自来水公司氯气泄漏事故应急预案

自来水公司氯气泄漏事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除自来水公司氯气泄漏事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命健康和城市供水安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《城市供水水质管理规定》等相关法律法规，以及国家和地方关于突发事件应急管理的有关要求，结合自来水公司实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于自来水公司所属各制水厂、加压站等涉及氯气储存、使用场所发生的氯气泄漏事故的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障公众生命安全作为首要任务，建立健全快速反应机制，及时有效地处置氯气泄漏事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，分级负责氯气泄漏事故的应急处置工作。3.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，加强氯气储存、使用环节的安全管理，强化应急准备，做好日常监测和预警，提高应对氯气泄漏事故的能力。4.科学处置，协同应对：充分发挥专业技术人员的作用，采用科学的处置方法和技术装备，加强部门之间、单位之间的协同配合，共同应对氯气泄漏事故。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立自来水公司氯气泄漏事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产运行部门、水质检测部门、物资供应部门、后勤保障部门、人力资源部门、保卫部门等负责人。应急指挥中心设在公司调度中心，负责全面指挥和协调氯气泄漏事故的应急处置工作。

（二）职责分工1.总指挥职责全面负责氯气泄漏事故应急处置工作的指挥和决策。及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。协调社会救援力量参与事故处置。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织制定具体的应急处置措施，确保各项处置工作有序进行。负责收集、汇总事故信息，及时向总指挥报告。3.安全管理部门职责负责制定氯气泄漏事故应急预案，并组织演练。监督检查氯气储存、使用场所的安全管理情况，及时消除安全隐患。组织开展事故调查和原因分析，提出处理建议。4.生产运行部门职责负责制定氯气泄漏事故状态下的供水调度方案，保障城市供水安全。组织抢修人员对泄漏现场进行紧急处置，采取有效措施控制泄漏源。配合安全管理部门进行事故调查和原因分析。5.水质检测部门职责负责对事故现场及周边环境的水质进行监测，及时掌握水质变化情况。提供水质检测技术支持，指导应急处置过程中的水质保障工作。对受污染的水源和供水设施进行检测和评估，提出恢复供水的建议。6.物资供应部门职责负责储备应急救援所需的物资、设备和器材，并确保其完好有效。根据应急指挥中心的指令，及时调配物资、设备和器材到事故现场。负责应急救援物资的采购、储存、保管和发放工作。7.后勤保障部门职责负责为应急救援人员提供生活保障和医疗救护支持。组织协调车辆、通讯等后勤资源，保障应急处置工作的顺利进行。负责事故现场的清理和恢复工作。8.人力资源部门职责负责组织应急救援人员的培训和考核。调配人力资源，满足应急处置工作的需要。负责伤亡人员的善后处理工作。9.保卫部门职责负责设置警戒区域，维护事故现场秩序，防止无关人员进入。协助做好人员疏散和交通管制工作。配合相关部门进行事故调查和处理。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全管理建立健全氯气储存、使用管理制度，严格执行操作规程。加强对氯气储存、使用场所的安全检查，定期维护设备设施，确保其安全可靠。对氯气储存、使用场所的工作人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。2.完善监测系统安装氯气泄漏监测报警装置，实时监测氯气浓度。建立健全水质监测体系，加强对水源水、出厂水和管网水的水质监测，及时发现异常情况。3.强化应急准备制定氯气泄漏事故应急预案，并定期组织演练。储备充足的应急救援物资、设备和器材，确保其完好有效。加强与相关部门和单位的沟通协调，建立应急联动机制。

（二）预警机制1.预警分级根据氯气泄漏的危害程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，蓝色预警为最低级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上氯气泄漏事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上氯气泄漏事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上氯气泄漏事故，事故可能发生，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上氯气泄漏事故，事故有可能发生，事态可能会有所发展。2.预警发布当监测到氯气泄漏或可能发生氯气泄漏的情况时，安全管理部门应立即进行分析评估，确定预警级别，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动预警程序，发布相应级别的预警信息。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过公司内部通讯系统、广播、电视、报纸、互联网等渠道向公司员工、居民和相关单位发布。3.预警行动发布预警信息后，应急指挥中心应立即组织各部门、各岗位按照应急预案的要求，做好应急准备工作。安全管理部门应加强对氯气储存、使用场所的巡查，密切关注事故发展态势，及时收集和报告相关信息。生产运行部门应调整供水调度方案，采取必要的措施保障城市供水安全。物资供应部门应确保应急救援物资、设备和器材的供应。后勤保障部门应做好生活保障和医疗救护准备工作。保卫部门应设置警戒区域，维护现场秩序。4.预警调整与解除随着事故情况的发展变化，应急指挥中心应及时调整预警级别，并发布相应的预警信息。当事故得到有效控制，危险已经消除时，应急指挥中心应及时解除预警，恢复正常生产生活秩序。

四、应急响应（一）响应分级根据氯气泄漏事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别，Ⅳ级响应为最低级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大氯气泄漏事故，造成大量人员伤亡、严重环境污染和重大社会影响时，启动Ⅰ级响应。由公司应急指挥中心总指挥负责指挥，各部门、各岗位按照职责分工，全力开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大氯气泄漏事故，造成较多人员伤亡、较大环境污染和较大社会影响时，启动Ⅱ级响应。由公司应急指挥中心副总指挥负责现场指挥，各部门、各岗位密切配合，开展应急处置工作，并及时报告事故进展情况。同时，请求当地政府相关部门给予支持和指导。3.Ⅲ级响应发生较大氯气泄漏事故，造成一定数量人员伤亡、一定程度环境污染和一定社会影响时，启动Ⅲ级响应。由公司应急指挥中心相关成员组成现场指挥部，负责指挥应急处置工作，及时向上级主管部门报告事故情况，并与当地政府相关部门保持密切联系，协同应对事故。4.Ⅳ级响应发生一般氯气泄漏事故，造成少量人员伤亡、轻度环境污染和较小社会影响时，启动Ⅳ级响应。由公司应急指挥中心指定专人负责现场指挥，组织相关部门和人员进行应急处置，及时报告事故处理情况。

（二）响应程序1.事故报告氯气泄漏事故发生后，现场工作人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向公司应急指挥中心报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、泄漏氯气的数量和浓度、已采取的措施等。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织各部门、各岗位人员开展应急处置工作。应急指挥中心成员应迅速赶赴事故现场，成立现场指挥部，负责指挥和协调应急处置工作。3.现场处置控制泄漏源：生产运行部门应迅速组织抢修人员，采取有效措施关闭氯气阀门，切断氯气来源，防止氯气继续泄漏。疏散人员：保卫部门应迅速设置警戒区域，疏散周边群众，引导人员向逆风方向撤离至安全地带。疏散距离应根据氯气泄漏量和风向等因素确定，一般情况下，泄漏量较小且风向稳定时，疏散距离不应小于500米；泄漏量较大且风向不稳定时，疏散距离应适当扩大。抢险救援：安全管理部门应组织专业抢险救援队伍，佩戴好个人防护用品，进入事故现场进行抢险救援。抢险救援人员应使用专业的堵漏工具和设备，对泄漏部位进行堵漏；同时，利用喷雾水枪等设备对泄漏氯气进行稀释和驱散，降低氯气浓度。医疗救护：后勤保障部门应组织医疗救护队伍，在事故现场附近设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对于中毒症状较轻的人员，可进行现场急救；对于中毒症状较重的人员，应及时送往医院进行治疗。水质监测：水质检测部门应迅速对事故现场及周边环境的水质进行监测，及时掌握水质变化情况。同时，对受污染的水源和供水设施进行检测和评估，采取相应的措施保障城市供水安全。如关闭受污染的水源井，启动备用水源供水；对供水管道进行冲洗和消毒等。4.扩大应急当氯气泄漏事故的危害程度超出本单位的应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织公安、消防、环保、卫生等相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。5.应急结束当氯气泄漏事故得到有效控制，泄漏氯气已被彻底消除，人员伤亡和财产损失已降至最低限度，环境已得到有效恢复，经应急指挥中心评估后，可宣布应急结束。应急结束后，应急指挥中心应组织相关部门和单位对事故进行调查和总结，分析事故原因，评估应急处置工作的效果，提出改进措施和建议。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：人力资源部门负责对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.赔偿抚恤：按照国家有关法律法规和政策规定，对伤亡人员及其家属给予相应的赔偿和抚恤。3.保险理赔：协助伤亡人员及其家属办理保险理赔手续，争取保险赔偿。

（二）事故调查安全管理部门负责组织对氯气泄漏事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

（三）恢复重建1.生产恢复：生产运行部门负责组织对受损的生产设施和设备进行修复和调试，尽快恢复正常生产。2.环境恢复：后勤保障部门负责组织对事故现场及周边环境进行清理和恢复，消除污染，恢复生态。3.供水恢复：水质检测部门负责对恢复供水后的水质进行检测和监测，确保水质符合国家相关标准后，逐步恢复正常供水。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、移动电话、卫星电话等，并定期进行维护和保养。同时，利用公司内部办公自动化系统、互联网等平台，及时收集、传递和发布事故信息。

（二）应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、治安保卫队等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。同时，与专业的消防、环保、卫生等救援队伍建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。

（三）物资装备保障储备充足的应急救援物资、设备和器材，如防护用品、堵漏工具、喷雾水枪、检测仪器等。建立物资装备管理制度，定期对应急救援物资、设备和器材进行检查、维护和更新，确保其完好有效。同时，明确物资装备的存放地点、管理人员和调配程序，确保在事故发生时能够迅速调配到事故现场。

（四）经费保障设立应急救援专项资金，保障应急救援工作的开展。应急救援专项资金主要用于应急救援物资、设备和器材的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，事故调查和处理，以及伤亡人员的赔偿和抚恤等方面。应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。

七、培训与演练（一）培训1.培训内容氯气的性质、危害及防护知识。氯气泄漏事故应急预案及应急处置程序。个人防护用品的使用方法。应急救援器材的操作技能。2.培训方式定期组织内部培训，邀请专家进行授课。开展现场演示和模拟演练，提高员工的实际操作能力。利用网络平台、宣传资料等多种形式，广泛宣传应急救援知识。3.培训对象全体员工，重点是氯气储存、使用场所的工作人员。应急救援队伍成员。

（二）演练1.演练计划制定年度演练计划，明确演练的内容、时间、地点和参与人员。演练计划应根据实际情况进行调整和完善。2.演练类型桌面演练：通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性。实战演练：在真实场景下，按照应急预案的要求，组织应急救援队伍进行实际操作演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。3.演练评估演练结束后，对应急预案的执行情况、应急救援队伍的响应速度和处置能