山东省公路工程概算预算定额编制办法补充

山东省公路工程概算预算定额编制办法补充一、总则1.目的本补充办法旨在进一步完善山东省公路工程概算预算定额体系，使其更符合本省公路建设实际情况，提高概算预算编制的准确性和科学性，合理确定工程造价，规范造价文件编制行为。2.适用范围本补充办法适用于山东省境内新建、改建和扩建的公路工程，包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施等项目的概算预算编制。3.编制依据国家和山东省现行的有关法律、法规、规章和规范性文件。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830）及相关行业标准。山东省公路工程建设的实际经验和技术资料。近期市场价格信息及各类材料、设备的市场行情。

二、定额的补充原则1.适应性原则充分考虑山东省公路建设的地域特点、地质条件、气候环境等因素，确保补充定额能够准确反映本省公路工程建设的实际情况，适应不同项目的需求。2.科学性原则依据工程技术规范和施工工艺要求，采用合理的定额编制方法，确保定额水平的科学性和合理性。定额子目划分要清晰，工作内容要明确，消耗量要准确。3.时效性原则及时反映新技术、新工艺、新材料在公路工程中的应用，根据市场价格变化和实际工程成本情况，适时调整补充定额，使其具有较强的时效性。4.简明适用原则补充定额的表现形式要简洁明了，便于理解和使用。定额项目设置要合理，尽量减少子目数量，提高定额的可操作性。

三、补充定额的编制方法1.现场观察测定法通过对施工现场实际作业过程的观察、记录和测定，获取人工、材料、机械的消耗数据，分析确定定额消耗量。适用于一些难以用理论计算方法确定消耗量的项目，如复杂地质条件下的路基施工、特殊工艺的路面施工等。2.统计分析法收集、整理已完类似工程的实际成本数据，分析各项费用的构成和比例关系，结合当前市场价格水平，确定补充定额的消耗量和基价。该方法适用于有较多类似工程数据可供参考的项目。3.技术测定法根据工程技术原理和施工工艺要求，通过理论计算和分析，确定定额消耗量。如桥梁结构物的混凝土用量、钢筋用量等可采用技术测定法。4.比较类推法以现有定额项目为基础，通过分析比较类似项目的特点和差异，类推确定补充定额项目的消耗量和基价。适用于与现有定额项目有一定相似性的新项目。

四、补充定额的内容及说明1.路基工程特殊路基处理针对山东省常见的软土地基处理，如塑料排水板处理软土地基，补充相应定额子目。明确塑料排水板的规格、间距、深度等参数与定额消耗量的关系，说明施工工艺及所需辅助材料的消耗情况。对于膨胀土路基处理，根据不同的处理方法（如换填、改良等）编制定额。详细描述处理过程中土方开挖、运输、回填以及改良材料的使用量等。路基防护与加固增加新型路基防护材料和工艺的定额，如高强土工格室防护。说明土工格室的材质、尺寸、铺设方式以及与其他防护措施配合使用时的定额调整方法。对于浆砌片石挡土墙，根据墙高、墙身厚度等不同规格细分定额子目，准确反映不同情况下的人工、材料和机械消耗。2.路面工程新型路面材料随着道路建设的发展，山东省逐渐推广应用一些新型路面材料，如温拌沥青混合料。编制温拌沥青混合料路面施工定额，明确温拌剂的添加量、施工温度控制要求以及与热拌沥青混合料施工的差异导致的定额调整。对彩色沥青路面，根据不同的色彩要求和施工工艺，补充相应定额。包括彩色沥青材料的用量、颜料配比以及施工过程中的人工、机械消耗。路面病害处理针对山东省公路路面常见的病害，如坑槽修补、裂缝灌缝等，编制专门的定额。详细说明修补材料的种类、用量以及修补工艺所需的人工和小型机具消耗。对于大面积的路面翻修工程，根据翻修厚度、面积等因素划分定额子目，准确计算所需的材料（如基层材料、面层材料）、人工和机械台班数量。3.桥梁工程下部结构在灌注桩施工方面，考虑山东省不同地质条件下的成孔难度差异，对不同地质层（如黏土、砂土、岩石等）的灌注桩施工补充定额。明确不同地质层的成孔机械选型、钻进速度以及泥浆制备和消耗情况。对于扩大基础施工，根据基础尺寸、深度和混凝土浇筑方式等因素细化定额。说明模板制作、安装与拆除的人工和材料消耗，以及混凝土浇筑过程中的振捣、养护等工作的定额含量。上部结构随着桥梁技术的不断进步，山东省一些桥梁采用了新的上部结构形式，如装配式钢箱梁。编制装配式钢箱梁安装定额，包括钢箱梁的运输、吊装、拼接等工序的人工、机械和材料消耗。对于大跨度混凝土桥梁，如预应力混凝土连续箱梁，根据不同的施工方法（悬臂浇筑、满堂支架浇筑等）补充定额。详细说明挂篮、支架等施工设备的租赁或摊销费用，以及混凝土施工过程中的预应力张拉、压浆等工作的定额含量。附属设施完善桥梁伸缩缝安装定额，根据伸缩缝的类型（模数式、梳齿板式等）和规格，准确计算安装过程中的人工、材料和机械消耗。对于桥梁支座安装，区分不同类型的支座（板式支座、盆式支座等）编制定额，说明支座的搬运、安装和调整所需的各项费用。4.隧道工程洞口工程根据山东省隧道洞口的地形地貌特点，补充洞口土石方开挖、边仰坡防护等定额。考虑不同的地质条件和开挖方式（如爆破开挖、机械开挖），准确确定人工、材料和机械台班数量。对于洞口超前支护工程，如超前锚杆、超前小导管注浆等，编制详细的定额。说明支护材料的规格、用量以及施工工艺所需的人工和设备消耗。洞身工程在隧道开挖方面，针对山东省常见的围岩类别，分别编制钻爆法开挖和机械开挖定额。明确不同围岩条件下的炸药、雷管等爆破材料用量，以及开挖机械的选型和台班消耗。对于隧道衬砌工程，根据衬砌类型（混凝土衬砌、喷射混凝土衬砌等）和厚度，细化定额子目。说明衬砌模板的制作、安装与拆除费用，以及混凝土浇筑过程中的各项消耗。防水与排水工程补充隧道防水板铺设定额，说明防水板的材质、规格、铺设工艺以及搭接、固定所需的材料和人工消耗。对于隧道排水工程，根据排水管道的材质、管径和安装方式，编制相应定额。包括管道的采购、安装、接口处理以及排水设施的调试等工作的费用。5.交通工程及沿线设施交通安全设施针对山东省公路上广泛应用的新型交通安全设施，如太阳能突起路标、智能交通诱导设施等，编制安装定额。说明设备的安装调试、基础施工以及与电力、通信系统连接等工作的人工、材料和机械消耗。对于波形梁钢护栏，根据不同的路段（如路侧、中央分隔带）和立柱间距，细化定额子目。准确反映护栏材料的用量、安装所需的人工和机械台班数量。监控设施随着交通智能化的发展，山东省公路监控系统不断升级。补充视频监控设备、数据采集设备等安装定额，说明设备的选型、安装位置、线缆敷设以及系统调试等工作的费用。对于监控中心建设，根据中心规模、功能要求等因素编制定额。包括机房装修、设备安装、软件调试以及人员培训等方面的费用。通信设施编制通信管道敷设、光电缆架设等定额，考虑山东省不同地形地貌下的施工难度差异，合理确定人工、材料和机械消耗。对于通信设备安装，如程控交换机、光纤收发器等，根据设备类型和安装方式补充定额。说明设备的安装调试、测试以及与其他系统对接等工作的费用。

五、定额基价的确定1.人工单价按照山东省人力资源和社会保障部门发布的最新人工工资指导价，结合公路工程建设的实际情况，确定人工单价。人工单价包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费等。2.材料预算价格材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。根据山东省各地市的材料市场价格信息，结合运输距离、运输方式等因素，确定各类材料的预算价格。对于一些市场价格波动较大的材料，建立价格动态调整机制，定期发布价格信息，以确保定额基价的时效性。3.机械台班单价机械台班单价按照《山东省公路工程机械台班费用定额》及相关规定确定。考虑设备的购置或租赁成本、台班折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等因素，合理计算机械台班单价。对于新型机械设备，根据实际市场租赁价格或购置成本进行测算，补充相应的台班单价。

六、概算预算编制的相关规定1.工程量计算规则严格按照国家和山东省现行的公路工程工程量计算规范执行。在编制概算预算时，要准确计算各分项工程的工程量，确保工程量计算的准确性和完整性。对于一些特殊项目或新工艺项目，应根据实际施工情况和设计要求，制定合理的工程量计算方法，并在编制说明中详细说明。2.费用计算程序建筑安装工程费按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830）规定的费用计算程序进行计算。各项费用的取费基数和费率要严格按照规定执行，不得随意调整。设备及工具、器具购置费根据设备清单和市场价格计算。对于进口设备，要考虑关税、增值税等相关税费。工程建设其他费用按照国家和山东省有关规定及实际发生情况计算。如土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费等，要提供相应的依据和证明材料。3.编制说明编制说明应包括工程概况、编制依据、编制范围、工程量计算规则、定额采用情况、费用计算程序、材料价格及机械台班单价的确定方法、对设计文件和施工方案的执行情况以及其他需要说明的事项等内容。编制说明要文字简洁、内容完整，能够准确反映概算预算编制的全过程和主要依据。

七、定额的管理与使用1.定额的发布与更新山东省交通运输主管部门负责组织发布山东省公路工程概算预算定额编制办法及补充定额。根据公路工程建设的发展和实际情况，定期对定额进行修订和更新，确保定额的科学性和适用性。发布的定额应以正式文件形式印发，并在山东省交通运输厅官方网站等媒体上公布，方便造价人员查阅和使用。2.培训与宣贯为确保造价人员能够正确理解和使用补充定额，山东省交通运输主管部门应定期组织定额培训和宣贯活动。培训内容包括定额编制背景、编制方法、定额内容、工程量计算规则、费用计算程序以及实际应用案例等。通过培训，提高造价人员的业务水平和编制能力，保证概算预算编制质量。3.监督检查各级交通运输主管部门要加强对公路工程概算预算编制工作的监督检查。重点检查编制依据是否合规、工程量计算是否准确、定额套用是否正确、费用计算是否合理等。对于发现的问题，要及时责令整改，确保造价文件的真实性和准确性。对违反定额编制办法和相关规定的行为，要依法依规进行处理。

八、附则1.