消防安全责任追究制度

消防安全责任追究制度一、总则1.目的为加强消防安全管理，落实消防安全责任，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位内各部门、各岗位及全体员工在消防安全工作中的责任追究。3.基本原则消防安全责任追究遵循实事求是、依法依规、权责一致、惩教结合的原则。

二、消防安全责任界定1.单位主要负责人消防安全职责为本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.分管消防安全负责人职责协助主要负责人落实本单位消防安全工作，对消防安全工作负直接领导责任。组织实施年度消防工作计划，组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在火灾事故发生时，协助主要负责人做好现场指挥工作，组织人员疏散和扑救初期火灾。3.部门负责人消防安全职责对本部门的消防安全工作负责，确保本部门的消防安全符合规定。组织实施本部门的消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织本部门员工开展消防安全教育、培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。定期进行本部门的防火检查，及时发现并消除火灾隐患，对不能立即整改的火灾隐患，应当采取临时防范措施，确保安全。火灾发生时，组织本部门员工疏散，并积极配合单位进行火灾扑救工作。4.员工消防安全职责遵守消防法律法规和单位的消防安全制度，积极参加消防安全教育和培训。熟悉本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握必要的灭火和疏散逃生技能。爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用。发现火灾隐患及时报告，并积极主动参与火灾隐患整改工作。火灾发生时，立即报警，积极参与扑救初期火灾，协助组织人员疏散。

三、消防安全责任追究情形1.单位主要负责人责任追究情形未履行消防安全职责，导致本单位发生火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的。对消防安全工作不重视，未按规定落实消防安全制度和措施，经多次督促仍不整改，导致火灾隐患长期存在的。未按规定提供消防安全经费和组织保障，影响消防工作正常开展的。违反消防法律法规，擅自改变单位消防设施布局或消防通道设置，导致消防安全不符合规定的。组织制定的灭火和应急疏散预案不符合实际情况，且未按规定组织演练，导致火灾发生时不能有效应对的。2.分管消防安全负责人责任追究情形未认真履行协助主要负责人落实消防安全工作的职责，导致本单位消防安全工作出现重大失误，发生火灾事故的。未按规定组织实施年度消防工作计划，消防安全制度和操作规程落实不到位的。对防火检查和火灾隐患整改工作不力，未能及时发现和消除重大火灾隐患，导致火灾事故发生的。未按规定组织维护保养消防设施、灭火器材和消防安全标志，使其不能正常发挥作用的。在火灾事故发生时，未能有效组织人员疏散和扑救初期火灾，导致事故损失扩大的。3.部门负责人责任追究情形本部门消防安全工作管理不善，发生火灾事故，造成一定损失的。未组织实施本部门的消防安全制度和操作规程，导致部门内存在火灾隐患的。未对本部门员工进行消防安全教育和培训，员工消防安全意识淡薄的。对本部门发现的火灾隐患未及时整改，或整改措施不力，导致隐患进一步扩大的。在火灾发生时，未及时组织本部门员工疏散，影响单位整体疏散秩序的。4.员工责任追究情形违反消防法律法规和单位消防安全制度，引发火灾事故的。故意损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、灭火器材和消防安全标志的。发现火灾隐患不报告，或阻碍他人报告火灾隐患的。在火灾发生时，未履行报警、扑救初期火灾或协助疏散等职责，导致事故扩大的。不参加消防安全教育和培训，不掌握基本消防安全知识和技能的。

四、责任追究方式1.行政处分警告。适用于初次违反消防安全规定，情节较轻，未造成明显后果的责任人员。记过。对违反消防安全规定，情节较严重，但尚未构成重大事故的责任人员给予记过处分。记大过。对于造成一定火灾隐患或在消防安全工作中出现较大失误的责任人员给予记大过处分。降级。对因消防安全责任落实不到位，导致发生一般火灾事故的责任人员，给予降级处分。撤职。对于因严重违反消防安全职责，导致发生较大以上火灾事故，或在消防安全管理中存在严重失职行为的责任人员，给予撤职处分。开除。对因消防安全责任问题，造成重大人员伤亡或财产损失，且存在故意或重大过失的责任人员，给予开除处分。2.经济处罚根据火灾事故造成的损失大小，对责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额根据责任程度和损失情况确定，最低不低于[X]元，最高不超过责任人员年收入的[X]%。对于因违反消防安全规定导致单位被消防部门处罚的，相关责任人员应承担部分或全部罚款金额。3.其他处罚责令作出书面检查。要求责任人员就其消防安全责任履行情况进行深刻反思，撰写书面检查，并在单位内部公开检讨。通报批评。在单位内部对责任人员进行公开通报批评，以起到警示作用，督促其他人员引以为戒。取消当年评优评先资格。对于因消防安全责任问题受到责任追究的人员，取消其当年在单位内的评优评先资格。

五、责任追究程序1.火灾事故调查火灾事故发生后，单位应立即组织成立火灾事故调查组，由消防安全管理部门牵头，相关部门人员参加。调查组应及时到达火灾现场，进行现场勘查、收集证据、询问证人等工作，查明火灾发生的原因、经过和损失情况。分析火灾事故中各相关人员的责任，形成火灾事故调查报告。报告应包括火灾基本情况、事故原因分析、责任认定及处理建议等内容。2.责任认定与提出追究意见根据火灾事故调查报告，对涉及的消防安全责任人员进行责任认定。消防安全管理部门会同人力资源部门、纪检监察部门等相关部门，依据本制度规定，提出对责任人员的追究意见，明确责任追究方式和具体内容。3.审核与审批责任追究意见形成后，提交单位领导班子会议进行审核。审核应重点关注责任认定是否准确、责任追究方式是否恰当、处理程序是否合规等。经单位领导班子会议审核通过后，报单位主要负责人审批。主要负责人应根据审核意见，作出最终的责任追究决定。4.送达与执行将责任追究决定以书面形式送达责任人员。责任人员应在规定时间内签收，并按照决定要求接受相应的处分。人力资源部门负责按照责任追究决定，具体执行行政处分、经济处罚等措施。财务部门负责落实经济处罚款项的收缴工作。对责任人员的处理情况应进行记录存档，作为单位消防安全管理工作的重要资料。5.申诉与复查责任人员对责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起[X]个工作日内，向单位提出申诉。单位应在收到申诉后[X]个工作日内，组织相关部门对申诉事项进行复查。复查应全面审查原责任认定和处理决定的准确性和公正性。经复查后，如原责任追究决定有误，应及时予以纠正；如无误，应向申诉人说明理由，维持原决定。

六、火灾隐患整改责任追究1.整改责任划分对于检查发现的火灾隐患，明确整改责任部门和责任人。一般火灾隐患由发现隐患的部门负责整改，部门负责人为整改责任人；重大火灾隐患由单位消防安全管理部门提出整改方案，明确整改责任领导和牵头部门，相关部门配合整改。能够立即整改的火灾隐患，整改责任人应立即采取措施进行整改，整改完成后报消防安全管理部门验收。不能立即整改的火灾隐患，整改责任人应制定整改计划，明确整改措施、整改期限和整改资金等内容，并报消防安全管理部门审核。整改计划经审核通过后，严格按照计划组织实施。2.整改监督与跟踪消防安全管理部门负责对火灾隐患整改情况进行全程监督，定期检查整改工作进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的问题。对于重大火灾隐患整改，单位应建立跟踪督办机制，明确专人负责跟踪整改进度，确保整改工作按时完成。在火灾隐患整改期间，整改责任部门应采取有效的临时防范措施，确保消防安全。如因防范措施不到位导致发生火灾事故，将加重对整改责任部门和责任人的追究。3.整改责任追究情形整改责任人未按规定期限完成火灾隐患整改任务，导致隐患长期存在的。在火灾隐患整改过程中，整改责任人故意拖延、敷衍了事，未采取有效整改措施，致使隐患整改不彻底的。整改责任人未按整改计划落实整改资金，影响整改工作正常进行的。整改责任人对整改监督检查提出的问题拒不整改，或整改不力，导致火灾隐患进一步恶化的。相关部门在配合火灾隐患整改工作中，不履行职责，推诿扯皮，影响整改工作顺利开展的。4.整改责任追究方式对于整改责任落实不到位的责任人，给予警告、记过等行政处分，并责令其限期完成整改任务。因整改不力导致火灾隐患升级，或引发火灾事故的，按照本制度规定的火灾事故责任追究方式进行处理，同时追究相关部门负责人的连带责任。对于在火灾隐患整改工作中存在经济问题的，如挪用整改资金等，除追究行政责任外，依法追究其经济责任。

七、消防安全教育培训责任追究1.培训计划制定与实施责任单位消防安全管理部门负责制定年度消防安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。各部门应按照单位消防安全教育培训计划，组织本部门员工参加培训，并确保培训效果。部门负责人对本部门培训工作的组织实施负责。人力资源部门应将消防安全教育培训纳入单位整体培训体系，提供必要的培训资源支持，确保培训工作顺利开展。2.培训效果评估责任消防安全管理部门应定期对消防安全教育培训效果进行评估，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，了解员工对消防安全知识和技能的掌握程度。各部门应配合消防安全管理部门做好培训效果评估工作，如实反馈员工培训情况。对于评估结果不理想的部门，应分析原因，采取针对性措施进行改进。3.教育培训责任追究情形单位未按规定制定消防安全教育培训计划，或未组织开展消防安全教育培训工作的。部门负责人未按要求组织本部门员工参加消防安全教育培训，导致部门内员工消防安全意识淡薄，知识技能欠缺的。消防安全管理部门在培训效果评估中发现问题后，未及时督促相关部门进行整改，导致培训质量长期得不到提高的。员工无故不参加消防安全教育培训，经多次督促仍不改正的。4.教育培训责任追究方式对于未履行消防安全教育培训责任的单位或部门，给予通报批评，并责令限期整改。对部门负责人或相关责任人给予警告、记过等行政处分，同时要求其重新组织开展培训工作，确保员工达到规定的消防安全知识和技能要求