施工安全风险评估制度

施工安全风险评估制度一、总则（一）目的为加强施工安全管理，有效识别、评估和控制施工过程中的安全风险，预防和减少安全事故的发生，保障施工人员的生命安全和财产安全，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的施工安全风险评估与管理。

（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和手段，对施工过程中的安全风险进行全面、准确的评估。2.系统性原则：从工程项目的整体出发，综合考虑各个施工环节和因素，对安全风险进行系统分析和评估。3.动态性原则：根据施工进度、施工条件变化等因素，及时调整安全风险评估结果和管理措施。4.预防性原则：强调预防为主，通过风险评估提前发现潜在的安全风险，并采取有效的预防措施加以控制。

二、职责分工（一）项目经理1.负责组织实施本项目的施工安全风险评估工作。2.审核安全风险评估报告，制定风险控制措施，并监督实施。3.确保安全风险评估所需的资源投入，协调解决评估过程中出现的问题。

（二）安全管理部门1.协助项目经理开展施工安全风险评估工作，提供技术支持和指导。2.负责收集、整理与施工安全风险评估相关的资料和数据。3.对安全风险评估结果进行汇总分析，提出风险控制建议。4.监督检查风险控制措施的执行情况，定期向项目经理汇报安全风险状况。

（三）施工技术部门1.参与施工安全风险评估工作，从技术角度分析施工过程中的安全风险因素。2.制定安全技术措施，指导施工人员正确操作，降低安全风险。3.对施工方案进行安全性审查，确保施工方案符合安全要求。

（四）施工班组1.负责本班组施工范围内的安全风险识别和初步评估。2.按照风险控制措施要求，组织本班组人员进行安全施工，及时反馈施工过程中的安全风险信息。

三、安全风险评估流程（一）评估准备1.成立评估小组，由项目经理担任组长，成员包括安全管理部门、施工技术部门等相关人员。2.收集与工程项目相关的资料，如施工图纸、施工组织设计、地质勘察报告、周边环境资料等。3.制定评估计划，明确评估的范围、方法、步骤和时间安排。

（二）风险识别1.采用现场观察、查阅资料、人员访谈等方法，对施工过程中的人、机、料、法、环等因素进行全面分析，识别可能存在的安全风险。2.重点关注高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业等危险性较大的作业活动，以及深基坑、高支模、脚手架等重大危险源。3.识别自然灾害、恶劣天气等不可抗力因素可能对施工安全造成的影响。

（三）风险分析1.对识别出的安全风险进行定性或定量分析，评估其发生的可能性和后果的严重程度。2.采用风险矩阵、LEC法等方法对风险进行分级，确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。

（四）风险评估报告编制1.评估小组根据风险识别和分析结果，编制施工安全风险评估报告。报告内容应包括工程项目概况、评估依据、评估范围、风险识别情况、风险分析与分级结果、风险控制措施建议等。2.风险评估报告应经评估小组全体成员签字确认，并报项目经理审核批准。

（五）风险控制措施制定与实施1.根据风险评估结果，针对不同等级的风险制定相应的风险控制措施。风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.项目经理负责组织实施风险控制措施，明确责任部门和责任人，确保措施的有效执行。3.在施工过程中，安全管理部门应定期对风险控制措施的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

（六）风险监控与预警1.建立安全风险监控机制，对施工过程中的安全风险进行实时监控。通过设置监测设备、定期巡查等方式，及时掌握风险动态。2.当安全风险指标超过预警值时，应立即发出预警信号，采取相应的应急措施，防止事故发生。3.根据风险监控结果，及时调整风险控制措施，确保安全风险始终处于可控状态。

（七）评估结果应用1.施工安全风险评估结果应作为工程项目安全管理决策的重要依据，指导安全管理工作的开展。2.将安全风险评估情况纳入工程项目绩效考核体系，对在风险评估与管理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力导致安全事故的进行责任追究。

四、安全风险评估方法（一）安全检查表法1.依据相关法律法规、标准规范和施工经验，制定安全检查表。检查表应涵盖施工过程中的各个环节和设备设施，明确检查项目、标准和方法。2.由评估人员按照检查表进行现场检查，对发现的不符合项进行记录和分析，确定安全风险。

（二）工作危害分析法（JHA）1.将施工过程分解为若干个具体的工作任务，识别每个工作任务中可能存在的安全风险。2.分析风险发生的可能性和后果的严重程度，确定风险等级，并制定相应的控制措施。

（三）故障模式与影响分析法（FMEA）1.针对施工设备、设施等，分析其可能发生的故障模式及其对系统功能和人员安全的影响。2.评估故障发生的可能性和后果的严重程度，采取预防措施和故障监测、诊断、修复措施，降低安全风险。

（四）风险矩阵法1.建立风险矩阵，将风险发生的可能性和后果的严重程度分别划分为不同的等级。2.根据风险矩阵，确定风险等级，直观地展示风险的大小，为风险控制决策提供依据。

（五）LEC法1.根据公式：D=L×E×C（其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，C为一旦发生事故会造成的损失后果），计算风险值。2.根据风险值大小确定风险等级，制定相应的风险控制措施。

五、安全风险分级管控（一）重大风险管控1.对于重大风险，应制定专项管控方案，明确管控目标、措施、责任人和时间节点。2.专项管控方案应经公司技术负责人审核，总工程师批准，并报当地建设行政主管部门备案。3.在施工现场显著位置设置重大风险公告牌，标明风险名称、等级、管控措施、应急处置措施等内容。4.定期对重大风险管控情况进行检查评估，确保管控措施有效落实。

（二）较大风险管控1.针对较大风险，制定具体的管控措施，由项目经理组织实施。2.安全管理部门负责对较大风险管控情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。3.定期对较大风险进行复查评估，根据评估结果调整管控措施。

（三）一般风险管控1.一般风险由施工班组负责管控，按照风险控制措施要求组织施工。2.施工技术部门和安全管理部门对一般风险管控情况进行指导和监督，确保风险得到有效控制。

（四）低风险管控1.低风险可采取日常的安全管理措施进行控制，由施工班组自行负责管理。2.安全管理部门定期对低风险管控情况进行抽查，督促施工班组做好风险防范工作。

六、培训与教育（一）培训计划制定1.根据施工安全风险评估结果，结合工程项目实际情况，制定针对性的安全培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。

（二）培训内容1.施工安全法律法规、标准规范。2.施工安全风险评估知识和方法。3.本工程项目的安全风险特点及控制措施。4.安全操作规程和应急处置技能。

（三）培训对象1.全体施工人员，包括管理人员、作业人员等。2.新入场人员、转岗人员、特殊工种作业人员等。

（四）培训方式1.集中培训：组织全体施工人员进行集中授课，讲解安全知识和技能。2.现场培训：在施工现场进行实地讲解和演示，让施工人员直观了解安全操作要求。3.案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高施工人员的安全意识。4.网络培训：利用网络平台发布安全培训资料，供施工人员自主学习。

（五）培训效果评估1.采用考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。2.根据评估结果，对培训工作进行总结和改进，确保施工人员真正掌握安全知识和技能。

七、应急管理（一）应急预案制定1.根据施工安全风险评估结果，制定相应的应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。

（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、坍塌、触电等常见事故类型。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善。

（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资