医疗机构医疗废物泄漏应急

PAGEPAGE5医疗机构医疗废物泄漏应急一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在医疗废物处理过程中发生的泄漏事故，包含但不限于医疗废物储存、运输、处理等环节。预案旨在规范医疗机构应对医疗废物泄漏事故的应急响应程序，确保事故得到及时、有效的掌控和处理，最大限度地减少事故对环境和人员健康的危害。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应适用于以下情况：医疗废物泄漏事故造成重点环境污染，影响周边居民健康安全；医疗废物泄漏事故导致多人中毒或严重损害；医疗废物泄漏事故涉及传染病原体，可能引发公共卫生事件。一级响应的基本原则：立刻启动应急预案，成立应急指挥部；确保事故现场安全，隔离污染区域；组织专业力气进行事故调查和现场处理；及时向相关部门报告事故情况，并恳求帮助；加强信息发布，确保公众知情权。（2）二级响应适用于以下情况：医疗废物泄漏事故造成较严重环境污染；医疗废物泄漏事故导致部分人员中毒或损害；医疗废物泄漏事故可能引发局部公共卫生事件。二级响应的基本原则：启动应急预案，成立应急指挥部；组织专业力气进行事故调查和现场处理；加强事故监测，确保污染区域安全；及时向相关部门报告事故情况；加强信息发布，确保公众知情权。（3）三级响应适用于以下情况：医疗废物泄漏事故造成细小环境污染；医疗废物泄漏事故导致个别人员细小中毒或损害；医疗废物泄漏事故对周边环境和居民健康影响较小。三级响应的基本原则：启动应急预案，组织专业力气进行现场处理；加强事故监测，确保污染区域安全；及时向相关部门报告事故情况；加强信息发布，确保公众知情权。各级响应的具体措施和操作程序应依据事故的具体情况和应急预案的要求进行实施。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构医疗废物泄漏应急组织机构应采取分级响应机制，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是医疗机构医疗废物泄漏事故应急响应的最高指挥机构，负责组织、协调和指挥应急响应工作。其构成单位（部门）包含：医院院长或相关负责人：担负应急指挥部总指挥；相关职能部门负责人：如医务科、护理部、保卫科、后勤保障部门等；专业技术人员：如环保工程师、医疗废物处理专家等；医疗卫生部门代表：负责与上级医疗卫生部门沟通协调。（2）应急工作组应急指挥部下设若干个工作小组，负责具体应急处理工作。以下为常见工作小组及其构成、职责分工及行动任务：1现场处理组构成：环保工程师、医疗废物处理人员、医护人员等；职责分工：现场勘查：了解泄漏情况，确定泄漏范围；事故掌控：采取隔离措施，防止泄漏扩散；清理处理：清理泄漏物，确保污染区域安全；行动任务：依据泄漏情况，订立具体清理处理方案，实施现场处理。2医疗救助组构成：医护人员、医疗救助人员等；职责分工：受伤人员救治：对受伤人员实施现场急救；健康监测：对受污染区域的人员进行健康监测；行动任务：及时救治受伤人员，对受污染区域的人员进行健康监测和救治。3信息宣传组构成：宣传部门人员、新闻发言人等；职责分工：信息收集：收集事故相关信息，确保信息准确；新闻发布：向媒体发布事故信息和应对措施；行动任务：及时发布事故信息，确保公众知情权。4后勤保障组构成：后勤保障人员、物资保障人员等；职责分工：物资保障：供应应急处理所需的物资和设备；交通保障：保障应急车辆和人员通行；行动任务：供应应急处理所需的物资和设备，保障应急车辆和人员通行。5法律法规咨询组构成：法律顾问、环保专家等；职责分工：法律法规咨询：为应急处理供应法律支持；应对法律风险：帮助处理事故引发的法律问题；行动任务：为应急处理供应法律支持，帮助处理事故引发的法律问题。2应急职责应急组织机构及其构成单位（部门）应明确以下职责：（1）应急指挥部指挥协调应急处理工作；决议启动和停止应急响应；确定应急处理重点和措施；向相关部门报告事故情况。（2）应急工作组各工作组应依照职责分工，快速开展应急处理工作；定期向应急指挥部报告工作进展情况；协调解决应急处理过程中的问题。（3）相关部门乐观搭配应急指挥部开展应急处理工作；供应所需的人力、物力和技术支持；及时向应急指挥部报告事故影响范围和程度。各应急组织机构及其构成单位（部门）应依照本预案的规定，明确职责分工，确保应急处理工作高效、有序地进行。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收事故信息和公众咨询。应急值守电话应24小时有人值守，确保信息的及时接收和处理。2事故信息接收（1）内部通报程序和方式事故发生单位或个人应立刻向应急值守电话报告事故情况；应急值守人员接到报告后，应立刻记录相关信息，并通知应急指挥部；应急指挥部依据事故情况，决议启动相应的应急响应程序。（2）责任人应急值守电话责任人：负责电话的接听、记录和通报；应急指挥部负责人：负责事故信息的审核、决策和指挥。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥部在确认事故信息后，应及时向上级主管部门和上级单位报告；报告内容包含事故基本情况、影响范围、采取的应急措施等；报告时限：事故发生后立刻报告，并在事故发展过程中连续报告。（2）内容事故发生时间、地方、原因；事故影响范围和程度；已采取的应急措施和效果；人员伤亡和资产损失情况；需要上级主管部门和上级单位供应帮助的内容。（3）时限和责任人时限：事故发生后立刻报告，并在后续的24小时内供应认真报告；责任人：应急指挥部负责人负责报告事故信息，并确保信息的准确性和及时性。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、传真、电子邮件、官方微博、微信公众号等渠道进行通报；利用新闻媒体进行公开通报。（2）程序应急指挥部决议通报事故信息；由信息宣传组负责编写通报料子；经应急指挥部审核后，由信息宣传组向相关部门或单位发送通报。（3）责任人信息宣传组负责人：负责通报料子的编写和发送；信息宣传构成员：负责具体执行通报任务；应急指挥部负责人：负责审核通报内容，确保信息准确无误。5信息报告注意事项事故信息报告应真实、准确及时，不得隐瞒、谎报或者迟报；在事故调查过程中，如发现新情况或新问题，应及时增补报告；应对事故信息报告过程中涉及的保密信息进行严格管理，防止信息泄露。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等；对收集到的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和可能的发展趋势。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判；假如事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策并宣布启动应急响应；若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制应急响应系统应具备自动启动功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应；自动启动机制应经过严格的测试和验证，确保其准确性和可靠性。2响应分级与调整（1）响应级别确定依据事故的实际情况，应急领导小组确定相应的响应级别；响应级别应与事故的危害程度、影响范围和可控性相匹配。（2）响应级别调整在应急响应过程中，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求；如发现事态变动导致响应级别需要调整，应急指挥部应立刻调整响应级别；调整响应级别时，应确保信息的及时更新和通报。3预警启动与准备（1）预警启动当事故信息显示有潜在风险，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警；预警启动旨在做好响应准备，包含人员调配、物资储备、技术支持等。（2）预警准备应急指挥部应订立预警准备计划，明确预警期间各项工作的具体要求；各应急工作组应依照预警准备计划，做好各项应急准备工作。4避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故的实际情况相匹配，避开响应不足；同时，应避开采取不必需的过度响应措施，以免造成资源挥霍和恐慌情绪；应急指挥部应定期评估响应效果，及时调整响应策略，确保应急响应的有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过医疗机构内部广播系统、电子显示屏、公告栏等渠道发布预警信息；利用移动电话短信、微信、邮件等通讯工具向相关人员发送预警信息；通过本地政府应急管理部门和卫生健康部门的官方渠道发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对可能发生医疗废物泄漏的事故风险，立刻发布紧急通知；普遍通报：对一般性医疗废物泄漏风险，通过常规渠道进行通报。（3）预警信息发布内容预警等级：依据风险程度确定预警等级；预警原因：说明可能引发医疗废物泄漏的原因；应对措施：供应初步的防备措施和建议；联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式；其他必需信息：如预警有效期、应急响应准备要求等。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的快速响应本领，包含医疗废物处理队伍、医疗救助队伍等；对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（2）物资准备准备必需的防护装备、消毒剂、隔离设施等物资；确保物资的充分性和可用性。（3）装备准备检查和维护应急装备，如防化服、消毒设备、隔离屏障等；确保装备的完好性和运行状态。（4）后勤准备确保应急响应期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等；准备应急资金，以应对可能显现的额外费用。（5）通信准备确保应急通讯设备的有效运行，包含电话、对讲机、互联网等；建立应急通讯网络，确保信息畅通。3预警解除（1）解除基本条件事故风险得到有效掌控，医疗废物泄漏风险已降低至可控水平；应急响应工作完成，相关措施得到落实；经应急指挥部评估，认为已无必需连续维持预警状态。（2）解除要求应急指挥部应发布预警解除通知，通过原预警信息发布渠道进行；各相关部门和单位应停止预警期间的应急准备工作；对预警期间的工作进行总结，评估预警效果。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和通知发布；各相关部门和单位负责人负责本部门（单位）的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部确定相应的响应级别；响应级别应与事故的危害程度相匹配，分为一级、二级、三级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，订立应急处理方案；信息上报：应急指挥部向上级主管部门和上级单位报告事故情况，并按要求进行信息上报；资源协调：协调各部门和单位的人力、物力、财力资源，确保应急响应的顺利进行；信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息和应急响应进展情况；后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、人员食宿和资金支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入；对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏；对受伤人员进行急救，并快速送往医疗机构。（3）医疗救治对受伤人员进行医疗救治，确保伤员得到及时有效的治疗；对受污染区域的人员进行健康监测和救治。（4）现场监测对泄漏区域进行环境监测，评估污染程度；对周边环境进行监测，确保污染不扩散。（5）技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和咨询服务；利用专业设备进行事故调查和分析。（6）工程抢险对泄漏点进行封堵，防止污染扩散；对受损设施进行修复，恢复正常运行。（7）环境保护对泄漏物进行收集和处理，防止环境污染；对受污染区域进行环境修复。（8）人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，如防化服、口罩、手套等；应急人员应接受专业培训，了解防护措施和应急程序。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助；恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助的类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都；明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；应急指挥部应指定专人负责与外部救援力气的沟通和协调。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，污染得到清除；受影响区域的环境质量实现安全标准；应急指挥部评估认为已无必需连续维持应急响应状态。（2）停止要求应急指挥部发布响应停止通知，通过原应急响应渠道进行；各相关部门和单位应恢复正常工作秩序；对应急响应过程进行总结，评估应急响应效果。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和通知发布；各相关部门和单位负责人负责本部门（单位）的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物清理对泄漏的医疗废物进行彻底清理，确保全部污染物得到有效收集；清理过程中应穿着适当的防护装备，避开二次污染。（2）污染物无害化处理将收集到的污染物依照相关规定进行无害化处理；选择有资质的专业机构进行废弃物处理，确保处理过程符合环保要求。（3）环境污染评估对泄漏区域进行环境质量评估，监测污染物浓度是否实现安全标准；如有超标，应采取进一步措施，直至环境质量恢复至正常水平。2生产秩序恢复（1）设施修复对受损的设施进行评估，订立修复计划；优先修复关键设施，确保医疗机构的基本运营本领。（2）生产恢复依据修复进度，渐渐恢复医疗废物的正常处理流程；加强对恢复过程中可能显现的风险的监控和防备。（3）内部培训对员工进行培训，提高其对医疗废物泄漏事故的防范意识和应急处理本领；更新应急预案，确保其适应新的生产环境。3人员安排（1）受伤人员治疗对受伤人员进行后续治疗和病愈，确保其身体健康得到恢复；对因事故导致的心理创伤供应心理咨询和支持。（2）员工安顿对受事故影响的患者、员工及其家属进行安顿，供应必需的生活和心理支持；建立沟通渠道，及时回应员工和家属的关切。（3）健康监测对可能受到污染影响的人员进行健康监测，确保其健康情形得到关注；如发现健康问题，及时供应相应的医疗服务。4后期处理责任（1）责任主体医疗机构是后期处理的责任主体，应确保各项处理措施得到有效执行。（2）责任分工医疗机构各部门应明确各舒适后期处理中的职责，协同合作；如涉及外部机构，应明确与外部机构的合作方式和责任划分。（3）监督与评估医疗机构应对后期处理工作进行监督和评估，确保处理效果符合预期；对处理过程中发现的问题及时进行整改，完善应急预案。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：明确应急指挥部成员的姓名、职务、联系方式；应急工作组：明确各工作构成员的姓名、职务、联系方式；外部联系单位：明确与政府部门、医疗救援机构、环保部门等外部联系单位的联系人及联系方式。（2）通信方法使用电话、传真、电子邮件、短信、对讲机等通信工具确保信息畅通；建立应急通讯网络，确保在紧急情况下能够快速联系相关人员。（3）备用方案订立备用通信方案，如使用卫星电话、网络通讯等；确保备用通信设备处于良好状态，并定期进行测试。（4）保障责任人明确应急通信保障的负责人，负责确保通信系统的正常运行；定期对通信保障人员进行培训和演练，提高其应对本领。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗废物处理专家、环保专家、公共卫生专家等；专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工构成，具备应急救援本领；协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领；组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：防护服、口罩、手套、消毒剂、隔离设施、监测设备等；数量：依据医疗机构规模和应急处理需求确定；性能：确保物资和装备的性能满足应急处理要求；存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资存放安全、便于取用；运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程，确保物资在运输和使用过程中的安全；更新及增补时限：定期检查物资的有效期，及时更新和增补过期或损坏的物资；管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资的日常管理和维护；联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（2）台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的型号、数量、存放位置等信息；定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间医疗机构的基本能源供应，如电力、水源等；订立应急预案，确保在紧急情况下能够快速切换至备用能源；定期检查和维护能源设施，防止因能源故障影响应急处理。2经费保障预留专项应急经费，用于事故处理、物资采购、人员弥补等；建立经费使用审批制度，确保经费使用的合理性和透亮度；与财政部门协调，确保在紧急情况下能够及时获得额外经费支持。3交通运输保障确保应急车辆和物资的运输畅通，必需时协调交通管理部门；为应急人员供应交通服务，确保其快速到达事故现场；准备应急交通工具，如应急车辆、摩托车等，以应对特殊情况。4治安保障加强医疗机构及周边区域的治安巡逻，确保事故现场和救援通道的安全；与本地公安机关协调，订立治安保障方案；对可能发生的哄抢、滋事等行为进行防备和应对。5技术保障确保应急响应所需的通讯、监测、检测等技术的支持和保障；对应急技术设备进行定期维护和升级，确保其性能稳定；建立技术支持网络，供应紧急技术帮助。6医疗保障