煤矿企业环境保护管理制度汇编

煤矿企业环境保护管理制度汇编一、总则1.目的为加强煤矿企业环境保护管理，有效预防和控制煤矿生产活动对环境造成的污染和破坏，保障员工身体健康，促进煤矿企业可持续发展，依据国家环境保护法律法规及相关标准，结合本企业实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于本煤矿企业及所属各部门、各生产单位在生产、经营、建设等活动中涉及的环境保护管理工作。3.基本原则坚持环境保护与生产经营协调发展的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，从源头控制污染，减少污染物排放。坚持依法管理、严格监督的原则，确保环境保护法律法规和本制度的有效执行。

二、环境管理机构与职责1.环境管理机构设置成立煤矿企业环境保护管理委员会（以下简称"环委会"），由矿长担任主任，各副矿长担任副主任，各职能部门负责人及各生产单位负责人为成员。环委会下设环境保护管理办公室（以下简称"环保办"），挂靠安全管理部门，负责日常环境保护管理工作。2.环委会职责贯彻执行国家环境保护法律法规、方针政策及上级有关环境保护工作的指示和要求。审定煤矿企业环境保护规划、计划和规章制度，并组织实施。决策重大环境保护事项，协调解决环境保护工作中的重大问题。定期召开环委会会议，分析研究环境保护形势，部署环境保护工作任务。3.环保办职责负责制定和完善煤矿企业环境保护管理制度、操作规程，并监督执行。组织编制煤矿企业环境保护规划、计划，制定年度环境保护目标和措施，并组织实施。负责煤矿建设项目环境影响评价、"三同时"（同时设计、同时施工、同时投产使用）管理等工作。监督检查煤矿生产过程中的环境保护措施落实情况，组织开展环境监测和环境统计工作。负责煤矿环境污染事故的应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，调查处理环境污染事故。组织开展环境保护宣传教育活动，提高员工环境保护意识。负责与政府环境保护部门及相关单位的沟通协调工作，及时上报和反馈环境保护工作信息。

三、环境规划与目标管理1.环境规划编制环保办应根据国家环境保护法律法规、政策要求及煤矿企业发展战略，结合煤矿实际情况，组织编制煤矿企业环境保护规划。环境保护规划应包括现状评估、规划目标、主要任务、保障措施等内容，明确煤矿企业在一定时期内的环境保护工作方向和重点。环境保护规划经环委会审定后，报上级主管部门备案，并组织实施。2.环境目标设定煤矿企业应根据环境保护规划，制定年度环境保护目标，并将目标分解到各部门、各生产单位。环境保护目标应包括污染物减排指标、环境质量改善目标、生态保护目标等，应具有可量化、可考核的特点。各部门、各生产单位应根据下达的环境保护目标，制定具体的实施方案和保障措施，确保目标的实现。3.目标考核建立环境保护目标考核制度，对各部门、各生产单位的环境保护目标完成情况进行考核。考核内容包括环境保护目标完成情况、环境保护措施落实情况、环境管理工作开展情况等。考核结果与部门、单位及员工的绩效挂钩，对完成环境保护目标成绩突出的部门、单位和个人给予表彰和奖励；对未完成目标的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改。

四、建设项目环境管理1.环境影响评价煤矿企业新建、改建、扩建项目，必须按照国家有关规定进行环境影响评价。建设单位应委托具有相应资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护部门审批。环境影响评价文件应包括建设项目概况、建设项目周围环境现状、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、对建设项目实施环境监测的建议、环境影响评价结论等内容。2."三同时"管理建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。设计单位应按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。施工单位应严格按照环境保护设计文件和施工规范的要求，建设环境保护设施，确保工程质量。建设项目竣工后，建设单位应按照国家有关规定，组织对环境保护设施进行验收。验收合格后方可正式投入生产或者使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。3.环境监理对环境影响较大的建设项目，应委托具有相应资质的环境监理单位进行环境监理。环境监理单位应按照环境监理合同的要求，对建设项目施工过程中的环境保护措施落实情况进行监督检查，及时发现和解决环境问题。建设单位应积极配合环境监理单位的工作，提供必要的工作条件和资料，按照环境监理意见及时整改存在的问题。

五、生产过程环境管理1.大气污染防治煤矿企业应采取有效的大气污染防治措施，减少煤炭开采、洗选、运输等过程中产生的粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。对煤炭开采过程中的钻孔、爆破、装卸等易产生粉尘的环节，应采取喷雾降尘、洒水降尘、密闭尘源等措施。对煤炭洗选过程中的筛分、破碎、洗煤等环节，应采取封闭作业、安装除尘设备等措施，确保粉尘达标排放。对煤炭运输过程中的煤炭装卸、运输车辆等，应采取密闭运输、洒水降尘等措施，减少粉尘飞扬。加强对锅炉、炉窑等燃烧设备的管理，确保燃料燃烧充分，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。采用清洁能源替代煤炭等高污染燃料，推广使用高效脱硫、脱硝、除尘等环保设备。2.水污染防治煤矿企业应采取有效的水污染防治措施，减少矿井水、洗煤废水、生活污水等污染物排放。对矿井水，应建立完善的矿井水收集、处理和回用系统，实现矿井水的达标排放和资源化利用。矿井水经处理后可用于井下生产、地面降尘、绿化灌溉等。对洗煤废水，应采用有效的洗煤废水处理工艺，实现洗煤废水的闭路循环，不外排。对生活污水，应建设生活污水处理设施，采用生物处理、深度处理等工艺，确保生活污水达标排放。生活污水处理后可用于绿化灌溉、道路喷洒等。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，确保设施正常运行，出水水质稳定达标。3.噪声污染防治煤矿企业应采取有效的噪声污染防治措施，减少煤炭开采、洗选、运输等过程中产生的噪声对员工和周围环境的影响。对高噪声设备，应采取减振、降噪、消声等措施，如安装减振垫、消声器、隔音罩等。合理安排生产作业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续作业的，应采取有效的降噪措施，并提前公告附近居民。加强对员工的个人防护，为员工配备耳塞、耳罩等防护用品。4.固体废弃物污染防治煤矿企业应采取有效的固体废弃物污染防治措施，减少煤矸石、粉煤灰、炉渣、生活垃圾等固体废弃物的产生和排放。对煤矸石，应根据其性质和用途，采取综合利用措施，如用于井下充填、制砖、筑路等。对暂时不能利用的煤矸石，应设置专门的矸石山进行堆放，并采取有效的防护措施，防止矸石山自燃和矸石淋溶水污染周围环境。对粉煤灰、炉渣等，应采取综合利用措施，如用于水泥生产、混凝土掺和料、筑路等。对暂时不能利用的粉煤灰、炉渣，应设置专门的灰场进行堆放，并采取有效的防护措施，防止扬尘和灰场淋溶水污染周围环境。对生活垃圾，应分类收集、存放，定期运至垃圾处理场进行处理。加强对固体废弃物的管理，建立固体废弃物台账，记录固体废弃物的产生量、排放量、综合利用量等信息。

六、环境监测与统计1.环境监测煤矿企业应建立环境监测制度，定期对生产过程中的污染物排放情况、环境质量状况等进行监测。环保办应配备必要的环境监测设备和人员，具备相应的监测能力。监测人员应经培训合格后持证上岗。环境监测内容包括大气污染物排放监测、水污染物排放监测、噪声监测、固体废弃物监测等。监测频次应符合国家有关规定和本企业的实际情况。环保办应及时整理、分析监测数据，编写环境监测报告，并定期向环委会汇报。监测报告应包括监测项目、监测结果、评价结论等内容。对监测中发现的超标排放等环境问题，应及时分析原因，采取有效的整改措施，并跟踪整改效果，确保环境质量达标。2.环境统计煤矿企业应建立环境统计制度，定期对企业的环境保护工作情况进行统计。环保办应负责组织开展环境统计工作，收集、整理、分析环境统计数据，按时填报环境统计报表。环境统计内容包括污染物排放情况、污染治理设施运行情况、环境管理工作情况等。统计数据应真实、准确、完整。环保办应定期对环境统计数据进行分析，总结环境保护工作经验教训，为企业制定环境保护政策和措施提供依据。

七、环境污染事故应急管理1.应急预案制定煤矿企业应制定环境污染事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应根据煤矿企业的生产特点、环境风险状况等，进行科学合理的编制，并定期进行修订和完善。应急预案应报当地政府环境保护部门备案，并组织员工进行培训和演练。2.应急组织机构与职责成立环境污染事故应急指挥中心，由矿长担任总指挥，各副矿长担任副总指挥，各职能部门负责人及各生产单位负责人为成员。应急指挥中心下设应急救援办公室，挂靠安全管理部门，负责日常应急管理工作。应急指挥中心职责：负责指挥和协调环境污染事故应急救援工作；制定应急救援决策和措施；组织实施应急救援行动；及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况等。应急救援办公室职责：负责应急救援预案的制定、修订和完善；组织应急救援培训和演练；收集、整理、传递应急救援信息；协调应急救援物资、设备的调配等。3.应急响应程序当发生环境污染事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取有效的应急措施，防止事故扩大。单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并迅速组织救援力量赶赴事故现场进行应急处置。同时，应及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。应急指挥中心接到事故报告后，应立即召开紧急会议，分析研究事故情况，制定应急救援方案，并组织实施。在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和当地政府报告事故处置进展情况，听从上级指挥，配合政府相关部门做好事故应急处置工作。4.应急处置措施根据环境污染事故的类型、性质和危害程度，采取相应的应急处置措施。如对大气污染事故，应采取加强通风、洒水降尘、启动应急除尘设备等措施；对水污染事故，应采取切断污染源、封堵泄漏点、启动污水处理设施、调运应急物资等措施。在应急处置过程中，应注意保护现场，收集相关证据，以便事后进行事故调查和处理。对受伤人员应及时进行救治，确保人员生命安全。5.应急物资保障煤矿企业应配备必要的应急物资，如应急照明设备、防护用品、消防器材、污水处理药剂、堵漏材料等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用等流程，确保应急物资管理规范有序。定期组织应急物资演练，检验应急物资的性能和应急队伍的实战能力，提高应急处置水平。

八、环境保护宣传教育与培训1.宣传教育煤矿企业应加强环境保护宣传教育工作，提高员工的环境保护意识和责任感。制定环境保护宣传教育计划，采取多种形式开展宣传教育活动，如设置宣传栏、发放宣传资料、举办环保知识讲座、开展环保主题活动等。宣传教育内容应包括国家环境保护法律法规、政策方针、企业环境保护管理制度、环保知识和技能等。鼓励员工积极参与环境保护工作，形成全员参与、共同保护环境的良好氛围。2.培训环保办应定期组织员工进行环境保护培训，提高员工的环保业务水平和操作技能。培训内容应根据不同岗位的需求，有针对性地进行设置，如环境保护法律法规、环境管理知识、污染防治技术、应急处置技能等。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训等多种形式。培训结束后，应对员工进行考核，考核结果与员工的绩效挂钩。

九、监督检查与考核1.监督检查环保办应定期对煤矿企业各部门、各生产单位的环境保护工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查内容包括环境保护法律法规和本制度的执行情况、环境规划和目标的落实情况、建设项目环境管理情况、生产过程环境管理情况、环境监测和统计工作情况、环境污染事故应急管理情况等。监督检查可采用日常检查、专项检查、定期检查等方式进行。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改效果。2.考核建立环境保护工作考核制度，对各部门、各生产单位的环境保护工作进行考核评价。考核内容包括环境保护目标完成情况、环境保护措施落实情况