2024一建《机电工程》教材：职业健康和安全实施要求

2024一建《机电工程》教材：职业健康和安全实施要求一、职业健康和安全管理体系概述职业健康和安全管理体系（OHSMS）是企业全面管理的重要组成部分，它旨在通过系统的管理手段，识别、评估和控制工作场所中的职业健康风险和安全隐患，保护员工的生命健康和企业的财产安全，促进企业的可持续发展。

在机电工程领域，建立和实施有效的职业健康和安全管理体系尤为重要。机电工程项目往往涉及到复杂的机械设备、电气系统以及各种危险作业，如高处作业、动火作业、受限空间作业等。这些作业环境和活动存在着诸多潜在的风险，可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染等事故。

一个完善的职业健康和安全管理体系应包括方针目标、组织机构与职责、策划、实施与运行、检查与纠正措施以及管理评审等要素。通过这些要素的有机结合，形成一个动态的、持续改进的管理过程，确保企业的职业健康和安全管理工作始终处于良好的运行状态。

二、职业健康实施要求

（一）工作场所环境管理1.通风与空气调节机电工程施工场所应确保良好的通风条件，以排除有害气体、粉尘等污染物。对于产生粉尘的作业区域，如焊接、打磨等，应设置局部通风设施，如吸尘罩、通风管道等，将粉尘及时收集排出室外。空气调节系统应定期维护和清洁，保证空气质量符合国家相关标准。过滤器应定期更换，防止灰尘和微生物在系统内积聚，影响室内空气质量。2.温度与湿度控制根据不同的作业环境和工艺要求，合理控制工作场所的温度和湿度。例如，对于电子设备组装车间，应保持相对稳定的温湿度条件，避免因温湿度变化过大影响电子产品的质量。高温作业场所应采取有效的防暑降温措施，如设置遮阳设施、提供清凉饮料等。低温作业场所应配备保暖设备，确保员工的身体健康。3.噪声与振动控制对机电设备产生的噪声和振动进行监测和控制。采取隔音、减振措施，如安装消声器、减振垫等，降低噪声和振动对员工的危害。对于噪声超过国家标准的工作场所，应为员工配备个人防护用品，如耳塞、耳罩等，并定期进行职业健康检查，确保员工听力不受损害。

（二）职业健康防护用品配备1.头部防护根据不同的作业环境，为员工配备合适的安全帽。安全帽应符合国家标准，具有良好的冲击吸收性能和耐穿透性能。定期对安全帽进行检查，如发现有裂纹、变形等情况，应及时更换，确保其防护性能可靠。2.眼部防护在存在眼部伤害风险的作业场所，如电气焊、打磨、切割等，为员工配备护目镜、面罩等眼部防护用品。护目镜应能有效阻挡飞溅物、紫外线等对眼睛的伤害。教育员工正确佩戴眼部防护用品，避免因佩戴不当而影响防护效果。3.呼吸防护对于接触有毒有害气体、粉尘的作业，应根据实际情况为员工配备相应的呼吸防护用品，如防毒面具、防尘口罩等。呼吸防护用品应定期进行维护和检测，确保其过滤性能良好，员工佩戴舒适。同时，要对员工进行呼吸防护用品的使用培训，使其掌握正确的佩戴方法和注意事项。4.手部防护根据不同的作业需求，为员工配备手套，如绝缘手套、防切割手套、耐酸碱手套等。手套应具有良好的防护性能，确保员工手部在作业过程中不受伤害。定期对手套进行检查和更换，发现有破损、老化等情况应及时处理。5.足部防护在存在足部伤害风险的作业场所，如重物坠落、尖锐物体刺伤等，为员工配备安全鞋。安全鞋应具有防砸、防穿刺等功能。教育员工正确穿着安全鞋，避免因穿着不当而影响其防护效果。

（三）职业健康检查与监测1.上岗前检查新员工入职前应进行职业健康检查，确保其身体状况适合从事所应聘的工作岗位。检查项目应根据不同的作业环境和工种确定，一般包括体格检查、职业病危害因素检测等。对于患有职业禁忌证的人员，不得安排其从事相应的禁忌作业。2.在岗期间定期检查企业应定期组织员工进行在岗期间的职业健康检查，检查周期根据不同的职业病危害因素和作业强度确定。例如，对于接触粉尘的员工，一般每年进行一次职业健康检查；对于接触化学毒物的员工，检查周期可能更短。职业健康检查结果应及时告知员工本人，并建立职业健康监护档案。档案应包括员工的基本信息、职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果等内容。3.离岗时检查员工离职时，应进行离岗时的职业健康检查。检查目的是确定员工在离职时的健康状况，判断其是否受到职业病危害因素的影响。如发现员工患有与职业有关的疾病，企业应按照国家相关规定进行妥善处理，并承担相应的法律责任。4.职业病危害因素监测定期对工作场所的职业病危害因素进行监测，包括粉尘、化学毒物、物理因素等。监测结果应符合国家职业卫生标准要求。根据监测结果，及时采取有效的控制措施，如改进工艺、加强通风、增加防护设施等，降低职业病危害因素的浓度或强度。

三、安全实施要求

（一）施工现场安全管理1.安全管理制度建立健全施工现场安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责。制度应包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等内容。定期对安全管理制度进行修订和完善，确保其符合国家法律法规和企业实际情况的要求。2.安全标识与警示在施工现场设置明显的安全标识和警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。标识和标志应符合国家标准，清晰醒目，易于识别。根据不同的作业区域和危险部位，设置相应的警示标识，如在高处作业区域设置"禁止靠近，谨防坠落"的警示标志；在电气设备附近设置"止步，高压危险"的警示标志等。3.临时设施安全施工现场的临时设施，如临时建筑物、临时用电设施、临时用水设施等，应符合安全要求。临时建筑物应结构稳定，防火性能良好；临时用电设施应符合电气安全规范，做到"三级配电、两级保护"，确保用电安全。定期对临时设施进行检查和维护，发现问题及时整改，消除安全隐患。4.施工机械与设备安全施工机械和设备应定期进行维护保养和检查，确保其性能良好，安全装置齐全有效。例如，起重机应定期进行起重量试验、制动性能试验等，保证其安全可靠。操作人员应经过专业培训，持证上岗。在操作前，操作人员应熟悉设备的操作规程和安全注意事项，严格按照操作规程进行操作。

（二）危险作业安全管理1.高处作业安全高处作业人员应系好安全带，且安全带应高挂低用。在高处作业平台上应设置防护栏杆，防止人员坠落。高处作业前，应对作业环境进行检查，如脚手架是否牢固、平台是否平整等。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。2.动火作业安全动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可作业。动火作业现场应配备灭火器材和灭火设施，并有专人监护。动火作业人员应具备相应的资格证书，熟悉动火作业操作规程。在动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，采取相应的防火隔离措施。3.受限空间作业安全受限空间作业前，应进行危险有害因素识别和评估，采取有效的通风、检测等措施，确保作业环境安全。作业人员应佩戴必要的呼吸防护用品和安全防护设备，如安全带、安全绳等。在受限空间外应设置专人监护，与作业人员保持联系，随时掌握作业人员的情况。4.电气作业安全电气作业人员应持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。在进行电气设备安装、检修、维护等作业时，应先切断电源，并悬挂"有人工作，禁止合闸"的警示标志。电气设备应接地良好，绝缘性能符合要求。定期对电气设备进行绝缘检测，发现问题及时处理。

（三）安全培训与教育1.新员工培训新员工入职后，应进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全规章制度、操作规程、事故案例分析等。新员工经三级安全教育培训考核合格后方可上岗作业。培训考核应建立档案，记录员工的培训情况和考核成绩。2.专项培训根据不同的作业特点和危险程度，对员工进行专项安全培训。例如，对高处作业人员进行高处作业安全培训，对动火作业人员进行动火作业安全培训等。专项培训应注重实际操作技能的培训，使员工掌握正确的操作方法和安全防范措施。3.季节性培训根据不同季节的特点，开展季节性安全培训。如夏季进行防暑降温培训，冬季进行防寒保暖和防火、防滑培训等。季节性培训应结合实际情况，有针对性地向员工传授相关的安全知识和技能，提高员工的安全意识和应对能力。4.应急培训定期组织员工进行应急培训，使员工熟悉企业的安全事故应急预案，掌握应急处置程序和方法。应急培训应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急演练，通过演练提高员工的应急反应能力和自救互救能力。

（四）安全检查与隐患排查治理1.日常检查施工现场应建立日常安全检查制度，由班组长、安全员等对作业现场进行每日检查。检查内容包括安全设施是否完好、员工是否遵守安全操作规程、作业环境是否存在安全隐患等。对检查中发现的问题应及时记录，并立即整改。对于不能立即整改的问题，应采取临时防护措施，并制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.定期检查企业应定期组织全面的安全检查，检查周期可根据实际情况确定，一般每月或每季度进行一次。定期检查应由企业领导带队，相关部门和人员参加。定期检查应按照安全检查表的内容进行，对施工现场的各个环节进行全面检查。检查结束后，应形成检查报告，对发现的问题进行汇总分析，并提出整改意见和建议。3.专项检查根据不同的施工阶段和作业特点，开展专项安全检查。如深基坑作业专项检查、脚手架专项检查、电气设备专项检查等。专项检查应针对特定的安全问题进行深入检查，确保各项安全措施落实到位。对专项检查中发现的重大安全隐患，应立即停止相关作业，进行整改，整改完毕经复查合格后方可继续作业。4.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患应进行分类登记，建立隐患排查治理台账。按照"五落实"的要求，即整改措施、责任、资金、时限和预案，对隐患进行治理。对重大安全隐患应实行挂牌督办，由企业主要负责人亲自负责整改工作。整改完成后，应组织相关人员进行验收，确保隐患得到彻底消除。同时，要对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施，防止类似隐患再次发生。

四、应急预案与响应（一）应急预案制定1.综合应急预案企业应制定综合应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。综合应急预案应作为企业应急管理的总体纲领，指导企业应对各类突发事件。综合应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.专项应急预案根据企业的实际情况，制定专项应急预案，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等。专项应急预案应针对特定类型的事故，制定详细的应急处置措施和程序。专项应急预案应与综合应急预案相衔接，形成一个完整的应急救援体系。3.现场处置方案在专项应急预案的基础上，针对具体的作业岗位和场所，制定现场处置方案。现场处置方案应明确事故发生时的应急处置措施、应急救援人员的职责分工以及现场应急救援的具体操作流程等。现场处置方案应张贴在作业现场的显著位置，便于员工在事故发生时能够迅速查阅和执行。

（二）应急演练1.演练计划制定应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点、参与人员等。演练类型可包括桌面演练、实战演练等。演练计划应根据企业的实际情况和风险状况进行制定，确保演练能够有效检验和提高企业的应急救援能力。2.演练实施按照演练计划组织实施应急演练。在演练过程中，应模拟真实的事故场景，检验应急救援体系的运行情况，锻炼应急救援队伍的实战能力。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.演练记录与总结对应急演练过程进行详细记录，包括演练的时间、地点、内容、参与人员、演练效果等。演练记录应作为企业应急管理工作的重要资料保存。定期对演练情况进行总结，分析演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高企业的应急管理水平。

（三）应急响应1.事故报告事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.应急启动企业负责人接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍和相关人员赶赴事故现场进行救援。在应急救援过程中，应按照应急预案的要求，迅速开展抢险救援工作，控制事故扩大，保护事故现场，及时疏散人员。3.救援行动应急救援队伍应根据事故类型和现场情况，采取相应的救援措施。如火灾事故应进行灭火、疏散人员；坍塌事故应进行抢险救援、清理废墟等。在救援过程中，应注意保护救援人员的安全，避免盲目施救，防止事故进一步扩大。4.后期处置事故救援结束后，应做好后期处置工作。包括对受伤人员的救治、事故现场的清理、事故原因的调查、事故损失的评估等。对事故责任单位和责任人应依法进行处理，总结事故教训，采取防范措施，防止类似事故再次发生。

五、职业健康和安全管理的持续改进（一）绩效测量与监测1.职业健康绩效测量定期对职业健康管理的各项指标进行测量，如职业病发病率、员工健康体检合格率、工作场所职业病危害因素浓度或强度等。通过对这些指标的分析，评估企业职业健康管理工作的效果，发现存在的问题和不足。2.安全绩效测量对安全管理的各项指标进行测量，如事故发生率、事故伤亡率、隐患排查治理率等。通过安全绩效测量，了解企业安全管理工作的成效，为安全管理决策提供依据。

（二）内部审核与管理评审1.内部审核定期开展内部审核，对职业健康和安全管理体