、基础性的系统工程，需要住建、公安、社区、街道、物业、小区居民等共同参与，涉及人、财、物等方方面面，必须齐抓共管，形成合力。住建部门要在小区建设规划之初就将小区安全防范纳入规划之中，遵循“同时规划，同时施工，同时验收”的“三同”原则，抓好源头监督管理；公安机关要做好居民小区的防范指导工作，帮助建立治安保卫组织，健全门卫值守、巡逻盘查等内部制度，加强指导考核奖惩；社区街道要加强对小区物业公司和业主委员会的指导，组织小区居民成立或自发成立邻里互助守望小组；物业公司要设法不断消除治安盲点。对于物业公司自聘的保安员，公安机关要及时协调物业公司撤换年龄偏大、责任心不强的保安人员，加强对保安人员的培训、管理和考核。加大投入，进一步提升物防、技防水平。公安机关要联合社区、街道督促物业部门实施封闭式管理，在充分考虑小区居民车辆及行人进出规律前提下尽量做到夜间少开大门，实行定时关开；要指导小区启用单元门禁系统，对小区单元防盗门使用情况进行不定期检查。督促物业部门加大必要的经费投入，不断加大技防建设力度，对现有的低端监控设施进行升级改造，全部安装多角度、高清监控探头，新建投入使用的小区必须安装高清监控设备并通过验收，以达到震慑犯罪与服务警方侦查破案、固定证据的双重效果。加强宣传，提高居民防范意识公安机关要强化对小区治安形势的分析研判，定期与物业部门、社区以召开联席会议、警民恳谈会等形式，查找治安防控问题和薄弱环节。社区民警要结合小区发案特点、嫌疑人作案手法、体貌特征等，采用悬挂宣传横幅、散发宣传单、入户走访、预警提示等形式，对居民进行安全防范教育，传授安全防范实用技能，指导居民安装、加固防盗门、栅栏和防盗门锁，培养居民养成电动车入库停放、离家锁好门窗、发现可疑人员及时报警等意识。强力打击，以打击促防范当前，居民小区的案件主要是入室盗窃等侵财性案件，公安机关要充分研究分析案件规律特点，坚持重拳出击，以打促防。治安和刑侦部门要相互配合，治安部门尤其是派出所要发挥工作优势，深入辖区掌握第一手信息；刑侦部门要依托现有信息资源，加强信息研判，加大入室盗窃等侵财犯罪案件的侦办力度，努力遏制案件的多发势头，真正提升小区业主的安全感和满意度。比如，福州晋安区茶园街道东浦社区开展“平安社区，治安巡逻”活动。为营造良好的社区治安环境，强化社会治安综合整治，推进文明平安社区建设，增强广大居民的安全感，让居民有一个和谐、稳定的社会治安环境，东浦社区组织社区民警、工作人员、志愿者、社区党员在辖区内不间断开展“平安社区治安巡逻”活动。志愿者们分成了两个小分队：分别在白天、夜间开展巡逻。他们臂戴袖章，全天在辖区主干道、居民楼院进行治安巡逻。提示辖区居民外出时关好门窗、水、电和煤气，注意防火、防盗、防诈骗。提醒居民在生活中，不要到人多聚集的地方，注意人身安全，同时做好安全隐患排查，在巡逻中一旦发现可疑情况，及时向社区汇报。在全辖区形成齐抓共管、群防群治的氛围，最大限度地压缩了犯罪分子的活动空间，形成震慑力，保障广大人民群众的生命财产安全，共建和谐生活。

结束语社区的治安工作直接关系到社区和居民的安危和关系社会稳定。目前我国家庭和社区的治安管理在各方面仍然普遍存在经验不足以及效率低下等问题和弊端。因此，每个家庭和社区只有真正把这项治安管理工作都摆上了议事日程，切实有效地抓好了社区的治安政策和措施的制定和落实，才能真正确保整个社会的长治久安。社区的治安综合治理只有在各级党和政府的统一领导下各级公安部门协调一致，齐抓共管，并充分依靠广大的人民和群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的以及文化的、教育的等多种综合治理手段，才能真正从根本上有效预防和减少违法的犯罪，维护社区的秩序，为良好的社区经济和居民生产生活创造安定有序的经济和社会生活环境。

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