重大安全隐患集中排查整治专项行动方案

重大安全隐患集中排查整治专项行动方案一、行动背景安全是发展的前提，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定大局。当前，随着经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，一些领域的安全隐患逐渐凸显，给安全生产带来了严峻挑战。为深刻汲取近期各类安全事故教训，切实加强安全生产工作，有效防范和遏制重大安全事故的发生，决定在[具体辖区]范围内开展重大安全隐患集中排查整治专项行动。

二、行动目标通过全面、深入、细致的排查整治，及时发现并消除各类重大安全隐患，强化安全生产责任落实，完善安全生产长效机制，确保[具体时间段]内，辖区内安全生产形势持续稳定好转，各类生产安全事故起数和伤亡人数明显下降，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

三、行动范围本次专项行动覆盖辖区内所有行业领域，重点突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、工贸等行业。

1.危险化学品领域排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全隐患，重点检查危险化学品企业的安全设施设备是否完好有效，自动化控制系统是否正常运行，危险化学品储存是否符合要求，运输车辆是否具备相应资质等。检查危险化学品企业的安全管理制度是否健全，安全操作规程是否完善，从业人员是否经过专业培训并持证上岗，应急预案是否制定并定期演练。

2.烟花爆竹领域对烟花爆竹生产、经营、储存单位进行全面排查，检查企业的安全生产条件是否符合标准，是否存在超许可范围经营、违规储存等行为。查看烟花爆竹产品的质量是否合格，包装是否符合要求，消防设施是否配备齐全且完好有效，安全警示标志是否设置明显。

3.煤矿领域深入排查煤矿企业的通风、瓦斯、防治水、顶板等方面的安全隐患，检查通风系统是否稳定可靠，瓦斯监测监控系统是否正常运行，防治水措施是否落实到位，顶板管理是否符合规定。检查煤矿企业的安全管理机构是否健全，安全管理人员是否配备充足，安全管理制度是否执行到位，从业人员是否经过安全培训并取得相应资格证书。

4.非煤矿山领域对非煤矿山企业的开采、爆破、提升运输、通风排水等环节进行排查，重点检查矿山企业的安全设施设计是否符合要求，安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。查看非煤矿山企业的安全管理台账是否完善，安全检查记录是否齐全，隐患排查治理是否及时有效，应急预案是否具备可操作性。

5.建筑施工领域检查建筑施工工地的安全防护设施是否到位，如安全帽、安全带、安全网的使用是否规范，临边、洞口防护是否符合要求。排查施工现场的施工机械是否定期维护保养，是否存在带病作业现象，脚手架是否牢固可靠，临时用电是否符合安全标准。查看建筑施工企业的安全生产许可证是否有效，项目经理、安全员等关键岗位人员是否到岗履职，安全生产责任制是否落实。

6.道路交通领域加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的安全检查，检查车辆的安全性能是否良好，驾驶员是否具备从业资格，是否存在超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。排查道路交通安全设施是否完善，如交通标志、标线是否清晰，信号灯是否正常工作，道路是否存在安全隐患路段。检查交通运输企业的安全管理制度是否健全，GPS监控系统是否有效运行，对驾驶员的安全教育培训是否落实。

7.消防领域对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等重点区域进行消防安全检查，检查消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否符合消防安全要求。查看单位的消防安全责任制是否落实，消防应急预案是否制定并定期演练，员工是否掌握基本的消防安全知识和技能。

8.工贸领域排查工贸企业的有限空间作业、动火作业、高处作业等危险作业环节的安全隐患，检查企业是否制定并执行危险作业审批制度，作业现场的安全防范措施是否到位。查看工贸企业的安全管理制度是否完善，安全设备设施是否正常运行，员工的安全培训教育是否覆盖全员。

四、行动步骤本次专项行动从[开始日期]开始，至[结束日期]结束，分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（[动员部署开始日期][动员部署结束日期]）1.成立专项行动领导小组，明确各成员的职责分工，制定详细的行动方案。2.召开动员会议，传达上级关于安全生产工作的指示精神，部署专项行动任务，广泛宣传发动，营造良好的行动氛围。

（二）排查整治阶段（[排查整治开始日期][排查整治结束日期]）1.各生产经营单位按照行动方案要求，全面开展自查自纠，对排查出的安全隐患进行详细登记，建立台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患整改到位。2.各行业主管部门组织对本行业领域的生产经营单位进行全面排查，对排查出的重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪整改落实情况，对整改不力的单位依法依规进行严肃处理。3.专项行动领导小组对各行业主管部门的排查整治工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改，确保排查整治工作取得实效。

（三）总结验收阶段（[总结验收开始日期][总结验收结束日期]）1.各生产经营单位对专项行动进行全面总结，形成总结报告，报送行业主管部门。2.各行业主管部门对本行业领域的专项行动进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，形成行业总结报告，报送专项行动领导小组。3.专项行动领导小组对整个专项行动进行全面总结，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。同时，针对排查整治中发现的共性问题，研究制定长效管理机制，不断巩固和提升安全生产工作水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导各部门、各单位要充分认识开展重大安全隐患集中排查整治专项行动的重要性，切实加强组织领导，成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项行动顺利开展。各部门主要负责人要亲自抓、负总责，深入一线，靠前指挥，及时协调解决行动中遇到的问题。

（二）强化责任落实严格落实生产经营单位的主体责任，生产经营单位法定代表人是安全生产第一责任人，要切实履行职责，加强安全管理，加大安全投入，完善安全设施，确保安全生产。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，认真履行监管职责，加强对本行业领域专项行动的指导和监督检查，做到守土有责、守土尽责。

（三）严格执法检查各执法部门要加大执法力度，对排查出的重大安全隐患和违法违规行为，要依法依规严肃处理，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，绝不姑息迁就。要建立健全联合执法机制，加强部门之间的协作配合，形成执法合力，严厉打击各类安全生产违法违规行为。

（四）广泛宣传发动充分利用各种媒体，广泛宣传专项行动的目的、意义和要求，动员广大生产经营单位和从业人员积极参与。要加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传教育，提高全社会的安全意识和自我防范能力，营造良好的安全生产舆论氛围。

（五）及时报送信息各部门、各单位要明确专人负责信息报送工作，及时将专项行动进展情况、工作动态、存在问题及整改情况等信息报送专项行动领导小组办公室。对重大安全隐患和突发事件，要及时报告，并采取有效措施进行妥善处理。

附件：1.重大安全隐患集中排查整治专项行动领导小组名单2.各行业领域重大安全隐患排查整治标准3.重大安全隐患排查整治台账4.安全生产检查表

附件1：重大安全隐患集中排查整治专项行动领导小组名单

组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名及单位]

领导小组下设办公室，办公室设在[具体科室]，[办公室主任姓名]兼任办公室主任，负责专项行动的日常协调工作。

附件2：各行业领域重大安全隐患排查整治标准

（一）危险化学品领域1.未取得安全生产许可证擅自进行危险化学品生产、经营、储存活动。2.危险化学品生产装置和储存设施与学校、医院、居民区等重点区域的距离不符合国家规定。3.危险化学品储存场所未设置相应的安全设施，如防火、防爆、防雷、防静电等设施。4.危险化学品运输车辆未按照规定悬挂警示标志，未配备必要的应急救援器材。5.危险化学品企业未建立健全安全管理制度，未制定安全操作规程，从业人员未经过专业培训并持证上岗。6.危险化学品企业的自动化控制系统未正常运行，存在重大安全隐患。

（二）烟花爆竹领域1.烟花爆竹生产企业的生产厂房、储存仓库等设施不符合安全标准，存在重大安全隐患。2.烟花爆竹经营单位超许可范围经营，违规储存烟花爆竹。3.烟花爆竹产品质量不符合国家标准，包装标识不规范。4.烟花爆竹生产、经营单位未按照规定配备消防设施，消防通道不畅通。5.烟花爆竹生产、经营单位未制定应急预案，未定期进行演练。

（三）煤矿领域1.煤矿通风系统不完善，通风能力不足，存在通风不良、瓦斯积聚等安全隐患。2.煤矿瓦斯监测监控系统运行不正常，数据不准确，不能及时发现瓦斯超限等异常情况。3.煤矿防治水措施落实不到位，存在水患威胁，未采取有效的探放水措施。4.煤矿顶板管理不善，存在冒顶、片帮等安全隐患。5.煤矿安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足，安全管理制度执行不严格。

（四）非煤矿山领域1.非煤矿山企业的安全设施设计未经审查批准擅自施工，或者安全设施未经验收合格擅自投入生产使用。2.非煤矿山企业的开采方法、开采顺序不符合安全规定，存在重大安全隐患。3.非煤矿山企业的爆破作业未按照规定进行，存在爆破事故隐患。4.非煤矿山企业的提升运输设备未定期维护保养，存在运行故障，安全保护装置不全或失效。5.非煤矿山企业的通风排水系统不完善，存在通风不畅、排水能力不足等安全隐患。

（五）建筑施工领域1.建筑施工工地的深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，或者专项施工方案未按规定进行审核、论证、审批。2.建筑施工工地的安全防护设施不到位，如安全帽、安全带、安全网的使用不符合要求，临边、洞口防护不严密。3.建筑施工工地的施工机械未定期进行维护保养，存在安全隐患，如塔式起重机、施工升降机等特种设备未按规定进行检验检测。4.建筑施工工地的临时用电不符合安全规范，存在电线私拉乱接、配电箱无漏电保护装置等问题。5.建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自进行施工活动，或者安全生产许可证过期仍继续施工。

（六）道路交通领域1.客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆存在安全隐患，如车辆制动系统、转向系统等关键部位存在故障，安全技术状况不符合要求。2.驾驶员存在超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，或者未取得相应的从业资格证书驾驶重点车辆。3.道路交通安全设施不完善，如交通标志、标线不清晰，信号灯损坏，道路存在安全隐患路段未及时进行整治。4.交通运输企业未建立健全安全管理制度，未落实安全生产主体责任，对驾驶员的安全教育培训不到位。5.客运企业未按照规定对车辆进行动态监控，或者监控平台不能正常运行，无法及时发现和纠正驾驶员的违法行为。

（七）消防领域1.人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等重点区域的消防设施未保持完好有效，如消防栓无水、灭火器过期、自动喷水灭火系统故障等。2.疏散通道、安全出口被占用、堵塞，或者疏散指示标志、应急照明损坏，影响人员疏散逃生。3.电气线路敷设不符合消防安全要求，存在私拉乱接、过载、短路等火灾隐患。4.单位未按照规定制定消防安全制度、操作规程，未落实消防安全责任制，未定期组织消防安全检查和演练。5.消防控制室值班人员未持证上岗，或者值班制度不落实，不能及时发现和处置火灾报警信号。

（八）工贸领域1.工贸企业的有限空间作业未按照规定进行审批，未采取有效的安全防范措施，如未进行气体检测、未配备必要的应急救援设备等。2.工贸企业的动火作业未按照规定办理动火审批手续，未落实动火现场的安全监护措施，存在火灾爆炸隐患。3.工贸企业的高处作业未按照规定佩戴安全带，未设置可靠的安全防护设施，存在高处坠落危险。4.工贸企业的安全管理制度不完善，安全设备设施老化、损坏，未及时进行维护保养和更新改造。5.工贸企业未按照规定对从业人员进行安全培训教育，从业人员不具备必要的安全知识和技能。

附件3：重大安全隐患排查整治台账

序号生产经营单位名称地址行业领域重大安全隐患描述整改措施整改责任人整改期限整改情况

附件4：安全生产检查表

检查日期：检查人员：被检查单位：

|检查项目|检查内容|检查结果||||||安全管理机构|是否设立安全管理机构，配备足够的安全管理人员|||安全管理制度|安全管理制度是否健全，是否涵盖安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度等|||安全操作规程|各岗位是否制定安全操作规程，并张贴在显著位置|||从业人员资质|从业人员是否经过专