水利工程适用防洪度汛预案

水利工程适用防洪度汛预案一、总则（一）编制目的本预案旨在有效防御洪水，规范水利工程防洪度汛工作，保障工程安全，保护人民生命财产安全，最大限度减少洪水灾害损失，确保工程安全度汛，充分发挥工程效益。

（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关防洪度汛的技术标准、规范，结合本水利工程实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于[水利工程名称]在汛期的防洪度汛工作，包括工程设施的运行调度、洪水防御措施、抢险应急等。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少洪水灾害损失。2.以防为主，防抗结合：坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针，做好预防、预警、预报和应急处置工作。3.统一指挥，分级负责：在上级防汛指挥机构的统一领导下，明确各部门职责，分级负责，落实防洪度汛责任制。4.科学调度，优化决策：运用科学技术手段，合理调度水利工程，优化防洪方案，确保工程安全和防洪效益最大化。

二、工程概况（一）工程基本情况1.地理位置：[详细地理位置]2.工程规模：介绍工程的类型（如水库、水闸、堤防等）、等级、设计洪水标准、校核洪水标准等。3.工程组成：包括主体工程及附属设施的组成情况，如大坝、溢洪道、输水洞、闸门等。

（二）工程运行现状1.运行情况：说明工程当前的运行状态，如水位、流量、设施运行状况等。2.存在问题：分析工程运行中存在的薄弱环节和安全隐患，如大坝渗漏、闸门老化等。

三、水文气象（一）流域概况1.流域范围：介绍工程所在流域的地理位置、面积、形状等。2.地形地貌：描述流域内的地形、地貌特征，如山区、平原、河流走向等。

（二）气象特征1.降水：分析流域内的降水规律，包括多年平均降水量、降水季节分布、年际变化等。2.气温：介绍流域内的气温特点，如年平均气温、极端气温等。3.风：说明流域内的风况，如风向、风速等。

（三）洪水特性1.洪水成因：分析洪水产生的主要原因，如暴雨、融雪等。2.洪水类型：介绍流域内可能发生的洪水类型，如暴雨洪水、冰凌洪水等。3.洪水特性：包括洪水的峰型、历时、洪量等特征，以及历史洪水情况。

（四）洪水风险图1.绘制情况：说明是否绘制了本流域或工程影响区域的洪水风险图，图中包含的主要内容。2.应用情况：介绍洪水风险图在防洪决策、避险转移等方面的应用情况。

四、防洪度汛组织指挥体系及职责（一）指挥机构1.防汛指挥机构：成立由地方政府相关领导任指挥长，水利、气象、交通、民政等部门负责人为成员的防汛指挥机构，明确指挥机构的职责和工作制度。2.工程管理单位：组建工程管理单位的防汛工作领导小组，负责本单位的防洪度汛具体工作。

（二）职责分工1.指挥机构职责：负责组织、协调、指挥本地区的防洪度汛工作，制定防洪度汛方案和应急预案，下达调度指令，组织抢险救灾等。2.成员单位职责：水利部门负责工程的运行管理和洪水调度；气象部门负责天气监测和预报；交通部门负责保障防汛抢险物资运输；民政部门负责受灾群众的救助等。3.工程管理单位职责：负责工程设施的日常巡查、维护，执行调度指令，及时报告工程运行情况，组织开展抢险工作。

五、监测与预警（一）监测1.监测内容：对工程水位、流量、降雨量、大坝位移、渗漏等进行监测。2.监测设施：介绍已有的监测设备，如水位计、雨量站、测斜仪等，并说明其分布情况和运行状况。3.监测方法：明确人工监测和自动监测的方法及频次，确保监测数据的准确性和及时性。

（二）预警1.预警级别：根据洪水可能造成的危害程度，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。2.预警发布：由防汛指挥机构根据气象、水文等部门提供的信息，及时发布预警信息。发布渠道包括广播、电视、短信、微信公众号等。3.预警响应：明确不同预警级别下各部门和单位应采取的响应措施，如加强巡查、人员转移、抢险准备等。

六、防洪调度（一）调度原则1.安全第一原则：确保工程安全，保障下游人民生命财产安全。2.科学合理原则：根据工程设计标准、洪水特性和实时水情，科学合理调度工程。3.统筹兼顾原则：兼顾上下游、左右岸的防洪安全，协调发电、灌溉、供水等综合利用要求。

（二）调度权限明确工程防洪调度的权限划分，如哪些调度指令由上级防汛指挥机构下达，哪些由工程管理单位根据规定自行执行等。

（三）调度方案1.不同洪水标准下的调度方案：分别制定工程在设计洪水、校核洪水等不同标准下的调度方案，包括水位控制、泄洪设施运用等。2.实时调度：根据实时水情、雨情，及时调整调度方案，确保工程安全运行和防洪效益发挥。

七、工程巡查与维护（一）巡查制度1.日常巡查：明确工程管理单位日常巡查的范围、内容、频次和人员职责，及时发现并报告工程异常情况。2.汛期巡查：在汛期加密巡查频次，增加重点部位的巡查力度，如大坝坝顶、迎水坡、背水坡等。

（二）维护措施1.工程设施维护：制定工程设施的维护计划，定期对大坝、溢洪道、闸门等进行维护保养，确保设施完好。2.隐患排查与整改：定期开展工程隐患排查，对发现的问题及时进行整改，建立隐患排查治理台账。

八、抢险应急（一）抢险队伍1.队伍组建：组建由工程管理单位职工、当地群众组成的抢险队伍，并进行培训和演练。2.队伍职责：明确抢险队伍在不同情况下的任务和职责，如抢险物资运输、堤坝加固、险情处置等。

（二）抢险物资1.物资储备：储备足够的抢险物资，如砂石料、木材、编织袋、照明设备等，并建立物资管理制度。2.物资管理：定期对抢险物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。

（三）应急预案1.总体预案：制定工程防洪抢险应急预案，明确应急响应流程、各部门职责和抢险措施等。2.专项预案：针对可能出现的不同类型险情，如大坝滑坡、渗漏等，制定专项抢险预案。

（四）应急演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，定期组织开展演练。2.演练内容：演练内容包括预警发布、人员转移、抢险救援等环节，提高各部门和人员的应急处置能力。

九、后期处置（一）善后工作1.受灾群众安置：对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和医疗保障。2.恢复重建：制定工程设施和受灾地区的恢复重建计划，尽快恢复正常生产生活秩序。

（二）调查与总结1.灾害调查：对洪水灾害造成的损失进行调查统计，分析灾害成因和应对措施的成效与不足。2.总结评估：及时总结防洪度汛工作经验教训，对预案进行修订完善，提高防洪度汛工作水平。

十、保障措施（一）通信与信息保障1.通信设备：配备必要的通信设备，确保防汛指挥机构与各部门、单位之间的通信畅通。2.信息系统：建立健全防汛信息管理系统，及时收集、处理和传递各类防汛信息。

（二）应急资金保障1.资金预算：编制防洪度汛应急资金预算，明确资金来源和使用范围。2.资金管理：加强应急资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

（三）交通运输保障1.运输工具：储备一定数量的防汛抢险运输工具，如车辆、船只等，并确保其性能良好。2.交通管制：在紧急情况下，对相关道路和水域实施交通管制，保障防汛抢险物资和人员运输畅通。

（四）技术保障1.技术支持：与相关科研机构、高校建立合作关系，获取防洪度汛技术支持。2.人员培训：加强防汛人员的技