中山市火炬开发区陵岗村46.3071亩地块土壤污染状况调查报告2024年

中山市火炬开发区陵岗村46.3071亩地块土壤污染状况调查报告（第一阶段）土地使用权人：中山市张家边企业集团有限公司编制单位：中山市中昇环境科技有限公司二○二四年三月中山市火炬开发区陵岗村46.3071亩地块土壤污染状况调查报告（第一阶段）专家评审意见2024年4月25日，中山市生态环境局组织了《中山市火炬开发区陵岗村46.3071亩地块土壤污染状况调查报告（第一阶段）》（以下简称《报告》）专家函审，经专家审查并核实相关资料，形成评审意见如下：一、总体评价《报告》编制依据基本充分，内容基本全面，技术路线合理，报告编制总体符合《中山市土壤污染状况调查（第一阶段）工作技术指引（试行）》等相关技术规范的要求，地块调查结论总体可信，专家组同意《报告》通过技术评审，《报告》经修改后，可作为开展下一步地块再开发利用工作的依据。二、修改意见1.补充调查地块边界拐点坐标，提供规范的地块红线图，明确地块的四至情况；补充地块的地理位置图、土壤类型和地下水保护目标。2.充实人员访谈，补充人员访谈照片、访谈结果统计分3.细化说明地块历史沿革、不同时期地块权属关系；根据地块历史卫星影像图，细化驾校平面布置，补充说明建设过程中的相关土方建设活动，细化说明地块地表的变化情况，明确新建临时设施的名称及作用；补充说明地块周边500米范围内工业企业分布情况。4.地块南部区域疑似在2017年前后有进行平整，需补充说明平整过程和是否有外来填土，如有应说明外来土的来源及土质情况，并提供佐证材料。5.细化说明南部驾校区域地面硬化情况、是否有储油及加油点，建议补充该区域的土壤快筛或表土取样检测。6.进一步规范报告文本及图件。专家签名：修改意见修改索引序号修改意见修改索引123456789于中山市火炬开发区陵岗村，用地在火炬开发区西南区域内，地块面积地块（附图1）目前尚未开发，地块于2017年取得建设用地批复，建设用地批文号为：中府函〔2017〕660号，地块涉及用地地块编码为：B3-01、B3-03，批文中用地地块B3-01、B3-03的土地面积共2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》为保障人体健康，防止场地性质变化及后续开发利用过程中带来新的环境问题，《土壤污染防治行动计划》中第四条规定：实施建设用地准入管理，防范人居环境风险中规定用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条第二款：“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，需启动土壤污染状况调查，形成土壤我司对该项目地块进行土壤污染状况调查，调查面积共46.3071亩。经多次现场调查及走访地块，对该地块及周边地块历史时期发展状况、主要产品、原辅材料使用和存储情况、污染物排放及处理情况进行调查，分析、识别和判断场地土壤污染的可能性。依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环发[2017]72号）、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）等导则要求，在对现场实际情1调查目的和原则 11.1调查目的 11.2调查原则 11.2.1针对性原则 11.2.2规范性原则 11.2.3可操作性原则 11.3调查依据 11.3.1法律法规和政策 11.3.2技术规范、导则和评价标准 21.4技术路线和工作程序 32调查地块概况 42.1地理位置 42.2调查范围 52.3调查区域自然环境概况 72.3.1地形地貌 72.3.2气候特征 82.3.3土壤特征及类型 92.3.4河流水系 102.3.5调查地块区域地下水概况 112.4调查地块历史沿革及现状 142.5周边敏感目标 242.6周边500米范围内工业企业分布情况 252.7相邻场地的使用现状和历史 252.7.1调查地块周边现状情况 252.7.2调查地块周边历史利用情况 262.8场地利用的规划 273第一阶段土壤污染状况调查 283.1资料收集、现场踏勘及人员访谈 283.1.1调查地块基本情况 283.1.2资料收集和分析 283.1.3现场踏勘和人员访谈 293.1.4人员访谈信息表 293.1.5访谈结果总结 303.2污染识别结论 324结论和建议 334.1调查结论 334.2建议 33 345.1土壤污染状况现场踏勘、资料收集与分析表 345.2人员访谈表 355.3土地证 505.4宗地图 515.5调查地块坐标表 525.6申请人承诺书 535.7报告出具单位承诺书 545.8标题情况说明 5511调查目的和原则1.1调查目的通过对中山市张家边企业集团有限公司位于陵岗村46.3071亩用地，所涉及土壤污染状况调查场地用地现状及历史资料收集与分析、现场勘察和人员访谈（张企集团、公共汽车公司、区自然资源局及区环保局、驾校、当地社区居委会、当地村委工作人员及村民、周边居民等）等方式，识别可能存在的污染源和污染物，排查场地存在污染的可能性，了解场地环境污染状况，为后期开发建设提供依据，保障人体健康和环境质量安全。1.2调查原则本次场地环境调查的基本原则包括：1.2.1针对性原则针对场地的特征和潜在污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为场地的环境管理提供依据。1.2.2规范性原则严格按照目前国内地块环境调查相关技术规范，采用程序化和系统化的方式规范场地环境调查过程，保证调查过程的科学性和客1.2.3可操作性原则综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查过程切实可行。1.3调查依据地块环境初步调查主要依据以下法律法规、技术导则、标准规范和政策文件，以及收集的到的地块相关资料。1.3.1法律法规和政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年）；2（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020（6）《中华人民共和国土地管理法》（2021年）；（7）《污染地块土壤环境管理办法》（2017年）；（8）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（2018年（9）《中山市地下水功能区划》（2021年）；（10）《关于加强土壤污染防治工作的意见》（2008年（11）《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》（12）《中山市人民政府关于印发中山市土壤污染防治工作方（13）《中山市人民政府关于印发中山市建设用地规划条件管理办法的通知》（2019年）。1.3.2技术规范、导则和评价标准（1）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；（2）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；（3）《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）；（4）《建设用地土壤修复技术导则》（HJ25.4-2019）（5）《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682-2019）。（6）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（2018）（7）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018);（8）《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166-2004)；（9）《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2020);3（10）《广东省建设用地土壤污染状况调查风险评估及效果评估报告技术审查要点试行》(粤环办(2020)67号);（11）《地下水质量标准》(GB/T14848-2017);（12）《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定(试1.4技术路线和工作程序按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019），土壤污染状况调查主要包括三个深入的阶段，是否需要进入下一个阶段的工作，主要根据地块的污染状况。调查工作的三个第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。第二阶段土壤污染状况调查是以采样与分析为主的污染证实阶段。若第一阶段土壤污染状况调查表明地块内或周围区域存在可能的污染源，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动；以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时，进行第二阶段土壤污染状况调查，确定污染物种类、浓度（程度）和空间分布。第三阶段土壤污染状况调查以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数。本阶段的调查工作可单独进行，也可在第二阶段调查过程中同时开展。本次地块土壤污染状况调查为第一阶段，具体技术路线如下图4第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。收集地块历史和现状生产及相关资料，对相关人员进行访谈，了解可能存在污染物、污染途径、污染区域，再经过现场踏勘进行识别，初步划定可能污染区域。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。所需要收集的资料包括地块环境资料，相关地理、水文、地质资料，地块历史使用资料以及地块邻近区域的使用情况。2调查地块概况2.1地理位置调查地块位于中山市火炬开发区。中山市位于广东省中南部，地处珠江出海口。地理坐标为东经113°9′2″至113°46′，北5纬22°11′12″至22°46′35″。中山火炬高技术产业开发区（简称“火炬开发区”），又称中山港街道，隶属于广东省中山市，地处中山市东偏北部，北临珠江出海口之一的横门水道，东至横门出海处，南至南朗街道，西至东区街道，北隔横门水道与民众街道相望。2.2调查范围中山市火炬开发区陵岗村46.3071亩地块位于火炬开发区西南面，地块占地面积为30871.4平方米（折合46.3071亩），地块中心经纬度：E113°25'58.908"、N22°31'24.599"。地块东侧为主要是山林地以及空地；南侧为山林地；北侧为临时道路及空地；西侧为中山市公共汽车公司。调查地块范围及拐点坐标见图2-1-2、图2-1-3、图2-1-4。61234567892.3调查区域自然环境概况中山市地形平面轮廓似一个紧握而向上举的拳头，南北狭长，东西短窄。地形配置分北部平原区、中部山地区和南部平原区。市境三面环水，境内主要水道从西北流向东南，境内河涌和人工排灌渠道纵横交织，互相连通，以冲口门为顶点呈放射状的扇形分布。中山地形是在华南准地台的基础上，经过漫长的气候变化和风雨侵蚀，形成了以冲积平原为主，低山丘陵台地错落其间的水乡地形地貌。平原基底是花岗岩，属淤积浮生平原。中山市出露地层以广泛发育的新生界第四系为主，在北部、中部和南部出露有古生界、中生界地层和北部零星出露的元古界震旦8系的古老地层。新生界第四系在境内分布广泛，按其成因类型分为残积层、冲洪积层、冲积海积层和海积层。地质构造体系属于华南褶皱束的粤北、粤东北、粤中坳陷带内的粤中坳陷。粤中坳陷又分为若干个隆断束，中山则位于其中的增城至台山隆断束的西南段。市境内断裂构造发育，分布广泛，出露清楚。按其走向可分为北东向、北北东向、北西向和东西向数组。褶皱构造，由于沉积岩出露不多，且受断裂变动和岩浆侵入的破坏，因而褶皱构造多不完整，较明显的仅有深湾褶皱、雍陌褶皱两组。中山市属亚热带季风气候，雨量充沛，气候温暖潮湿，四季草木常青。夏季潮热，夏秋两季常有强热带风暴侵袭本区，平均1～4次，风力常达7～9级，最大达12级，风速可达34m/s；冬季有冷空气侵入，偶有奇寒。根据中山市气象局1981—2018气象资料统计，中山市地处低纬度地区，全境均在北回归线以南，属亚热带季风气候，光热充足，雨量充沛。历年平均日照时数为1705.4小时，年最多日照时数为2392.6小时（1955年），年最少日照时数为1448.2小时（1994年），年总辐射量为445155.4J／cm2。年平均气温为22.5℃,月平均气温以1月最低，为14.3℃；7月最高，为28.8℃,平均气温年较差为14.5，极端最高气温38.7℃（2005年），平均雷暴日数为68.3日。总体上北部降雨相对较少，南部尤其是靠近珠海部分镇区降雨量较大，年平均降水量为1886.1mm，年平均降水日数145.1天，最多达186天（1975年），最少为105天（2003年），极端年最多雨量2744.9mm（1981年），极端年最少雨量1000.7mm（1956年），降雨集中在每年4—9月，6月雨量最9多。影响中山的灾害天气有台风、暴雨、雷雨大风、龙卷风、雷暴、低温、霜冻、低温阴雨、干旱。中山市成土母质种类繁多，主要有古老的变质岩、花岗岩、红色沙页岩、沉积岩和第四纪的近代沉积物。自然土壤主要有赤红壤，其次是黄壤石质土，主要分布在广大丘陵岗地上。耕地土壤分旱作和水田两种，中山市旱地土壤分三类：一类是由各种母岩发育的赤红壤经开垦利用后形成；二类是沿江河一带的河坝地，土质是河流冲积物；三类是由人工戽泥堆叠而成的基水田，母质是海河沉积物。中山市土壤从大的土类归纳，主要有麻赤红壤、含盐酸性硫酸盐土、洲积土田、潜育水稻土、潴育水稻土、盐积水稻土、脱潮（/map/index.aspx），中山市土壤类型分布图，调查地块所在区域土壤主要是潴育水稻土，具体情况见图2-2-1。中山市平原河网是珠江河口区网状水系的主要组成部分之一。呈现大致自西北向东南伸展的扇形网状河系。河网密度相当大，达0.9～1.1km/km2，是我国河网密度最大的地区之一。主要水道有磨刀门水道，洪奇沥水道、鸡鸦水道、小榄水道、横门水道、石岐河及前山水道等，属于珠江水系的西、北江系统。东北部是北江水系的洪奇沥水道，流经河长28km；北部是东海水道，流经长度7km，下分支鸡鸦水道（全长33km）和小榄水道（全长31km），后又汇合成横门水道（全长12km）；西部为西江干流，流经河长59km，在磨刀门出海。还有桂洲水道、黄埔水道、黄沙沥水道等互相横贯沟通，形成了纵横交错的河网地带。中山市共有主干河道、河涌支流及排（洪）水渠道等1041条。根据2021年1月28日中山市水务局关于公布实施《中山市地下水功能区划》的公告，调查地块的浅层地下水及深层地下水所在区域位于珠江三角洲中山市不宜开采区（详细见图2-2-2、图2-2-区域内的浅层地下水开采条件差或水质无法满足使用要求，现状或规划期内不具备开发利用条件或开发利用条件较差。区域地下水水质为V类，地下水功能区保护目标为基本维持地下水现状的。地下水类型主要为赋存于填土层的上层滞水、土层孔隙潜水和赋存于基岩中的裂隙水。上层滞水主要受大气降雨向下渗透及地下水迳流补给，排泄方式为蒸发和渗透。2.4调查地块历史沿革及现状调查地块在1998年6月18日之前为中山市火炬开发区陵岗村集体用地，1998年6月18日后调查地块归中山市张家边企业集团有限公司所属，该地块用地性质为工业用地。2006年9月调查地块为山林地，大部分区域被植被覆盖，北面部分区域为裸露土地，未开发使用；2012年9月至2015年10地块大部分被植被覆盖，北面部分区域地表裸露，未开发使用；2017年11月地块北面部分区域地表平整，作驾校场地使用，地块平整过程不存在外来填土，土方来自调查地块原有山体，地块其他区域不变；2019年1月至2023年11月，地块北面建设为驾校，地面已硬化为水泥地，地块其他区域为山林地，未开发使用。（调查地块及相邻区域历史沿革影像图见图2-3-1现场照片见图2-3-2）地块目前尚未开发，土地现状大部分为山林，部分为驾校场地，驾校场地为水泥地，驾校场地内的临时建筑物为简易遮阳棚，用于临时遮挡太阳，不属于水泥建筑物，现驾校场地的所有遮阳棚均已拆除；驾校的教练车等交通工具的机油更换等维修保养以及汽油添加均不在调查地块上，不会产生废机油及维修过程的其它废物。调查地块不存在工业生产企业，历史上不涉及有毒有害物质的使用和产生，不存在工业废水管道和地下储罐等，地块无潜在污染源，符合土壤使用要求。2.5周边敏感目标根据核查，拟调查地块不在生态控制线范围内，不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、文物保护单位等敏感目标。项目周边500m范围内主要敏感目标见图2-4-1及表2-4-2。项目一学行政办公地块南面2.6周边500米范围内工业企业分布情况根据现场调查，拟调查场地周边500m范围内主要的项目企业有：地块北侧约500米为祥富(中山)塑料薄膜包装有限公司；地块东南侧约500米为广东川田卫生用品有限公司。2.7相邻场地的使用现状和历史调查地块东侧为主要是山林地以及空地，空地主要是临时堆放沙子；南侧为山林地；北侧为临时道路及空地；西侧为中山市公共汽车公司。调查地块四至情况见图2-7-1，周边土地利用现状见图2-7-2。根据卫星历史图像，以及结合相关资料收集等，调查地块相邻土地利用历史沿革情况如下表2-7-3：根据中山火炬区陵岗及周边用地控制性详细规划（2017）中府函〔2017〕660号，项目拟调查地块规划功能为教育科研用地（A3）和体育用地（A4），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）规定的第二类用3第一阶段土壤污染状况调查第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段。通过资料收集、现场勘探及对相关人员访谈等方式，广泛收集地块及周边区域的自然环境状况、环境污染历史、地质、水文等信息。掌握并分析一下信息：地块生产历史、地块周边活动、地块管线和沟渠泄漏情况等。通过对以上信息进行分析，识别潜在的地块污染物质。3.1资料收集、现场踏勘及人员访谈3.1.1调查地块基本情况调查地块位于火炬开发区西南面，陵岗村以西，合生帝景苑住宅区以南，傲峰天御住宅区以北，中山市廉政教育中心以东的区域，地块总面积为30871.40平方米（折合46.3071亩）。地块一直为山林，未作开发使用，2017年开始，地块北面部分出租为驾校场地使用。地块场地内及周边不涉及重金属污染的行业，也不涉及其他重污染风险源。按照规划，地块区域拟开发为A3教育科研用地及A4体育用地，均属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）规定的第二类用地。3.1.2资料收集和分析1234经过多次走访张企集团、当地社区、区自然资源局、区环保局、驾校、公共汽车公司等团体，收集到该片区用地相关资料，并了解到地块一直为山林。场地内及周边不涉及重金属污染的行业，也不涉及其他重污染风险源。分析：初步判定该场地不属于污染场地。3.1.3现场踏勘和人员访谈现场踏勘主要内容包括：地块现状、地块历史、相邻地块现状、相邻地块历史情况、周围区域的现状及历史情况，建筑物、构筑物的描述。现场踏勘的目的：一是对收集到的资料核实其准确性；二是获取通过文件资料无法得到的信息。主要针对地块内及周边区域的环境、敏感受体、现状及使用历史等进行现场勘查、观察。经过现场踏勘及走访张企集团、公共汽车公司，区自然资源局、区环保局、驾校、当地社区、当地村委等部门团体，以及场地周边居民等人员访谈，了解到该场地历史上属于中山市火炬开发区陵岗村集体地，后由中山市张家边企业集团有限公司所属，主要功能为工业用地。该地块未有进驻过企业，未有进行过非农生产，地块不涉及电镀、表面处理、化工、医药、印染等重污染工业企业或重污染工业产品的仓储，周边用地不涉及电镀、表面处理、化工、医药、印染等重污染工业企业。3.1.4人员访谈信息表人员访谈信息（表3-1-4）1/2/3/4司/56/789/3.1.5访谈结果总结根据调查地块自