设计变更与工程签证的区别

设计变更与工程签证的区别摘要：本文详细阐述了设计变更与工程签证的区别，通过对两者概念、产生原因、主体、程序、内容、价款调整、对工程影响等多方面的对比分析，帮助工程建设各方清晰认识它们之间的差异，以便在工程管理中准确把握，合理处理相关事项，有效控制工程成本、确保工程顺利进行。

一、引言在工程建设过程中，设计变更与工程签证是两个重要且容易混淆的概念。它们对于工程的进度、质量、成本等方面都有着重要影响。准确区分设计变更与工程签证，有助于建设单位、施工单位、监理单位等各方正确履行职责，规范工程管理流程，避免因概念不清导致的纠纷和损失，保障工程建设项目的顺利实施。

二、设计变更（一）概念设计变更是指设计单位对原设计内容进行的修改、完善、优化等变更。它通常是由于设计文件本身存在缺陷、建设单位对工程功能或使用要求发生变化、工程现场条件与设计不符等原因引起的。

（二）产生原因1.设计失误设计单位在设计过程中可能因各种原因出现失误，如计算错误、图纸标注不清、选用材料不当等，需要对设计进行变更修正。2.功能调整建设单位根据项目实际需求，对工程的使用功能提出新的要求，例如增加或减少某些功能区域、改变建筑物的用途等，从而导致设计变更。3.现场条件变化工程施工过程中发现现场实际情况与设计文件所依据的条件不一致，如地质条件与勘察报告不符、地下障碍物影响施工等，为保证工程顺利进行，不得不对设计进行变更。

（三）主体设计变更的主体主要是设计单位。设计单位根据相关方提出的合理要求，按照一定的设计变更程序，对原设计进行修改，并出具设计变更文件。

（四）程序1.提出变更申请建设单位、施工单位或监理单位等发现需要进行设计变更时，应向设计单位提出变更申请，说明变更的原因、内容及对工程的影响等。2.设计单位审核设计单位收到变更申请后，对变更的必要性、可行性进行审核，并组织相关专业人员对变更内容进行设计计算和绘图，形成设计变更文件。3.各方会签设计变更文件完成后，需经建设单位、施工单位、监理单位等各方会签确认，明确各方对变更的意见和责任。4.实施变更施工单位按照经各方会签的设计变更文件进行施工，监理单位负责监督变更的实施过程。

（五）内容设计变更的内容涵盖工程的各个方面，包括但不限于以下几点：1.建筑结构如建筑物的尺寸、高度、结构形式、基础类型等的改变。2.建筑装饰装修墙面、地面、顶棚等装饰材料、做法及色彩的变更，门窗尺寸、类型的调整等。3.电气、给排水等安装工程电气系统的线路走向、配电箱位置及容量的变化，给排水管道的管径、走向、卫生器具位置的调整等。4.工程设备设备的型号、规格、数量及安装位置的变更。

（六）价款调整设计变更引起的价款调整通常按照合同约定的计价方式进行计算。一般来说，合同中有约定的，按照约定执行；合同没有约定或约定不明确的，可参照以下原则处理：1.有适用的单价或总价如果变更工程的内容与原合同中有相同或相似的项目，应采用原合同的单价或总价进行计价。2.没有适用但有类似的单价或总价若变更工程没有适用的项目，但有类似的项目，可参照类似项目的单价或总价进行调整，在合理范围内确定变更价款。3.既没有适用也没有类似的单价或总价由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行。若双方不能达成一致意见，可按照合同约定的争议解决方式处理，如通过工程造价咨询机构进行鉴定等。

（七）对工程的影响1.对工程进度的影响设计变更可能会打乱原有的施工计划，导致施工顺序调整、施工时间延长等，从而影响工程整体进度。例如，建筑结构的变更可能需要重新安排模板、钢筋等施工工序，增加施工工期。2.对工程质量的影响合理的设计变更有助于提高工程质量，但不合理或频繁的变更可能会给工程质量带来隐患。例如，随意变更建筑装饰装修材料可能导致与原设计的耐久性、协调性等要求不符，影响工程质量。3.对工程成本的影响设计变更通常会导致工程成本的增加，主要包括设计费用、材料设备费用、施工费用等方面的变化。例如，采用更高规格的材料或增加设备数量会直接导致成本上升。

三、工程签证（一）概念工程签证是指在工程建设过程中，除设计变更外，因各种原因导致施工单位产生额外工作或费用支出，由建设单位、监理单位与施工单位共同确认的一种书面证明。它是对工程实际发生的特殊情况进行记录和确认的文件。

（二）产生原因1.合同约定外的工作在工程合同签订时，有些工作内容未明确包含在合同范围内，但在施工过程中实际发生了，如合同外的零星工程、临时设施搭建等，需要办理工程签证。2.不可抗力因素由于自然灾害、恶劣天气等不可抗力事件导致工程施工受到影响，如工程停工、返工、采取防护措施等，由此产生的费用和损失需要通过工程签证来确认。3.建设单位指令建设单位根据工程实际需要，临时要求施工单位进行一些合同约定之外的工作，如增加特定的施工任务、改变施工顺序等，施工单位应及时办理工程签证。

（三）主体工程签证涉及建设单位、施工单位和监理单位三方。施工单位在遇到符合签证条件的情况时，提出签证申请；监理单位对签证事项的真实性、合理性进行审核；建设单位根据监理单位的审核意见，最终决定是否签认签证文件。

（四）程序1.施工单位提出申请施工单位在完成相关工作或发生费用支出后，应及时填写工程签证单，详细说明签证事项的原因、内容、工程量、费用等情况，并附上相关的证明材料，如照片、会议纪要、原始记录等，提交给监理单位。2.监理单位审核监理单位收到签证申请后，对签证事项进行现场核实，审查其真实性、必要性和合理性。核实签证内容是否与实际情况相符，费用计算是否准确等。对于不符合要求的签证申请，监理单位应要求施工单位补充或修正相关资料。3.建设单位审批监理单位审核通过后，将签证单提交给建设单位。建设单位对签证事项进行最终审批，决定是否同意签认。建设单位在审批过程中，如对签证内容有疑问，可要求监理单位进一步核实或组织相关方进行协商。4.各方签字确认经建设单位审批同意后，工程签证单由建设单位、监理单位和施工单位三方签字盖章确认，作为结算工程价款和处理相关事项的依据。

（五）内容工程签证的内容一般包括以下几个方面：1.签证事项描述详细说明签证所涉及的工作内容、发生的时间、地点等情况。2.工程量确认明确签证事项所涉及的工程量，如人工数量、材料用量、机械台班等。3.费用计算根据合同约定和相关规定，计算签证事项所产生的费用，包括直接费用（如人工、材料、机械费用）和间接费用（如管理费、利润等）。4.附件说明附上与签证事项相关的证明材料，如照片、图纸、会议纪要、原始记录等，以便更直观地了解签证事项的真实性和具体情况。

（六）价款调整工程签证引起的价款调整直接作为工程结算的依据。其价款计算原则如下：1.合同有约定的按照合同中关于签证价款计算的约定执行。例如，合同约定签证费用按照实际发生费用的一定比例计取管理费和利润等。2.合同没有约定的可参照当地建设行政主管部门发布的计价规定或市场行情进行计算。对于一些特殊情况，如新材料、新工艺的价格，可通过询价、市场调研等方式确定合理价格。

（七）对工程的影响1.对工程进度的影响合理的工程签证能够及时解决施工过程中的问题，保障工程顺利进行，一般不会对工程进度造成负面影响。但如果签证办理不及时或存在争议，可能会导致施工停滞，影响工程进度。2.对工程质量的影响工程签证事项如果处理不当，可能会影响工程质量。例如，为赶工期而忽视签证工作对质量的潜在影响，或者因签证费用不足而选用质量较低的材料等。3.对工程成本的影响工程签证直接导致工程成本的增加，因此在办理签证时必须严格按照程序进行审核，确保费用合理、真实。不合理的签证会增加工程建设成本，影响项目的经济效益。

四、设计变更与工程签证的区别（一）概念本质区别设计变更是对原设计文件的修改，是从设计源头对工程进行调整，旨在优化设计方案、满足工程实际需求；而工程签证是对施工过程中合同约定外的工作或费用的确认，是对工程实际发生情况的记录。

（二）产生原因侧重点不同设计变更侧重于设计方面的原因，如设计失误、功能调整、现场条件与设计不符等；工程签证主要源于合同约定外的工作、不可抗力因素以及建设单位指令等施工过程中的实际情况变化。

（三）主体及职责不同设计变更主体主要是设计单位，负责对设计文件进行修改并出具变更文件；工程签证涉及建设单位、施工单位和监理单位三方，施工单位提出申请，监理单位审核，建设单位审批。

（四）程序差异设计变更程序相对较为规范，一般由相关方提出申请，设计单位审核并出具变更文件，各方会签后实施；工程签证程序强调及时性和准确性，施工单位及时申请，监理单位现场核实，建设单位审批后三方签字确认。

（五）内容特点不同设计变更内容广泛，涉及工程的各个专业领域，如建筑结构、装饰装修、安装工程等的变更；工程签证内容主要围绕合同外的具体工作和费用，如零星工程、不可抗力造成的损失等。

（六）价款调整方式不同设计变更价款调整通常按照合同约定的计价方式，有适用单价或总价的参照执行，无适用但有类似的可参照类似项目调整，都没有的则由承包人提出价格经发包人确认；工程签证价款直接作为结算依据，合同有约定按约定，无约定则参照相关规定或市场行情计算。

（七）对工程影响的表现不同设计变更对工程进度、质量和成本都有较大影响，可能打乱施工计划、影响质量并增加成本；工程签证主要影响工程成本，合理的签证有助于保障进度和质量，不合理的签证则可能带来成本增加和进度、质量隐患。

五、结论设计变更与工程签证在工程建设中虽然都与工程的调整和费用相关，但它们在概念、产生原因、主体、程序、内容、价款调整及