应急救援人员应急知识与技能培训渠道预案

PAGEPAGE1应急救援人员应急知识与技能培训渠道预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位内部应急救援人员的应急知识与技能培训工作。预案旨在确保应急救援人员具备必需的应急知识和技能，能够快速、有效地应对各类生产安全事故，降低事故危害，保护人员生命资产安全，维护生产经营单位的正常生产秩序。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部全部应急救援人员；2与生产经营单位签订应急救援合作协议的外部应急救援人员；3生产经营单位内部其他相关人员，如安全管理人员、生产操作人员等。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于特别重点、重点事故，事故危害程度高，影响范围广，生产经营单位难以自行掌控事态的情况。基本原则：立刻启动应急预案，全力组织应急救援，确保人员生命安全，最大限度地减少资产损失。2二级响应：适用于较大事故，事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位能够基本掌控事态的情况。基本原则：启动应急预案，组织应急救援，确保人员生命安全，努力减少资产损失。3三级响应：适用于一般事故，事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态的情况。基本原则：启动应急预案，组织应急救援，确保人员生命安全，努力减少资产损失。4四级响应：适用于细小事故，事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位能够快速处理的情况。基本原则：启动应急预案，组织应急救援，确保人员生命安全，尽量减少资产损失。各级响应的具体实施由生产经营单位依据实际情况和预案要求执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应设立应急救援领导小组，作为应急组织的主导机构，负责统一指挥、协调和监督应急救援工作。应急救援领导小组下设若干个工作小组，分别负责不同的应急工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急救援领导小组职责：负责订立、修订和完善应急救援预案；组织开展应急救援培训和演练；统一指挥应急救援行动；协调各部门、单位的应急救援工作；向上级报告事故情况及应急救援进展。（2）应急办公室职责：负责应急救援预案的日常管理工作；收集、整理和更新应急救援信息；组织应急救援培训工作；负责应急救援物资的储备和管理；帮助应急救援领导小组开展工作。（3）应急培训小组职责：订立应急救援人员培训计划；组织应急救援知识和技能培训；考核培训效果，确保培训质量；收集培训反馈，不绝优化培训内容。（4）应急演练小组职责：订立应急救援演练计划；组织实施应急救援演练；分析演练效果，提出改进措施；负责演练资料的整理和归档。（5）应急物资保障小组职责：负责应急救援物资的采购、储存和分发；确保应急救援物资的完好性和可用性；及时增补应急物资，满足应急救援需要。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急救援领导小组构成：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及外部专家构成。职责分工：重要负责人：全面负责应急救援工作的领导；相关部门负责人：负责本部门应急救援工作的具体实施；外部专家：供应专业引导和建议。行动任务：确定应急救援工作的总体方针和策略；指挥应急救援行动；监督应急响应过程。2应急办公室构成：由办公室工作人员、信息管理人员等构成。职责分工：办公室工作人员：负责日常应急管理事务；信息管理人员：负责应急救援信息的收集、整理和发布。行动任务：落实应急救援预案；协调各部门、单位的应急救援工作；供应应急救援信息支持。3应急培训小组构成：由培训师、安全专家等构成。职责分工：培训师：负责培训课程的开发和实施；安全专家：供应专业培训引导。行动任务：订立培训计划；组织实施培训；考核培训效果。4应急演练小组构成：由演练策划人员、演练实施人员等构成。职责分工：演练策划人员：负责演练方案的订立和策划；演练实施人员：负责演练的实施和评估。行动任务：订立演练计划；组织实施演练；分析演练效果。5应急物资保障小组构成：由物资管理人员、仓储人员等构成。职责分工：物资管理人员：负责物资的采购、储存和分发；仓储人员：负责仓库的管理和维护。行动任务：负责应急物资的采购和储备；确保应急物资的可用性；及时增补应急物资。三、信息接报（一）应急值守电话1明确应急值守电话：设置特地的应急值守电话，24小时不间断接听，确保应急信息的及时接收。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含生产安全事故、自然祸害、公共卫生事件等可能引发应急响应的信息。2接收方式：电话报告：接到事故报告后，立刻电话确认事故信息，并做好记录。短信报告：对于紧急情况，可采取短信形式报告事故简要信息。现场报告：对于较大或重点事故，应立刻组织人员前往现场进行现场报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：确认事故信息后，立刻通过应急值守电话报告应急救援领导小组。应急救援领导小组依据事故等级和性质，决议是否启动应急预案。通知应急办公室启动应急响应程序。2内部通报方式：应急值守电话；短信；面报；内部网络平台。3负责人：应急值守人员、应急办公室负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急救援领导小组决议启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。应急办公室负责整理事故报告料子，通过规定的渠道上报。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位；事故原因及初步分析；事故造成的人员伤亡、资产损失情况；应急响应措施及进展；需要上级单位供应的支持。3报告时限：在事故发生后1小时内上报初步信息；在事故发生后24小时内上报认真报告。4负责人：应急办公室负责人、应急值守人员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过应急值守电话或书面形式向相关部门或单位通报；通过政府应急管理部门指定的信息发布平台发布事故信息。2通报程序：应急救援领导小组决议通报后，由应急办公室负责具体实施；应急办公室依据事故等级和性质，选择合适的通报对象和方式。3负责人：应急办公室负责人、应急值守人员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：接到事故信息后，应急值守人员应立刻记录并报告应急救援领导小组。初步研判：应急救援领导小组对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故信息和响应分级条件，应急领导小组作出响应启动的决策。响应宣布：应急领导小组宣布启动相应级别的应急预案，并通知相关单位和人员。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急预案。自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急预案。（二）响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下几种情况：人员伤亡：造成人员伤亡或可能导致人员伤亡的事故。环境污染：可能导致环境污染或已经发生环境污染的事故。设施损坏：导致紧要生产设施损坏或可能引发更大风险的事故。社会影响：对社会秩序、公共安全或公众健康产生严重影响的事故。（三）预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：做好响应准备：启动预警程序，做好应急响应的各项准备工作。实时跟踪：实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险变动。预警信息发布：通过适当的渠道发布预警信息，提示相关单位和人员采取防备措施。（四）响应级别的调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：响应级别调整：依据事故进展和处理效果，应急领导小组可决议是否提升或降低响应级别。避开响应不足或过度响应：确保响应措施与事故严重程度相匹配，既不过度响应也不响应不足。（五）责任应急领导小组负责响应启动的决策和宣布，应急办公室负责响应启动的具体实施和协调工作，应急值守人员负责信息的接收和报告。全部相关人员应依照预案要求，各司其职，确保应急响应的有效性和及时性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急办公室负责通过以下渠道发布预警信息：a内部广播系统；b企业内部网络和电子邮件；c应急电话和短信平台；d现场告示和指示牌。2预警信息发布方式立刻发布：一旦显现可能导致事故的潜在风险，应立刻发布预警信息。分级发布：依据风险的严重程度，预警信息可分级别发布，确保紧要信息得到优先转达。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a预警级别（如：黄色、橙色、红色预警）；b预警原因；c可能的影响范围和后果；d应急措施和建议；e预警发布的时间。（二）响应准备1队伍准备确认应急救援队伍的构成和职责；确保队伍随时处于待命状态。2物资准备清点应急物资，确保其完好、可用；确定物资的存放位置，方便快速调取。3装备准备确保应急救援装备的维护和保养；确认装备的可用性和完好性。4后勤准备准备必需的餐饮、留宿等后勤保障；确定后勤保障的协调责任人。5通信准备检查通信设备的完好性；确保通信网络的畅通；订立备用通信方案。（三）预警解除1预警解除的基本条件风险得到有效掌控；潜在的事故威逼已除去；相关措施得到落实。2预警解除的要求应急办公室负责评估风险除去情况；经应急领导小组确认后，发布预警解除通知。3责任人应急办公室负责人负责预警信息的发布和解除；应急领导小组负责最终确认预警解除；全部相关人员应依照预案要求，在预警解除后及时恢复日常工作和秩序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定响应级别。响应级别分为：一级、二级、三级和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照应急预案要求，及时向上级主管部门和外部救援力气报告事故信息。资源协调：协调内部资源，确保应急救援所需的物资、设备、人力等资源得到保障。信息公开：通过适当渠道，向公众发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急救援的后勤保障和财力支持，包含人员留宿、餐饮、医疗等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒线，防止无关人员进入不安全区域。进行疏散引导，确保人员安全撤离。对撤离人员进行清点和确认。2人员搜救组建搜救小组，开展人员搜救工作。采用专业设备和技术，确保搜救工作的有效性。3医疗救治确保伤员得到及时、专业的医疗救治。设立医疗救助点，配置必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度和风险。监测数据实时上报，以便采取相应措施。5技术支持调集技术专家，为应急处理供应技术支持。利用专业设备和技术，解决应急处理中的技术难题。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。保障关键设施的安全和稳定。7环境保护防止事故污染扩散，采取环保措施。对污染区域进行清理和修复。8人员防护的要求确保救援人员配备必需的个人防护装备。进行安全教育，提高救援人员的安全意识。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定帮助需求，明确帮助内容和数量。通过官方渠道，向上级主管部门恳求帮助。供应认真的事故信息和应急预案。2联动程序及要求建立与其他救援单位的联动机制。明确联动程序，确保信息共享和协同行动。3外部（救援）力气到达后的指挥关系由应急领导小组统一指挥，明确各级别的指挥关系和职责。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控；人员搜救和医疗救治工作完成；环境监测和风险评估表明风险已除去；应急领导小组认为可以停止响应。2要求应急领导小组评估响应停止的条件；发布响应停止通知，恢复正常秩序。3责任人应急领导小组负责响应停止的决策；应急办公室负责响应停止的具体实施。七、后期处理（一）污染物处理1确定污染物处理方案依据事故污染物的类型和性质，订立相应的处理方案。确保处理方案符合环保要求，并能够有效掌控污染扩散。2实施污染物处理组织专业人员进行污染物的收集、运输和处理。监督处理过程，确保处理效果。3环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，评估处理效果。如发现异常，及时调整处理方案。4责任人指定专人负责污染物处理的协调和监督工作。（二）生产秩序恢复1订立生产恢复计划依据事故影响范围和程度，订立生产恢复计划。确定恢复生产的优先次序和时间表。2组织生产恢复修复受损设备，恢复生产设施。重新布置生产流程，确保生产安全。3质量监控加强生产过程中的质量监控，确保恢复后的产品质量。4责任人指定专人负责生产秩序恢复的协调和监督工作。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时留宿、医疗救治等。对受伤员工进行跟踪服务，确保其病愈。2职业健康监测对接触过事故污染物的人员进行职业健康监测，防备潜在的健康问题。3心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受事故影响的人员恢复心理平衡。4责任人指定专人负责人员安排工作的协调和监督工作。后期处理工作应与应急响应同步进行，确保事故处理和恢复工作的连贯性。全部后期处理工作应在事故应急响应结束后及时启动，并在规定的时限内完成。生产经营单位应确保后期处理工作的透亮度，及时向员工和公众通报进展情况，以恢复公众信心和生产经营单位的声誉。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急领导小组及成员的联系方式；应急办公室及工作人员的联系方式；应急队伍成员的联系方式；上下游相关单位及外部救援力气的联系方式。2通信方法重要通信方式：电话、短信、电子邮件、内部网络平台；备用通信方式：卫星电话、无线电通信、互联网备用线路等。3备用方案在重要通信方式失效时，立刻启用备用通信方案。定期测试备用通信设备，确保其可用性。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障的日常管理和维护。确保通信与信息系统的安全稳定运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全、环保、医疗、工程等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。2队伍管理定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急本领。建立应急队伍档案，记录队员信息、培训情况等。3责任人指定专人负责应急队伍的管理和协调工作。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：防护装备、救援工具、医疗设备、通讯设备、监测设备等。数量：依据预案要求和实际需求确定。性能：确保物资和装备的性能满足应急需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。2台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。3管理责任人指定专人负责应急物资和装备的管理工作。确保物资和装备的及时增补和更新。4联系方式管理责任人应保持通讯畅通，确保应急物资和装备的快速响应。应急保障是应急救援工作的紧要基础，生产经营单位应确保应急保障体系的完善和有效运行，为应急救援供应有力支持。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。2订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。3指定专人负责能源保障的协调和管理工作。（二）经费保障1设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。2确保经费的及时到位，并依照预算合理使用。3定期对经费使用情况进行审计和监督。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和设备的运输通道畅通。2订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。3指定专人负责交通运输保障的协调和管理工作。（四）治安保障1加强事故现场及周边地区的治安管理，维护现场秩序。2与本地公安机关保持紧密联系，恳求帮助维护治安。3指定专人负责治安保障的协调和管理工作。（五）技术保障1确保应急救援所需的技术支持，如监测、分析、评估等。2建立技术支持团队，供应专业的技术咨询服务。3指定专人负责技术保障的协调和管理工作。（六）医疗保障1确保应急救援人员及伤员的医疗救治需求得到满足。2建立医疗救治网络，包含医院、救助车、医