传染病防控信息共享与交换预案

PAGEPAGE1传染病防控信息共享与交换预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，为有效组织、协调和引导传染病防控信息的共享与交换，保障员工、公众健康和社会稳定而订立的应急预案。预案掩盖以下范围：1生产经营单位内部传染病疫情的防控信息共享与交换；2生产经营单位与政府相关部门、医疗卫生机构等外部单位的传染病防控信息共享与交换；3生产经营单位与其他生产经营单位间的传染病防控信息共享与交换。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则：a危害程度：依据传染病疫情的严重程度，分为一般、较大、重点和特别重点四个等级；b影响范围：依据疫情对生产经营单位内部及周边环境的影响范围，分为局部、区域、全市和全省四个等级；c掌控本领：依据生产经营单位掌控事态的本领，分为自控、帮助掌控、协同掌控和联合掌控四个等级。2响应分级：a一般响应：适用于危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位具有自控本领的传染病疫情；b较大响应：适用于危害程度中等、影响范围较大、生产经营单位需要帮助掌控的传染病疫情；c重点响应：适用于危害程度较高、影响范围广、生产经营单位需要协同掌控的传染病疫情；d特别重点响应：适用于危害程度极高、影响范围极广、生产经营单位需要联合掌控或政府介入的传染病疫情。3响应措施：a一般响应：生产经营单位应立刻启动应急预案，采取必需的防控措施，并向相关部门报告；b较大响应：生产经营单位应在一般响应的基础上，加强与政府相关部门、医疗卫生机构的沟通与协作，扩大防控范围；c重点响应：生产经营单位应在较大响应的基础上，启动联合防控机制，全面加强防控工作，确保疫情得到有效掌控；d特别重点响应：生产经营单位应在重点响应的基础上，全力搭配政府相关部门，采取一切必需措施，确保疫情得到有效掌控，并维护社会稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位传染病防控信息共享与交换预案的应急组织形式为“领导小组+专项工作组”模式。领导小组负责应急工作的全面领导、决策和协调；专项工作组负责具体工作的实施和协调。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）领导小组领导小组由生产经营单位重要负责人担负组长，下设副组长及成员，具体职责如下：组长：负责应急工作的全面领导，决策重点应急事项，协调各部门、各小组的应急行动；副组长：帮助组长开展工作，负责应急工作的日常管理和监督；成员：依据职责分工，负责各自领域的应急管理工作。（2）专项工作组依据应急工作的需要，设立以下专项工作组，各工作组由相关部门负责人担负组长，具体职责如下：防备掌控组职责：负责订立和实施传染病防控措施，开展员工健康监测，确保生产经营活动符合防疫要求；成员：包含卫生防疫、人力资源、安全保卫等部门人员。信息收集与报送组职责：负责收集、整理和报送传染病防控信息，确保信息准确及时；成员：包含信息技术、宣传、人力资源等部门人员。协调沟通组职责：负责与政府相关部门、医疗卫生机构、其他生产经营单位等外部单位的协调沟通；成员：包含公关、安全保卫、人力资源等部门人员。应急物资保障组职责：负责传染病防控所需的物资储备、调配和供应；成员：包含物资管理、采购、后勤保障等部门人员。应急培训组职责：负责组织开展员工传染病防控培训，提高员工防控意识和本领；成员：包含人力资源、安全培训等部门人员。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1防备掌控组构成：卫生防疫、人力资源、安全保卫等部门人员；职责分工：卫生防疫负责技术引导，人力资源负责员工健康管理，安全保卫负责现场管理；行动任务：订立防控方案，实施健康监测，组织疫苗接种，处理疑似病例。2信息收集与报送组构成：信息技术、宣传、人力资源等部门人员；职责分工：信息技术负责信息平台搭建，宣传负责信息发布，人力资源负责信息收集；行动任务：收集疫情信息，整理上报，确保信息畅通。3协调沟通组构成：公关、安全保卫、人力资源等部门人员；职责分工：公关负责外部沟通，安全保卫负责内部协调，人力资源负责员工关系；行动任务：与政府部门、医疗卫生机构保持联系，协调应急物资，处理公众咨询。4应急物资保障组构成：物资管理、采购、后勤保障等部门人员；职责分工：物资管理负责库存管理，采购负责物资采购，后勤保障负责物资发放；行动任务：确保防疫物资充分，及时调配，保障应急物资供应。5应急培训组构成：人力资源、安全培训等部门人员；职责分工：人力资源负责培训计划，安全培训负责培训实施；行动任务：组织传染病防控培训，提高员工防控意识和本领。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收传染病防控信息报告和咨询。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、电子邮件、即时通讯工具等渠道接收传染病防控信息报告。2接收责任人：应急值守人员负责接收事故信息，并及时记录相关信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：a应急值守人员接到事故信息后，立刻进行初步核实；b核实无误后，及时报告领导小组；c领导小组依据事故等级和影响范围，决议是否启动应急预案；d领导小组通知相关专项工作组采取相应措施。2通报方式：采用口头通报、书面通报或电子通报等方式。3负责人：应急值守人员、领导小组组长及各专项工作组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a领导小组依据事故等级和影响范围，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告；b应急值守人员依照要求，及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息；c上级主管部门、上级单位依据报告内容，进行进一步引导和协调。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故的等级、影响范围和初步评估；c已采取的应急措施和效果；d需要上级主管部门、上级单位帮助的事项。3报告时限：依照上级主管部门、上级单位的要求，在规定时限内完成报告。4负责人：应急值守人员、领导小组组长。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a通过电话、电子邮件、即时通讯工具等渠道进行通报；b向相关部门或单位发送书面通报。2通报程序：a领导小组依据事故等级和影响范围，决议是否需要向本单位以外的有关部门或单位通报；b应急值守人员依照要求，及时向相关部门或单位通报事故信息；c相关部门或单位依据通报内容，进行进一步引导和协调。3负责人：应急值守人员、领导小组组长。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判应急值守人员接到事故信息后，立刻进行初步核实，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。初步研判后，依据事故信息是否实现响应启动的条件，决议是否需要启动应急响应。2响应启动决策a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。b决策过程中，应急领导小组应充分考虑以下因素：事故的潜在危害程度；事故可能对员工、公众健康和社会稳定的影响；生产经营单位的应急准备和应对本领。c决策结果应以书面形式宣布，并通知全部相关单位和人员。3自动启动机制若事故信息实现自动启动的条件，应急预案中应设定自动启动机制，无需人工干涉即可启动应急响应。4预警启动a若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。b预警启动后，应做好以下工作：加强监测和预警；做好应急准备；实时跟踪事态发展。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动。2科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。调整响应级别时，应充分考虑以下因素：事故危害程度的变动；应急措施的效果；员工、公众健康和社会稳定的需求。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。定期评估响应效果，依据实际情况进行必需的调整。（三）信息处理与研判的记录应急领导小组和各专项工作组应认真记录信息处理与研判的过程，包含会议记录、决策文件、信息报告等，以备后续分析和评估。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过生产经营单位内部公告栏、官方网站、企业内部通讯系统等渠道发布预警信息。与政府相关部门、医疗卫生机构等外部单位建立预警信息共享机制，确保信息及时传递。2预警信息发布方式采用口头通知、书面通知、电子邮件、短信、社交媒体等多种方式发布预警信息。确保预警信息清楚、准确，便于接收者理解和执行。3预警信息发布内容传染病的基本情况，包含病原体、传播途径、潜匿期、症状等；预警等级，依据疫情严重程度分为一级、二级、三级预警；应采取的防备措施，如个人防护、隔离措施、消毒措施等；应急响应要求，包含人员集结、物资准备、装备检查等；预警信息的发布时间、有效期和停止条件。（二）响应准备1队伍准备组织成立特地的传染病防控应急队伍，包含医疗救助、消毒防疫、信息收集等小组。对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备储备充分的防护用品、消毒剂、隔离设施等应急物资。定期检查和更新物资，确保物资质量符合要求。3装备准备配备必需的检测设备、通讯设备、交通工具等应急装备。确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。4后勤保障做好应急队伍的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。确保应急队伍在执行任务期间得到充分的休息和营养。5通信保障建立完善的应急通信网络，确保信息传递畅通无阻。定期测试通信设备，确保在紧急情况下能够正常使用。（三）预警解除1解除条件传染病疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断；受影响区域内的公共卫生安全得到保障；应急领导小组依据实际情况，评估认为可以解除预警。2解除要求发布解除预警信息，告知员工和公众；各专项工作组对应急物资和装备进行清点和维护；对应急队伍进行总结评估，提出改进措施。3责任人应急领导小组负责预警解除的决策和组织实施；各专项工作组组长负责本组职责范围内的预警解除工作；应急值守人员负责预警信息的发布和解除工作的协调。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照预案中的响应分级标准，确定相应的应急响应级别。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急领导小组召开会议，研究确定应急处理方案，部署各项应急工作。b信息上报：应急值守人员依照规定的时间和要求，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：应急领导小组协调各部门资源，确保应急物资、人员、装备等资源的有效利用。d信息公开：依照信息公开的要求，通过适当渠道向社会发布事故信息，保持信息透亮。e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，保障应急工作的顺利进行。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。实施疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救组织搜救队伍，开展人员搜救工作。采取必需的救援措施，确保被困人员安全。3医疗救治立刻启动医疗救治预案，组织医疗队伍进行救治。对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险，防止次生祸害发生。5技术支持调集专业技术力气，为应急处理供应技术支持。6工程抢险开展工程抢险工作，修复受损设施，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止污染扩散，保护生态环境。8人员防护要求对参加应急处理的人员进行防护培训，确保其采取正确的个人防护措施。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定需要帮助的类型和规模。通过应急值守电话或其他通讯渠道恳求帮助。供应必需的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享和指挥协调流程。确保救援行动的协调全都性和有效性。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。应急领导小组负责对外部救援力气的协调和调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件传染病疫情得到有效掌控；受影响区域内的公共卫生安全得到保障；应急领导小组依据实际情况，评估认为可以停止应急响应。2要求做好事故现场清理和后续处理工作；对应急处理工作进行总结评估，提出改进措施。3责任人应急领导小组负责响应停止的决策和组织实施；各专项工作组组长负责本组职责范围内的响应停止工作；应急值守人员负责响应停止信息的发布和后续工作的协调。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及受影响区域进行污染物识别，评估污染物的种类、浓度和危害程度。2清理与处理依据污染物类型和危害程度，订立相应的清理与处理方案。对受污染的场合、设施进行彻底消毒，防止污染扩散。对无法清除的污染物进行无害化处理或安全转移。3监测与报告对清理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度实现安全标准。及时向相关部门报告污染物处理情况，接受监督。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对受影响的生产设施进行全面检查，确保其安全运行。2生产计划调整依据实际情况调整生产计划，优先恢复关键生产线。3人员培训与引导对恢复生产所需的人员进行培训，确保其具备必需的技能和安全意识。4质量掌控加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、医疗救治和心理支持。帮助受影响员工解决生活困难，恢复生活秩序。2员工健康跟踪对受影响员工进行健康跟踪，确保其健康情形得到及时关注和治疗。3人力资源调配依据生产恢复情况，合理调配人力资源，确保生产秩序的稳定。4法律法规遵守在人员安排过程中，严格遵守相关法律法规，保障员工的合法权益。后期处理工作应由应急领导小组负责协调和监督，确保各项措施得到有效实施。同时，后期处理工作应形成书面报告，记录处理过程和结果，为今后的应急管理供应参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急领导小组、各专项工作组、应急值守人员以及外部联系单位的通信联系方式。订立统一的应急通讯录，包含电话、传真、电子邮件、即时通讯工具等。2通信方法采用多种通信方式，确保信息传递的及时性和准确性。确保在紧急情况下，通信系统能够正常工作或快速切换到备用系统。3备用方案订立通信备用方案，包含备用通讯设备、备用通讯线路等。定期测试备用方案，确保其有效性。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的实施和监督，确保应急通信畅通无阻。（二）应急队伍保障1应急人力资源明确应急人力资源的构成，包含传染病防控专家、专兼职应急救援队伍以及协议应急救援队伍。对应急队伍成员进行专业培训，提高其应急处理本领。2专家团队建立传染病防控专家团队，负责供应技术支持和决策建议。3专兼职应急救援队伍组建专兼职应急救援队伍，负责现场应急处理工作。4协议应急救援队伍与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（三）物资装备保障1应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如防护服、消毒剂、口罩、防护眼镜、呼吸器等。明确每种物资和装备的数量、性能要求、存放位置、运输及使用条件。2更新及增补时限订立应急物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。定期检查和更新物资，确保在应急情况下能够快速投入使用。3管理责任人指定专人负责应急物资和装备的管理，包含采购、储存、分发和使用。管理责任人应保持联系方式畅通，确保应急物资和装备的及时供应。4台账建立建立应急物资和装备的台账，认真记录其种类、数量、状态、使用情况等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。应急保障工作应作为生产经营单位的一项紧要工作内容，定期进行检查和评估，确保应急保障体系的有效性和可靠性。九、其他保障依据应急工作需求，以下为确定的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。2订立能源应急预案，明确在紧急情况下能源供应的保障措施和应急转换方案。3指定能源保障责任人，负责监测能源供应情形，确保应急响应的能源需求。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。2订立经费预算，明确经费使用范围和审批流程。3指定经费管理责任人，负责监督经费的使用情况，确保资金合理、合规使用。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通运输部门优先保障应急运输需求。2订立交通运输应急预案，明确应急运输的组织协调和保障措施。3指定交通运输保障责任人，负责协调应急运输工作。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安管理，维护社会秩序，确保人员和资产安全。2与公安机关建立联动机制，确保在紧急情况下能够快速响应治安事件。3指定治安保障责任人，负责治安管理和应急响应区域的秩序维护。（五）技术保障1确保应急响应所需的技术支持，包含信息技术、生物技术、环境监测技术等。2建立技术支持网络，与相关科研机构、技术供应商建立合作关系。3指定技术保障责任人，负责技术支持和应急响应的技术保障工作。（六）医疗保障1确保应急响应期间受伤人员的医疗救治需求得到满足。2