疫情应急培训与宣传教育预案

疫情应急培训与宣传教育预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情期间，针对可能发生的疫情传播风险，组织开展的应急培训与宣传教育活动。预案涵盖了疫情暴发、扩散、掌控及解除等不同阶段，旨在提高全体员工对疫情的防范意识和应急处理本领，确保生产经营活动的安全稳定。

（二）响应分级

1响应分级原则：

（1）依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）响应等级确实定应综合考虑疫情的发展趋势、传播速度、可能造成的损失等因素。

（3）响应等级的调整应依据疫情变动情况及时进行。

2响应分级说明：

（1）一级响应：针对重点疫情暴发，影响范围广，可能对生产经营单位造成严重危害的情况。

（2）二级响应：针对较大疫情暴发，影响范围较大，可能对生产经营单位造成肯定危害的情况。

（3）三级响应：针对一般疫情暴发，影响范围有限，可能对生产经营单位造成细小危害的情况。

（4）四级响应：针对较小疫情暴发，影响范围较小，对生产经营单位影响不大，可通过常规措施掌控的情况。

3响应分级启动条件：

（1）一级响应：当疫情实现或可能实现一级响应条件时，立刻启动一级响应。

（2）二级响应：当疫情实现或可能实现二级响应条件时，立刻启动二级响应。

（3）三级响应：当疫情实现或可能实现三级响应条件时，立刻启动三级响应。

（4）四级响应：当疫情实现或可能实现四级响应条件时，立刻启动四级响应。

4响应分级停止条件：

（1）一级响应：当疫情得到有效掌控，不再实现一级响应条件时，停止一级响应。

（2）二级响应：当疫情得到有效掌控，不再实现二级响应条件时，停止二级响应。

（3）三级响应：当疫情得到有效掌控，不再实现三级响应条件时，停止三级响应。

（4）四级响应：当疫情得到有效掌控，不再实现四级响应条件时，停止四级响应。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、宣传培训组、防控监测组、物资保障组、信息报告组、后勤保障组等构成。

2构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

职责：

负责统一指挥、协调和引导疫情应急工作；

决议应急响应级别，启动和停止应急响应；

组织订立和调整应急预案；

协调各部门、单位之间的应急工作；

向上级部门报告疫情应急情况。

（2）应急办公室

职责：

负责应急工作的日常管理；

帮助应急指挥部进行决策；

组织应急物资的采购、储备和调配；

负责应急信息收集、整理和发布；

协调各部门、单位之间的应急工作。

（3）宣传培训组

职责：

负责订立疫情应急培训计划；

组织开展员工疫情防护培训；

开展疫情应急宣传教育活动；

引导各部门、单位开展疫情应急宣传工作。

（4）防控监测组

职责：

负责疫情监测，及时发现疫情风险；

对疫情发生区域进行风险评估；

引导各部门、单位开展疫情防控工作；

负责疫情信息的收集、分析和报告。

（5）物资保障组

职责：

负责应急物资的采购、储备和调配；

确保应急物资供应充分；

负责应急物资的日常管理和维护；

组织应急物资的发放和使用。

（6）信息报告组

职责：

负责疫情信息的收集、整理和报告；

确保疫情信息的准确性和及时性；

负责与上级部门和相关部门的信息沟通；

引导各部门、单位开展疫情信息报告工作。

（7）后勤保障组

职责：

负责应急期间的后勤保障工作；

确保应急人员的生活和工作条件；

组织应急撤离和安排工作；

负责应急物资的运输和保障。

（二）工作小组构成、职责分工及行动任务

1宣传培训组

构成：

组长：由宣传培训部门负责人担负；

成员：宣传培训部门工作人员、相关部门代表。

职责分工：

组长负责统筹协调宣传培训工作；

成员负责具体实施培训计划和宣传教育活动。

行动任务：

订立宣传培训计划；

组织开展培训活动；

开展疫情应急知识普及；

发布疫情相关信息。

2防控监测组

构成：

组长：由安全管理部门负责人担负；

成员：安全管理人员、相关部门代表。

职责分工：

组长负责疫情监测和风险评估；

成员负责具体实施监测和防控措施。

行动任务：

开展疫情监测；

进行风险评估；

引导各部门、单位开展防控工作；

收集和分析疫情信息。

3其他工作小组

依据实际情况，可设置物资保障组、信息报告组、后勤保障组等，并明确其构成、职责分工及行动任务。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通。

2应急值守电话号码应在醒目位置张贴，并告知全部员工。

3应急值守电话责任人：应急办公室负责人。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收。

2接收事故信息的人员应认真记录信息内容，包含时间、地方、事故类型、人员伤亡情况等。

3接收事故信息的人员：应急办公室指定专人负责。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1内部通报程序

（1）接收事故信息后，立刻上报应急指挥部。

（2）应急指挥部依据事故情况决议通报范围和内容。

（3）应急办公室负责订立通报计划，并组织实施。

2内部通报方式

采取会议、电话、短信、电子邮件等方式进行通报。

3内部通报责任人：应急办公室负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程

（1）应急办公室接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。

（3）应急办公室负责依照要求向上级主管部门、上级单位报告。

2报告内容

事故发生的时间、地方、类型；

事故的简要经过、人员伤亡情况；

应急响应措施及实施情况；

需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

3报告时限

一级响应：立刻报告；

二级响应：30分钟内报告；

三级响应：1小时内报告；

四级响应：2小时内报告。

4报告责任人：应急办公室负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。

2通报程序

（1）应急办公室依据事故情况，决议是否需要向本单位以外的有关部门或单位通报。

（2）应急办公室负责订立通报计划，并组织实施。

3通报责任人：应急办公室负责人。

（六）信息保密

1事故信息未经批准，不得擅自对外泄露。

2应急办公室负责对事故信息进行保密管理。

3信息泄露责任人将依法承当相应责任。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息接收：应急办公室收到疫情相关信息后，应立刻进行核实。

（2）信息研判：应急指挥部组织专业人员进行信息研判，评估疫情的危害程度、影响范围和可控性。

（3）响应决策：依据信息研判结果，应急领导小组决议是否启动响应。

（4）响应行动：应急办公室负责启动响应程序，组织各部门、单位采取相应措施。

（5）响应调整：依据事态发展和响应效果，应急领导小组适时调整响应级别。

2响应启动方式

（1）人工启动：当疫情信息实现响应启动条件时，由应急领导小组决议启动响应。

（2）自动启动：若系统监测到疫情信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应。

（3）预警启动：当疫情信息尚未实现响应启动条件，但可能发展为紧急情况时，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。

（二）响应分级启动条件

1一级响应启动条件

疫情波及范围广，可能造成重点人员伤亡；

影响生产经营单位的正常运营，可能造成重点经济损失；

需要上级主管部门、上级单位或外部救援力气的支持。

2二级响应启动条件

疫情波及范围较大，可能造成较大人员伤亡；

影响生产经营单位的正常运营，可能造成较大经济损失；

需要肯定程度的救援和协调。

3三级响应启动条件

疫情波及范围有限，可能造成细小人员伤亡；

影响生产经营单位的正常运营，可能造成细小经济损失；

需要肯定程度的内部资源和措施进行掌控。

4四级响应启动条件

疫情波及范围较小，对人员伤亡和经济损失影响有限；

影响生产经营单位的正常运营，但不严重；

可以通过常规措施进行掌控。

（三）响应启动后的措施

1跟踪事态发展：实时监测疫情变动，评估事态发展情况。

2科学分析处理需求：依据事态发展和响应效果，科学分析处理需求。

3及时调整响应级别：依据事态变动和处理效果，适时调整响应级别。

4避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的过度响应，合理调配资源。

5预警信息发布：在未实现响应启动条件时，发布预警信息，提示相关部门和单位做好防备准备。

（四）责任落实

1应急领导小组负责响应启动的决策和指挥。

2应急办公室负责响应启动的具体实施和组织协调。

3各相关部门和单位负责执行应急响应措施，并及时上报工作进展。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部网络平台

企业内部广播系统

企业微信公众号、短信平台

企业官方公告板

其他必需的通讯渠道

2预警信息发布方式

通告

通知

紧急通报

短信

电话

3预警信息发布内容

预警级别

预警原因

可能影响的范围

应采取的防备措施

预警期限

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的完整性和有效性，包含医疗救助、消毒防疫、物资保障等队伍。

对应急队伍进行专业培训，提高其应对疫情的本领。

2物资准备

储备充分的防护用品、消毒剂、医疗物资等。

定期检查和更新物资，确保物资的可用性和有效性。

3装备准备

确保应急装备的完好性，包含防护服、口罩、消毒设备等。

对应急装备进行定期维护和更新。

4后勤准备

准备应急车辆、留宿、餐饮等后勤保障。

确保应急人员的生活和工作条件。

5通信准备

确保应急通信设备的正常运行。

建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，不再具备引发更大风险的条件。

全部防备措施已解除，生产经营活动恢复正常。

2预警解除的要求

应急办公室向应急指挥部提出预警解除申请。

应急指挥部进行评估，确认解除条件满足后，批准预警解除。

应急办公室发布预警解除通知，告知全体员工。

3预警解除的责任人

应急办公室负责人负责预警解除的申请和发布。

应急指挥部负责人负责预警解除的审批和监督。

各相关部门和单位负责人负责执行预警解除后的恢复工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据疫情的发展情况、危害程度、影响范围和掌控本领，应急指挥部确定相应的响应级别。

响应级别应与预警级别相对应，并遵从从低到高的原则渐渐升级。

2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开

应急指挥部立刻召开应急会议，分析疫情情况，确定响应措施。

各相关部门和单位负责人参加应急会议。

（2）信息上报

应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报疫情信息。

信息上报应快速、准确、完整。

（3）资源协调

应急办公室协调各部门、单位资源，确保应急响应的物资、设备、人员等需求得到满足。

（4）信息公开

应急办公室负责发布疫情相关信息，确保信息透亮。

（5）后勤及财力保障工作

后勤保障组负责应急响应期间的后勤服务和财力保障。

确保应急人员的生活和工作条件。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，限制无关人员进入。

组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。

2人员搜救

依据需要组织专业人员进行人员搜救。

确保搜救人员的安全和有效性。

3医疗救治

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

配备必需的医疗设备和药品。

4现场监测

对疫情发生区域进行环境监测和风险评估。

及时发现和掌控疫情传播风险。

5技术支持

供应必需的技术支持和专业引导。

确保应急处理措施的科学性和有效性。

6工程抢险

在必需时进行工程抢险，掌控疫情扩散。

7环境保护

采取措施防止疫情对环境造成污染。

确保应急处理活动符合环保要求。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。

定期进行健康监测和防护培训。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

应急指挥部依据需要，向外部救援力气提出帮助恳求。

恳求帮助时应供应认真的事故情况、帮助需求等信息。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的职责和任务。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调。

明确指挥关系和沟通渠道。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，不再具有引发更大风险的条件。

全部应急处理措施已解除，生产经营活动恢复正常。

2响应停止的要求

应急办公室向应急指挥部提出响应停止申请。

应急指挥部进行评估，确认停止条件满足后，批准响应停止。

应急办公室发布响应停止通知，告知全体员工。

3响应停止的责任人

应急办公室负责人负责响应停止的申请和发布。

应急指挥部负责人负责响应停止的审批和监督。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物收集与存储

对疫情期间产生的各类污染物进行分类收集，并依照相关规定进行存储。

确保污染物存储设施符合安全标准，防止二次污染。

2污染物处理

委托有资质的专业机构进行污染物处理，确保处理过程符合环保要求。

处理记录应认真记录处理日期、方式、效果等信息。

3处理后评估

对污染物处理效果进行评估，确保污染物得到彻底处理。

（二）生产秩序恢复

1评估与计划

对疫情期间受损的生产设备、设施进行评估，订立恢复计划。

确定恢复生产的优先次序，确保关键生产环节的恢复。

2渐渐恢复

依据评估结果，渐渐恢复生产秩序。

监控生产过程，确保恢复后的生产安全、稳定。

3恢复效果跟踪

定期跟踪生产秩序恢复效果，及时调整恢复计划。

（三）人员安排

1受影响员工的安排

对因疫情而受影响的员工，供应必需的安排措施，包含但不限于岗位调整、经济弥补等。

帮助员工解决实际困难，确保员工生活稳定。

2健康与心理关怀

供应健康咨询和心理疏导服务，关注受疫情影响员工的身心健康。

定期组织健康检查，及时发现并处理员工健康问题。

3信息沟通与反馈

建立畅通的信息沟通渠道，及时向员工通报恢复进展和相关信息。

收集员工反馈，连续改进人员安排工作。

（四）总结与改进

1总结经验教训

对本次疫情期间的应急处理工作进行总结，分析成功经验和不足之处。

形成书面总结报告，为今后仿佛事件供应参考。

2应急预案修订

依据本次应急处理的经验教训，对应急预案进行修订和完善。

确保应急预案的应用性和有效性。

3连续培训与演练

定期组织应急培训和演练，提高员工应急处理本领。

依据培训演练结果，连续改进应急响应机制。

（五）法律责任

1明确责任主体

明确各级人员在应急处理和后期处理中的法律责任。

对失职、渎职行为进行严厉查处。

2法律依据

依据相关法律法规，确保应急处理和后期处理工作合法、合规。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部、应急办公室、各工作小组负责人及成员的联系方式。

上级主管部门、上级单位及相关部门的联系方式。

外部救援力气的联系方式。

员工及公众的联系方式。

2通信方法

使用固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通信等多种通信方式。

建立应急通信网络，确保信息畅通。

3备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、备用线路等。

确保在重要通信方式失效时，仍能保持应急通信。

4保障责任人

通信与信息保障负责人负责确保通信系统的正常运行和信息的及时传递。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：包含医疗、防疫、公共卫生等领域的专家。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮助。

2队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒剂、体温计、急救包等。

通讯设备：卫星电话、无线电通信设备等。

工具设备：消毒设备、隔离设施等。

2数量、性能、存放位置

依据应急响应需求，确定各类物资和装备的数量。

确保物资和装备的性能符合应急响应要求。

物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限

定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

依据应急响应需求，及时增补物资和装备。

5管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。

管理责任人的联系方式应便于紧急情况下联系。

6台账建立

建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

（四）资金保障

1确保应急响应所需的资金及时到位。

2建立应急资金管理制度，规范资金使用。

3资金保障责任人负责监督资金的使用情况。

（五）法律法规保障

1依据国家相关法律法规，确保应急保障措施的有效实施。

2对违反法律法规的行为进行查处。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间，生产经营单位的关键能源供应不受影响。

2订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。

3建立备用能源设施，如发电机、备用电力线路等。

4能源保障责任人负责监督能源供应的稳定性和应急预案的执行。

（二）经费保障

1设立专项应急经费，用于应急响应和后期处理工作。

2经费使用应严格依照预算执行，确保资金合理、有效使用。

3经费保障责任人负责监督经费的筹集和使用。

（三）交通运输保障

1确保应急物资和人员的运输通道畅通无阻。

2与交通运输部门建立合作关系，确保紧急情况下的运输需求。

3交通运输保障责任人负责协调运输资源和保障应急需求。

（四）治安保障

1加强应急响应区域的安全巡逻，维护社会治安秩序。

2与公安机关保持紧密联系，共同应对可能显现的治安问题。

3治安保障责任人负责协调治安资源和确保应急区域的安全。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。

2确保应急通信、信息系统的稳定运行。

3技术保障责任人负责技术资源的调配和技术的支持。

（六）医疗保障

1建立应急医疗团队，包含专业医生、护士等。

2准备应急医疗物资，如药品、医疗器械等。

3医疗保障责任人负责医疗资源的调配和医疗保障工作的实施。

（七）后勤保障

1确保应急响应期间的饮食、留宿、交通等后勤需求。

2与餐饮、留宿等后勤服务供应者建立合作关系。

3后勤保障责任人负责后勤资源的调配和后勤服务的组织。

（八）综合保障措施

1针对可能显现的特殊情况，订立专项保障方案。

2定期对