校园突发公共卫生事件第一责任人追究制度

校园突发公共卫生事件第一责任人追究制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除校园突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，明确校园突发公共卫生事件中各相关责任人的责任，特制定本追究制度。2.适用范围本制度适用于本校范围内发生的各类突发公共卫生事件，包括但不限于传染病疫情、食物中毒、环境污染导致的健康危害事件等。3.责任追究原则依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和学校的规章制度进行责任追究。实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。过错与责任相适应原则：根据责任人在事件中的过错行为及其造成的后果，确定相应的责任。教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育责任人、警示他人、改进工作的目的。

二、校园突发公共卫生事件责任主体及职责1.学校领导职责全面负责学校突发公共卫生事件的预防、应急处置工作的领导和决策。组织制定和完善学校突发公共卫生事件应急预案及相关制度。协调学校各部门之间的工作，保障应急处置所需的人力、物力、财力等资源。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好事件的调查和处理工作。第一责任人：校长2.校医院（医务室）职责负责学校日常的卫生保健工作，开展健康教育，普及卫生知识。监测师生员工的健康状况，及时发现和报告异常情况。对突发公共卫生事件进行现场初步诊断、救治和隔离，并指导做好消毒、防护等工作。协助相关部门进行事件的调查和采样送检工作。第一责任人：校医院（医务室）负责人3.各学院（系）职责负责本学院（系）学生的健康管理和卫生教育工作，督促学生遵守学校的卫生制度。配合学校相关部门做好本学院（系）突发公共卫生事件的预防和应急处置工作，及时报告本学院（系）内的异常情况。组织本学院（系）学生按照学校要求进行隔离观察、治疗等措施。第一责任人：学院（系）书记4.后勤管理部门职责负责学校环境卫生的管理和监督，定期进行校园清洁消毒，确保校园环境整洁卫生。保障学校饮用水、食品等卫生安全，加强对食堂、超市等餐饮服务场所的监管。负责应急处置所需物资的采购、储备和调配工作。第一责任人：后勤管理部门负责人5.保卫部门职责维护学校突发公共卫生事件应急处置现场的秩序，保障师生员工的安全。协助相关部门对事件现场进行封锁、隔离等控制措施，防止事件扩大。配合做好事件调查中的人员询问、证据收集等工作。第一责任人：保卫部门负责人6.教师职责负责学生的日常健康监测，发现异常情况及时报告。对学生进行卫生知识教育，引导学生养成良好的卫生习惯。配合学校做好突发公共卫生事件的应急处置工作，组织学生按照要求进行隔离、治疗等。第一责任人：授课教师（班主任）

三、校园突发公共卫生事件责任追究情形1.预防措施不力学校领导未组织制定和完善突发公共卫生事件应急预案及相关制度，或未按规定落实各项预防措施，导致事件发生的。校医院（医务室）未履行日常卫生保健职责，未及时监测师生员工健康状况，未开展有效的健康教育，对事件的预防工作失职的。各学院（系）未做好学生健康管理和卫生教育工作，对学校布置的预防任务不落实，导致本学院（系）出现较多异常情况的。后勤管理部门未保障学校环境卫生、饮用水、食品等卫生安全，未按要求做好物资储备和调配工作，影响预防工作的。2.信息报告不及时、不准确学校领导、校医院（医务室）、各学院（系）等责任主体发现突发公共卫生事件相关情况后，未在规定时间内向上级主管部门和学校报告，或报告信息不准确、不完整，延误事件处置的。3.应急处置不当学校领导在突发公共卫生事件发生后，未及时到达现场指挥，未有效组织协调各部门开展应急处置工作，导致事件扩大或造成严重后果的。校医院（医务室）在现场初步诊断、救治和隔离等工作中存在失误，未按规范操作，影响患者救治的。各学院（系）未配合学校做好本学院（系）学生的隔离观察、治疗等工作，组织不力，导致学生情绪不稳定或事件处置受阻的。后勤管理部门未及时提供应急处置所需物资，或物资质量不符合要求，影响应急工作开展的。保卫部门未有效维护现场秩序，导致现场混乱，影响应急处置的。4.隐瞒、谎报、缓报事件情况任何责任主体故意隐瞒突发公共卫生事件的真实情况，不向上级报告，或谎报、缓报事件信息，造成不良影响和后果的。5.违反相关法律法规和学校制度在校园突发公共卫生事件处置过程中，相关责任人违反国家有关卫生、食品、环境等法律法规，或违反学校制定的突发公共卫生事件应急处置制度和工作流程的。

四、责任追究方式1.批评教育对于在校园突发公共卫生事件中存在较轻过错行为的责任人，由学校相关部门进行批评教育，责令其作出书面检讨，认识错误，改进工作。2.诫勉谈话对过错行为稍重，尚不足以给予纪律处分的责任人，进行诫勉谈话，提出警告，要求其在规定期限内整改问题，防止类似错误再次发生。3.通报批评对在事件中负有一定责任，造成一定影响的责任人，在全校范围内进行通报批评，公开其错误行为，起到警示他人的作用。4.取消当年评优评先资格对于因工作失误导致校园突发公共卫生事件发生或在事件处置中表现不佳的责任人，取消其当年参加学校各类评优评先活动的资格。5.经济处罚根据责任人的过错程度和事件造成的经济损失，对相关责任人给予一定数额的经济处罚，经济处罚金额从责任人工资、奖金等收入中扣除。6.纪律处分警告：适用于过错行为较轻，但已对事件处置产生一定负面影响的责任人。记过：对于在事件中存在明显过错，造成一定后果的责任人给予记过处分。记大过：过错行为较为严重，对事件处置造成较大阻碍或不良影响的责任人给予记大过处分。降级：对于因工作失误导致事件扩大或造成重大损失的责任人，给予降级处分。撤职：对在事件中负有主要领导责任，严重失职，给学校和师生造成重大损失的责任人，给予撤职处分。开除：对于故意隐瞒、谎报事件情况，严重违反法律法规和学校制度，造成极其恶劣影响和严重后果的责任人，给予开除处分。

五、责任追究程序1.事件调查校园突发公共卫生事件发生后，学校应立即成立事件调查小组，由学校领导牵头，相关部门负责人参加。调查小组通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面收集事件相关信息，查明事件发生的原因、过程、造成的后果以及各责任人在事件中的行为表现。2.责任认定根据事件调查结果，按照本制度规定的责任追究情形，对各责任主体和责任人的责任进行认定。责任认定过程中，应充分听取责任人的陈述和申辩，确保责任认定客观、公正。3.提出追究建议学校相关部门根据责任认定结果，结合责任人的岗位性质和职责要求，提出相应的责任追究建议。责任追究建议应包括责任追究方式、理由及依据等内容，并形成书面报告提交学校领导审批。4.审批与执行学校领导对责任追究建议进行审批，作出最终的责任追究决定。责任追究决定作出后，由学校相关部门负责组织实施，将责任追究决定送达责任人，并监督其执行。

六、申诉与复查1.申诉责任人对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定之日起[X]个工作日内，向学校提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由和请求，并附相关证据材料。2.复查学校接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查。复查工作由学校另行组织人员进行，复查过程应充分听取申诉人的意见，并对相关证据进行核实。复查结束后，应将复查结果书面通知申诉人。如复查结果维持原责任追究决定，申诉人仍不服的，可以向上级主管