医疗物资应急保障预案

医疗物资应急保障预案一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共事件，提高医疗物资应急保障能力，确保在紧急情况下医疗物资的及时供应，保障人民群众的生命健康安全，特制定本预案。

（二）工作原则1.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责医疗物资应急保障工作。2.科学储备，快速调配：科学确定医疗物资储备种类、数量和方式，建立快速反应机制，确保物资及时调配到急需地区。3.资源整合，协同配合：整合各方资源，加强部门间、地区间的协同配合，形成医疗物资应急保障合力。4.依法规范，高效有序：严格按照法律法规和相关政策要求，规范医疗物资应急保障工作流程，确保高效有序开展。

（三）适用范围本预案适用于本地区范围内各类突发公共事件引发的医疗物资应急保障工作。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立医疗物资应急保障领导小组（以下简称领导小组），由政府分管领导任组长，卫生健康、发展改革、经信、财政、商务、市场监管等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.领导小组：负责统筹协调医疗物资应急保障工作，研究解决重大问题，下达应急保障任务。2.卫生健康部门：负责制定医疗物资需求计划，组织医疗机构开展医疗救治工作，评估医疗物资使用情况，提出调整建议。3.发展改革部门：负责协调医疗物资应急保障项目的立项审批，争取上级资金支持，参与物资储备规划制定。4.经信部门：负责组织协调医疗物资生产企业的生产调度，保障物资供应，监测物资生产运行情况。5.财政部门：负责安排医疗物资应急保障所需资金，加强资金管理和监督。6.商务部门：负责协调医疗物资的采购、进口及流通环节的相关工作，组织开展国内外物资捐赠接收及分配。7.市场监管部门：负责加强医疗物资市场监管，打击假冒伪劣产品，维护市场秩序。

三、医疗物资储备（一）储备种类1.防护用品：口罩、防护服、护目镜、手套等。2.诊断用品：检测试剂、诊断设备等。3.治疗用品：药品、医疗器械等。4.消杀用品：消毒剂、消毒设备等。5.其他：担架、转运车辆等。

（二）储备数量根据本地区人口数量、医疗服务需求、突发公共事件发生频率等因素，科学合理确定各类医疗物资储备数量。

（三）储备方式1.实物储备：建立医疗物资储备库，储备一定数量的常用医疗物资。2.协议储备：与医疗物资生产企业、供应商签订协议，确保在紧急情况下能够及时供应物资。3.产能储备：掌握医疗物资生产企业的生产能力，必要时组织企业扩大生产。

（四）储备管理1.建立健全储备物资管理制度，加强物资出入库管理，定期盘点，确保账物相符。2.按照物资特性，做好储备物资的存储、保管、养护工作，确保物资质量安全。3.定期对储备物资进行检查、维护和更新，及时淘汰过期、失效物资。

四、医疗物资采购（一）采购渠道1.优先从本地医疗物资生产企业采购。2.充分利用国家和地方集中采购平台采购。3.通过国际采购、国内调剂等方式补充物资。

（二）采购流程1.卫生健康部门根据医疗物资需求计划，向领导小组提出采购申请。2.领导小组审核批准后，由相关部门按照采购渠道组织采购。3.采购过程中要严格执行政府采购等相关法律法规，确保采购程序合法、公开、透明。

（三）采购资金保障财政部门及时安排采购资金，确保采购工作顺利进行。对于紧急采购的物资，开辟绿色通道，简化资金拨付流程。

五、医疗物资调配（一）调配原则1.先急后缓，保障重点。优先保障医疗机构救治患者、疫情防控等紧急需求。2.统筹兼顾，合理分配。根据各地区、各医疗机构的实际需求，合理调配医疗物资。3.就近调配，提高效率。充分利用本地储备物资和周边地区资源，就近调配物资，减少运输时间。

（二）调配流程1.卫生健康部门根据医疗物资使用情况和需求预测，向领导小组提出物资调配申请。2.领导小组审核批准后，下达调配指令。3.物资调配部门按照指令，组织物资运输和发放，确保物资及时、准确送达目的地。

（三）调配协调机制1.建立地区间医疗物资调配协调机制，加强与周边地区的沟通协调，实现物资共享。2.对于跨地区调配的物资，相关部门要密切配合，做好运输、交接等工作。

六、医疗物资捐赠管理（一）捐赠接收1.设立专门的医疗物资捐赠接收机构，负责接收国内外捐赠的医疗物资。2.制定捐赠物资接收流程和标准，对捐赠物资进行严格登记、查验，确保物资质量和来源合法。

（二）捐赠分配1.根据本地区医疗物资需求情况和捐赠物资类别，制定合理的分配方案。2.优先将捐赠物资分配到急需的医疗机构和疫情防控一线。3.及时向社会公布捐赠物资接收和分配情况，接受社会监督。

（三）捐赠使用监督1.建立健全捐赠物资使用监督制度，确保捐赠物资专款专用。2.定期对捐赠物资使用情况进行检查和评估，发现问题及时整改。

七、医疗物资质量安全监管（一）监管职责市场监管部门负责加强医疗物资质量安全监管，对生产、经营、使用环节的医疗物资进行监督检查。

（二）监管措施1.加大对医疗物资生产企业的监督检查力度，督促企业严格按照标准组织生产，确保产品质量。2.加强对医疗物资经营企业的监管，严厉打击销售假冒伪劣产品、哄抬物价等违法行为。3.强化对医疗机构使用医疗物资的监管，规范物资采购、验收、储存、使用等环节的管理。

（三）应急处置1.对检查中发现的质量安全问题，及时责令相关企业整改，依法查处违法违规行为。2.对不合格医疗物资，立即采取封存、召回等措施，防止流入市场。3.及时向社会公布医疗物资质量安全信息，回应社会关切。

八、信息管理与发布（一）信息收集与分析1.建立医疗物资应急保障信息收集渠道，及时收集医疗物资储备、采购、调配、捐赠等方面的信息。2.卫生健康部门定期对收集到的信息进行分析评估，为医疗物资应急保障决策提供依据。

（二）信息报告1.各部门按照职责分工，定期向领导小组办公室报告医疗物资应急保障工作进展情况。2.发生突发公共事件时，相关部门要及时、准确报告医疗物资需求、供应及调配等情况。

（三）信息发布1.领导小组办公室负责统一发布医疗物资应急保障工作信息。2.信息发布要及时、准确、客观，回应社会关切，稳定公众情绪。

九、培训与演练（一）培训1.制定医疗物资应急保障培训计划，定期组织相关人员进行培训。2.培训内容包括医疗物资管理知识、应急处置流程、法律法规等。3.通过培训，提高相关人员的业务能力和应急处置水平。

（二）演练1.定期组织医疗物资应急保障演练，检验和完善应急预案。2.演练内