课题申报书：普通高校服务全民终身学习的运行模式与推进路径研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。普通高校服务全民终身学习的运行模式与推进路径研究课题设计论证研究现状：当前，我国高校在服务全民终身学习方面存在一些问题，如意识不够、动力不足和方式单一等。尽管已有研究者在终身学习研究、学习型社会研究、终身教育研究、服务全民终身学习的教育体系研究四个方面取得了一定成果，但仍有进一步突破的空间。例如，历史研究需进一步重视，比较研究需进一步拓展。从已有研究资料来看，当前我国高校在服务全民终身学习方面还存在课程设置等方面的问题。高校服务全民终身学习情况评价研究指出，我国政府高度重视高等教育的发展，不断加大投入推动高校改革创新，但当前我国高校在服务全民终身学习方面仍存在一定问题。选题意义：构建服务全民终身学习的教育体系是我国经济社会发展的重要基础和民生大计。党的十九届四中全会提出“构建服务全民终身学习的教育体系”，这既是一项民生政策，也对教育事业的发展提出了新要求。普通高校作为国民教育的重要组成部分，应积极探索服务全民终身学习的有效路径，满足全体社会民众日益多元化的教育需求。在终身学习变革的历史机遇期，高校肩负着新使命，应有新定位。研究价值：学术价值方面，有助于推动中国教育现代化进程。已有研究如侯怀银教授的《论构建服务全民终身学习教育体系的研究》指出，开展构建服务全民终身学习教育体系的研究，具有独特的学术价值，相关研究在终身学习研究等四个方面取得了一些成果，但仍有突破空间。应用价值方面，为高校提供改进和优化服务的参考依据，为政府、教育部门和社会提供有益的参考意见。高校服务全民终身学习情况评价研究旨在为高校提供改进服务的参考，关注高校在服务过程中面临的挑战和问题，为各方提供参考意见。二、研究目标、研究内容、重要观点研究目标：本课题旨在探索普通高校服务全民终身学习的运行模式与推进路径，充分挖掘普通高校服务全民终身学习的潜能，提高服务质量和效率。通过构建与新发展阶段相适应的办学体系，全面落实教育教学要求，规范加强办学管理，推进数字化转型发展等举措，建立健全高等学历继续教育办学体系、标准体系、管理体系、评价体系、服务体系，为学习者接受优质高等教育提供更多机会和更好服务。研究内容：包括普通高校服务全民终身学习的现状分析、运行模式构建、推进路径研究等方面。首先，对普通高校服务全民终身学习的现状进行深入分析，明确当前存在的问题和不足，如意识不够、动力不足和方式单一等。同时，借鉴已有研究资料，如高校服务全民终身学习情况评价研究，指出我国高校在服务全民终身学习方面还存在课程设置等方面的问题。接着，构建普通高校服务全民终身学习的运行模式。依据教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见，明确办学定位，优化办学形式，推进分类发展。主办高校应根据社会需要和自身办学定位、办学条件，举办相应学历继续教育，将学历继续教育作为落实人才培养和社会服务职能的重要方面，纳入学校发展规划。自2025年秋季起，高等学历继续教育统一为“非脱产”，采取线上线下相结合形式教学。支持不同类型的高校结合自身特色优势，举办各具特色的学历继续教育。最后，研究普通高校服务全民终身学习的推进路径。加强思想政治教育，开齐开好思想政治理论课，全面推进体现继续教育特色的课程思政建设，探索线上线下相结合的思政育人新模式。规范教学组织实施，加强对线上教学和线下面授的全过程管理，确保严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节要求。探索通过实践作业、情境测试、技能认证等方式科学评价学生能力水平。同时，发挥高校力量，服务终身学习。高校应全面落实继续教育规范管理各项制度，推进教育教学改革，创新评价方式，加强办学全链条、全过程管理，推动学历继续教育和非学历教育协同创新、融合发展。重要观点：普通高校应发挥自身优势，有效服务全民终身学习，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。发展高等学历继续教育具有深远的战略意义，是党中央的要求、法律的规定、国家的需求、群众的期盼，也是国际社会的普遍共识。普通高校作为实施高等学历继续教育的重要主体，在服务全民终身学习、建设学习型社会和提高国民素质方面发挥着重要作用。高校应通过构建新办学体系、落实教育教学要求、规范加强办学管理、推进数字化转型发展等举措，提高服务全民终身学习的能力和水平。同时，高校应主动担当作为，积极参与学分银行和资历框架建设，打通人才培养链条，构建职普融通、产教融合、科教融汇、优势互补的育人体系，推动职业教育、高等教育、继续教育协同创新，服务学习型社会、学习型大国建设。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，对普通高校服务全民终身学习的现状进行调研分析。通过文献研究，梳理已有研究成果，明确当前普通高校在服务全民终身学习方面存在意识不够、动力不足和方式单一等问题，以及课程设置等方面的不足。同时，借鉴实际案例，如湖北开放大学、黄淮学院继续教育等高校在服务全民终身学习方面的实践经验，深入了解普通高校服务全民终身学习的实际情况。然后，构建运行模式。依据教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见，明确办学定位，优化办学形式，推进分类发展。主办高校应根据社会需要和自身办学定位、办学条件，举办相应学历继续教育，将学历继续教育作为落实人才培养和社会服务职能的重要方面，纳入学校发展规划。自2025年秋季起，高等学历继续教育统一为“非脱产”，采取线上线下相结合形式教学。支持不同类型的高校结合自身特色优势，举办各具特色的学历继续教育。最后，提出推进路径。加强思想政治教育，开齐开好思想政治理论课，全面推进体现继续教育特色的课程思政建设，探索线上线下相结合的思政育人新模式。规范教学组织实施，加强对线上教学和线下面授的全过程管理，确保严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节要求。探索通过实践作业、情境测试、技能认证等方式科学评价学生能力水平。同时，发挥高校力量，服务终身学习。高校应全面落实继续教育规范管理各项制度，推进教育教学改革，创新评价方式，加强办学全链条、全过程管理，推动学历继续教育和非学历教育协同创新、融合发展。2.研究方法采用文献研究法，梳理已有关于普通高校服务全民终身学习的研究成果，如侯怀银教授的《论构建服务全民终身学习教育体系的研究》等，为课题研究提供理论支持。运用调查研究法，对普通高校服务全民终身学习的现状进行实地调研，了解高校在服务全民终身学习方面的实际情况和存在的问题。采用案例分析法，分析湖北开放大学、黄淮学院继续教育等高校在服务全民终身学习方面的成功案例，总结经验，为普通高校服务全民终身学习的运行模式与推进路径提供借鉴。3.创新之处从普通高校服务全民终身学习的运行模式与推进路径两个方面进行研究，具有一定的创新性和实践价值。在运行模式方面，依据教育部实施意见，明确办学定位，优化办学形式，推进分类发展，自2025年秋季起统一为“非脱产”，采取线上线下相结合形式教学，支持不同类型高校举办各具特色的学历继续教育，为普通高校服务全民终身学习提供了新的模式。在推进路径方面，加强思想政治教育，规范教学组织实施，探索科学评价学生能力水平的方式，同时发挥高校力量，推动学历继续教育和非学历教育协同创新、融合发展，为普通高校服务全民终身学习提供了新的思路和方法。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有相关研究成果为课题研究提供了理论基础和参考依据。例如，侯怀银教授的《论构建服务全民终身学习教育体系的研究》以及文玉花的《高等院校服务全民终身学习的路径探究》等，从不同角度对高校服务全民终身学习进行了深入分析，为我们的研究提供了宝贵的经验和启示。课题组成员具有丰富的研究经验和专业知识，在教育领域有着深厚的学术积累，能够为课题研究提供有力的支持。条件保障：学校提供研究经费、研究设备和研究场地等支持，为课题研究的顺利开展提供了物质保障。课题组成员有足够的时间和精力投入到课题研究中，确保研究工作能够高效、高质量地完成。研究步骤：分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段主要进行文献收集和调研设计。通过查阅相关文献，了解国内外高校服务全民终身学习的研究现状和实践经验，为课题研究提供理论支持。同时，制定详细的调研方案，明确调研的目的、对象、方法和内容，为实地调研做好充分准备。实施阶段开展实地调研和案例分析。深入普通高校进行实地调研，了解高校服务全民终身学习的现状、存在的问题和需求。同时，选取湖北开放大学、黄淮学院继续教育等高校作为案例进行分析，总结成功经验和做法，为构建普通高校服务全民终身学习的运行模式和推进路径提供借鉴。总结阶段撰写研究报告和论文。对课题研究的成果进行总结和提炼，撰写研究报告，提出普通高校服务全民终身学习的运行模式和推进路径的建议和对策。同时，撰写学术论文，将研究成果进行推广和交流，为推动普通高校服务全民终身学习提供理论支持和实践指导。（全文共3746字）课题评审意见：本课题针对教育领域的重要问题进行了深入探索，展现出了较高的研究价值和实际意义。研究目标明确且具体，研究方法科学严谨，数据采集和分析过程规范，确保了研究成果的可靠性和有效性。通过本课题的研究，不仅丰富了相关领域的理论知识，还为教育实践提供了有益的参考和指导。课题组成员在研究中展现出了扎实的专业素养和严谨的研究态度，对问题的剖析深入透彻，提出的解决方案和创新点具有较强的可操作性和实用性。此外，本课题在研究方法、数据分析等方面也具有一定的创新性，为相关领域的研究提供了新的思路和视角。总之，这是一项具有较高水平和质量的教科研课题，对于推动教育事业的发展和进步具有重要意义。课题评审标准：1、研究价值与创新性评审关注课题是否针对教育领域的重要或前沿问题进行研究，是否具有理论或实践上的创新点，能否为相关领域带来新的见解或解决方案。2、研究设计与科学性课题的研究设计是否合理，研究方法是否科学严谨，数据收集与分析过程是否规范，以及结论是否基于充分的数据支持，是评