X荒山发包方案集体决议书正式稿

X荒山发包方案集体决议书正式稿一、决议背景为了合理开发和利用集体所有的X荒山资源，增加集体收入，改善生态环境，经村集体研究决定，就X荒山发包事宜制定本方案，并进行集体决议。

二、荒山基本情况1.地理位置：X荒山位于[具体方位]，其四至范围为东至[详细边界描述]，南至[详细边界描述]，西至[详细边界描述]，北至[详细边界描述]。2.面积：经专业测量，X荒山总面积为[X]亩。3.现状：该荒山目前主要以自然植被为主，部分区域存在少量荒地和未开发的林地。

三、发包目的1.通过发包荒山，吸引有实力的经营者进行综合开发，实现荒山资源的有效利用，提高土地产出效益。2.增加村集体收入，为集体公益事业和村民福利提供资金支持。3.推动荒山生态环境的改善，促进林业发展，提升区域生态质量。

四、发包原则1.公开、公平、公正原则：面向社会公开招标，确保所有符合条件的单位和个人都有平等参与的机会，严格按照法定程序进行操作，保障发包过程和结果的公正性。2.合理定价原则：根据荒山的现状、开发潜力以及市场行情等因素，合理确定发包价格，既保证集体利益，又能吸引投资者。3.生态保护优先原则：在开发利用过程中，必须严格遵守国家有关生态环境保护的法律法规，确保荒山生态环境不被破坏，实现可持续发展。4.用途合法原则：明确规定承包方对荒山的开发利用必须符合国家产业政策和相关法律法规的要求，不得从事违法违规活动。

五、发包方式本次荒山发包采用公开招标的方式进行。具体步骤如下：1.发布招标公告：在村公告栏、乡镇政府网站、当地报纸等媒体上发布招标公告，公告内容包括荒山基本情况、发包条件、招标程序、报名时间及要求等，广泛吸引潜在投标人参与。2.报名登记：设立专门的报名登记点，接受投标人的报名申请。报名时需提交营业执照副本、法定代表人身份证明、资质证书、业绩证明等相关资料，并缴纳一定数额的报名保证金（具体金额另行确定）。3.资格审查：由村集体组织相关人员组成资格审查小组，对报名投标人的资格进行审查，确定符合条件的投标人名单。4.招标文件发放：向通过资格审查的投标人发放招标文件，招标文件内容包括招标项目基本情况、投标要求、合同条款、评标标准等。5.开标、评标、定标：按照招标文件规定的时间和地点进行开标，由投标人当场提交投标文件。开标后，由评标委员会按照既定的评标标准进行评标，确定中标候选人。经村集体研究决定，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

六、承包期限本次荒山承包期限为[X]年，自合同签订之日起计算。承包期满后，在同等条件下，原承包方享有优先承包权。

七、承包价格及付款方式1.承包价格：经过综合评估，本次荒山发包的中标价格为每年每亩[X]元，每年承包费总计为[X]元。2.付款方式：承包方应在合同签订后[X]日内支付第一年的承包费，以后每年的承包费应在上一年度承包期届满前[X]个月支付。

八、开发利用要求1.产业规划：承包方应根据荒山实际情况和市场需求，制定科学合理的产业发展规划，报村集体审核备案。产业规划应注重生态效益与经济效益相结合，鼓励发展林业、生态农业、休闲旅游等绿色产业。2.生态保护：承包方必须严格遵守国家生态环境保护法律法规，采取有效措施保护荒山生态环境。在开发过程中，不得擅自砍伐树木、破坏植被、开垦荒地，如需进行必要的建设和改造活动，必须事先取得相关部门的批准，并按照环保要求进行实施。3.基础设施建设：承包方应按照产业发展规划，逐步完善荒山的基础设施建设，包括道路、水电、灌溉等设施，以满足生产经营需要。基础设施建设方案需报村集体审核同意后方可实施。4.安全生产：承包方要高度重视安全生产工作，建立健全安全生产管理制度，加强对生产经营活动的安全管理，确保不发生重大安全事故。

九、双方权利与义务（一）发包方权利与义务1.权利有权按照本方案及合同约定收取承包费。对承包方的开发利用活动进行监督检查，确保其符合本方案及合同要求。如承包方违反本方案及合同约定，有权解除合同，并要求承包方承担相应的违约责任。2.义务协助承包方办理相关开发利用所需的手续，提供必要的支持和帮助。维护承包方在承包期内的合法权益，不得干涉承包方的正常生产经营活动。按照合同约定为承包方提供相关服务，如协调周边关系等。

（二）承包方权利与义务1.权利在承包期内，依法享有对荒山的开发利用权，并自主经营、自负盈亏。有权按照产业发展规划对荒山进行投资建设和改造，但需符合相关规定。对因国家政策调整或不可抗力等原因导致合同无法履行的，有权要求协商解决或依法获得相应补偿。2.义务严格按照本方案及合同约定的用途、期限和要求开发利用荒山，不得擅自转包、转让或改变用途。按时足额支付承包费及其他应付款项。积极履行生态保护和安全生产责任，接受发包方及相关部门的监督检查。在承包期届满后，按照合同约定将荒山及相关设施完好无损地交还给发包方。

十、违约责任1.如承包方未按照合同约定支付承包费，每逾期一日，应按照未支付金额的[X%]向发包方支付违约金。逾期超过[X]日的，发包方有权解除合同，并没收承包方缴纳的报名保证金及已支付的部分承包费。2.承包方违反本方案及合同约定的开发利用要求，擅自改变荒山用途、破坏生态环境或违反安全生产规定等，发包方有权责令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，发包方有权解除合同，并要求承包方赔偿因此给集体造成的损失。3.发包方违反合同约定，未履行协助义务或干涉承包方正常生产经营活动的，应承担相应的赔偿责任。

十一、合同变更与解除1.在承包期内，如因国家政策调整、不可抗力等原因需要变更或解除合同的，双方应协商解决。协商达成一致的，可签订相关补充协议或解除合同协议。2.如承包方出现严重违约行为，发包方有权单方面解除合同，并按照本方案及合同约定追究承包方的违约责任。3.如因发包方原因导致合同无法履行或需要提前解除合同的，发包方应提前通知承包方，并按照相关法律法规及合同约定给予承包方相应的补偿。

十二、争议解决本方案及合同在履行过程中如发生争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、其他事项1.本方案经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇政府备案后生效。2.本方案的解释权归村集体所有。在实施