应急救援心理援助与疏导预案

PAGEPAGE1应急救援心理帮助与疏导预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生生产安全事故，对事故受害者、现场人员、家属及社会公众的心理帮助与疏导工作。预案内容包含但不限于事故现场心理帮助、受害者心理疏导、家属心理支持、社会公众心理安顿等方面。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对重点生产安全事故，如造成人员死亡、重伤或大量资产损失，可能引发社会恐慌的事故。应立刻启动本预案，由单位重要负责人组织，全面开展心理帮助与疏导工作。（2）二级响应：针对较大生产安全事故，如造成人员死亡、重伤或较大资产损失，可能对周边环境造成肯定影响的事故。应启动本预案，由单位分管负责人组织，开展心理帮助与疏导工作。（3）三级响应：针对一般生产安全事故，如造成人员轻伤或细小资产损失，对周边环境影响较小的事故。应启动本预案，由单位相关部门负责人组织，开展心理帮助与疏导工作。各级响应的基本原则：（1）快速响应：事故发生后，立刻启动本预案，确保心理帮助与疏导工作及时开展。（2）全面掩盖：对事故受害者、现场人员、家属及社会公众进行全面心理帮助与疏导。（3）专业引导：邀请专业心理帮助团队参加，供应科学、专业的心理帮助与疏导服务。（4）连续关注：事故发生后，连续关注事故受害者、现场人员、家属及社会公众的心理情形，确保心理帮助与疏导工作的连续性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由以下部门（单位）构成：（1）应急指挥部：负责应急救援心理帮助与疏导工作的总体指挥、协调和决策。（2）现场指挥部：负责事故现场的心理帮助与疏导工作，接受应急指挥部的指令。（3）心理帮助组：负责心理帮助与疏导的具体实施，包含受害者、家属及社会公众的心理支持。（4）宣传报道组：负责事故信息的发布和舆论引导，确保信息传播的准确性和及时性。（5）后勤保障组：负责应急救援心理帮助与疏导工作的后勤保障，包含物资、设备和人员调配。2各部门（单位）应急处理职责（1）应急指挥部职责：指挥、协调应急救援心理帮助与疏导工作。决议启动本预案，并宣布应急响应级别。引导现场指挥部开展心理帮助与疏导工作。负责应急资源的调配和保障。定期向政府相关部门报告事故心理帮助与疏导工作进展。（2）现场指挥部职责：接受应急指挥部的指令，负责现场心理帮助与疏导工作的组织实施。组织协调心理帮助组、宣传报道组、后勤保障组等小组的工作。引导现场人员开展心理帮助与疏导工作。及时向应急指挥部报告现场情况。（3）心理帮助组职责：订立心理帮助与疏导方案，组织实施心理帮助活动。对事故受害者、家属及社会公众进行心理评估，供应心理疏导服务。建立心理帮助热线，供应心理咨询和危机干涉。对心理帮助志愿者进行培训和管理。（4）宣传报道组职责：负责事故信息的收集、整理和发布。监控舆论动态，及时回应社会关切。引导媒体进行正面报道，避开负面信息传播。（5）后勤保障组职责：负责应急救援心理帮助与疏导工作的物资、设备保障。搭配心理帮助组做好志愿者和工作人员的后勤服务。确保心理帮助工作的顺利进行。3工作小组构成、职责分工及行动任务（1）心理帮助组构成：心理咨询师社会工作者志愿者医疗卫生人员职责分工：心理咨询师负责心理评估、心理疏导和危机干涉。社会工作者负责与受害者家属沟通，供应社会支持。志愿者负责现场帮助和心理支持。医疗卫生人员负责生理健康监测和紧急医疗帮助。行动任务：现场心理帮助：对事故受害者、家属及社会公众进行心理疏导。长期心理跟踪：对受害者进行心理病愈跟踪。志愿者管理：培训和管理心理帮助志愿者。（2）其他工作小组依据实际情况，可设立其他工作小组，如宣传报道组、后勤保障组等，其构成、职责分工及行动任务参照上述内容执行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，并对外公布，以便及时接收事故信息。电话号码及责任人如下：应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，事故现场负责人应立刻向应急指挥部报告，并通过以下方式进行内部通报：现场报告：现场负责人向应急指挥部口头报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等方式向应急指挥部报告。责任人：现场负责人及应急指挥部值班人员。（2）方式事故信息接收应采用以下方式：现场报告通讯报告紧急会议网络信息平台3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事故发生后，应急指挥部应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告事故信息：现场负责人向应急指挥部报告。应急指挥部审核事故信息，确认无误后，向相关上级部门报告。上级部门接收报告后，进行信息登记，并要求应急指挥部供应认真的事故报告。（2）报告内容报告内容应包含：事故发生的时间、地方、原因及简要经过。事故造成的伤亡人数、资产损失情况。应急响应措施及进展情况。需要上级部门帮助的事项。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后1小时内。责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，可通过以下方法：电话通报传真通报电子邮件通报网络信息平台通报（2）通报程序应急指挥部确认事故信息后，依据事故影响范围，选择合适的通报对象。通过选定的方法向通报对象发送事故信息。通报对象接收信息后，进行信息登记，并按要求回复确认。（3）责任人负责人：应急指挥部信息联络员。5信息保密在事故信息接报和通报过程中，应严格保密，未经批准不得擅自对外泄露事故信息。如发生信息泄露，应立刻采取挽救措施，并追究相关责任人的责任。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部应立刻组织人员收集事故现场和相关单位的信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。信息收集可通过以下途径：现场调查通讯联络社会媒体专业机构收集到的信息应进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组可采取以下方式作出响应启动决策：手动启动：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统可自动启动应急响应。（3）响应启动宣布响应启动后，应急指挥部应立刻向全体应急人员宣布响应启动，并明确响应级别。2响应分级条件响应启动时，应依据以下条件确定响应级别：事故性质：依据事故类型和危害程度。严重程度：依据事故造成的伤亡人数、资产损失和社会影响。影响范围：事故对周边环境、人员和社会的影响范围。可控性：生产经营单位掌控事态的本领。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。（2）科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，确保救援措施的有效性。（3）及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，应急指挥部应适时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（4）责任落实响应调整过程中，应明确各相关部门和人员的职责，确保响应调整的顺利实施。5信息报告与反馈（1）信息报告应急指挥部应定期向上级主管部门、上级单位报告响应启动、调整及结束情况。（2）信息反馈应急指挥部应收集各相关部门和人员的反馈看法，不绝优化应急救援心理帮助与疏导预案。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息发布渠道包含但不限于以下方式：内部通讯系统应急指挥中心显示屏互联网平台短信通知通告栏会议通知（2）发布方式预警信息可通过以下方式发布：口头转达通讯设备传输文字报告通告公告（3）发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别预警原因预警范围应急措施要求预警发布时间预警解除条件2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含心理帮助团队、志愿者等。对应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备依据预警信息，提前准备必需的心理帮助物资，如心理疏导手册、急救用品等。确保物资的储存安全，并定期进行检查和更新。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，如通讯设备、心理测评工具等。对装备进行定期维护和测试。（4）后勤准备准备应急现场的餐饮、留宿和医疗等后勤保障。确保后勤供应渠道的畅通。（5）通信准备确保应急通讯系统的稳定运行。建立应急通讯网络，包含备用通讯设备。3预警解除（1）解除基本条件预警解除的基本条件包含：事态得到有效掌控，风险已降至较低水平。相关应急措施已落实，不再需要连续保持预警状态。上级主管部门或应急指挥部同意解除预警。（2）要求应急指挥部应立刻通知相关部门和人员。各部门应依照要求做好预警解除后的各项工作。（3）责任人预警解除的责任人由应急指挥部指定，负责预警解除的决策和实施。解除预警后，应急指挥部应组织对预警响应工作进行总结和评估。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应快速确定响应级别，并启动相应级别的应急响应。（2）程序性工作响应启动后的程序性工作包含：应急会议召开：立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应的有效性。信息公开：依据需要，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。组织疏散现场人员，确保安全。对疏散区域进行监控，防止人员回流。（2）人员搜救确定搜救方案，组织专业人员进行搜救。使用专业设备和技术进行搜救工作。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治。组织医疗队伍进行现场救治和转院治疗。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故影响范围，确保周边环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，如救援设备、监测仪器等。对事故原因进行调查和分析。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。修复受损设施，恢复正常生产秩序。（7）环境保护采取措施防止环境污染，减少事故对环境的影响。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对应急人员进行健康监测。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。明确帮助恳求的内容、形式和时限。确保帮助恳求信息的准确性和及时性。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保联动信息的及时传递和响应。（3）外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。协调内部与外部救援力气的协同作战。4响应停止（1）停止基本条件响应停止的基本条件包含：事故得到有效掌控，风险已降至可接受水平。受害者得到妥当安排，救援工作完成。应急指挥部认为无需连续维持应急响应状态。（2）要求应急指挥部应宣布响应停止，并向相关单位报告。各相关部门和人员应依照要求做好善后工作。（3）责任人响应停止的责任人由应急指挥部指定，负责响应停止的决策和实施。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估，确定污染程度和范围。布置专业人员进行环境监测，确保污染得到有效掌控。（2）处理措施依据污染物性质和浓度，采取相应的处理措施，如化学中和、物理吸附、生物降解等。对污染区域进行清理，防止二次污染。（3）跟踪监测处理完成后，连续进行跟踪监测，确保污染物浓度符合环保标准。（4）责任主体明确污染物处理的责任主体，确保处理措施的有效执行。2生产秩序恢复（1）评估与规划评估事故对生产秩序的影响，订立恢复生产的具体计划。确定恢复生产的优先级和关键步骤。（2）资源调配调配必需的资源，包含人力、物资、技术等，支持生产恢复。（3）技术支持供应必需的技术支持，确保生产设备和工艺的稳定运行。（4）监控与调整对生产恢复过程进行监控，及时调整计划以应对可能显现的问题。（5）责任主体明确生产秩序恢复的责任主体，确保生产恢复的有序进行。3人员安排（1）安排方案订立人员安排方案，包含受害者家属安顿、员工心理疏导、临时安排等。（2）心理疏导对事故受害者及其家属进行心理疏导，供应心理支持服务。对员工进行心理测评，对需要心理帮助的员工供应专业咨询和干涉。（3）生活保障确保事故受害者及其家属的基本生活需求得到满足。为员工供应必需的生活保障，如临时留宿、餐饮等。（4）信息沟通保持与事故受害者、家属及员工的沟通，及时转达信息，回应关切。（5）责任主体明确人员安排的责任主体，确保安排工作的及时、有效。4总结评估（1）评估内容对事故应急处理、心理帮助与疏导、后期处理工作进行全面评估。（2）评估方法通过查阅记录、现场察看、访谈等方式进行评估。（3）改进措施依据评估结果，订立改进措施，优化应急预案和应急处理流程。（4）责任主体明确总结评估的责任主体，确保评估工作的全面性和客观性。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]联系电话：[电话号码]心理帮助组负责人：[姓名]，[职务]联系电话：[电话号码]宣传报道组负责人：[姓名]，[职务]联系电话：[电话号码]后勤保障组负责人：[姓名]，[职务]联系电话：[电话号码]其他相关部门及人员列出全部相关单位和人员及其联系方式。（2）通信方法使用有线电话、移动电话、卫星电话等通信工具。通过互联网、电子邮件、即时通讯软件等方式进行信息传递。建立应急通讯网络，确保信息传输的稳定性和可靠性。（3）备用方案当主通信线路失效时，立刻切换至备用通信线路。使用手持对讲机、无线电等简易通信设备进行应急通讯。（4）保障责任人明确每个通信联系人的保障责任，确保通信渠道的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含心理专家、医疗专家、工程技术专家等。专兼职应急救援队伍：由单位内部人员构成，具备应急响应本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的救援本领。（2）队伍管理对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。建立应急队伍档案，记录队伍成员的技能、资质和培训情况。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出本单位的应急物资和装备类型，如心理疏导工具、急救包、通讯设备、防护装备等。确定物资和装备的性能参数、数量、存放位置。（2）运输及使用条件订立物资和装备的运输计划，确保在应急情况下能够快速到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。（3）更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，定期进行更新和增补。设定更新和增补的时限，确保应急物资和装备始终处于良好状态。（4）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，确保物资和装备的安全和有效使用。列出管理责任人的姓名、职务和联系方式。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的出入库、使用情况等信息。九、其他保障1能源保障（1）电力供应确保应急响应期间电力供应的稳定，对关键设备进行不间断供电。订立备用电源计划，如发电机、UPS等，以应对突发停电情况。（2）能源管理对能源使用进行监控，避开挥霍。定期检查和维护能源设备，确保其正常运行。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保经费的充分和合理调配。（2）经费管理设立特地的经费管理账户，对应急经费进行严格管理。定期审计经费使用情况，确保透亮度和合规性。3交通运输保障（1）交通布置确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。订立交通管制方案，避开交通拥堵。（2）车辆维护定期检查和维护应急车辆，确保车辆情形良好。4治安保障（1）现场秩序在事故现场及周边地区设立治安警戒，维护现场秩序。配备治安人员，防止非法侵入和破坏行为。（2）信息发布与公安机关合作，发布权威信息，防止谣言传播。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，如数据分析、专家咨询等。确保信息技术系统的稳定运行，支持应急响应工作。（2）技术研发鼓舞技术研发，提高应急响应的效率和效果。6医疗保障（1）医疗资源准备充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。（2）医疗培训对应急队伍进行医疗急救培训，提高自救互救本领。7后勤保障（1）生活保障确保应急人员的生活需求得到满足