深圳市互联网租赁自行车管理方案

深圳市互联网租赁自行车管理方案一、引言随着互联网技术的快速发展，互联网租赁自行车（以下简称"共享单车"）在我市迅速兴起，为市民出行提供了便捷、绿色的交通方式，有效缓解了城市交通拥堵问题，对推动城市绿色出行、倡导低碳生活发挥了积极作用。然而，共享单车在快速发展过程中也出现了车辆乱停乱放、过度投放、损坏严重等问题，影响了城市市容市貌和公共秩序。为加强我市共享单车管理，规范共享单车市场秩序，保障市民合法权益，根据国家、省有关法律法规和政策要求，结合我市实际，制定本管理方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色发展理念，强化城市精细化管理，充分发挥共享单车在城市交通出行中的补充作用，促进共享单车行业健康有序发展，为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。

三、基本原则1.政府引导，市场运作加强政府对共享单车行业的政策引导和监督管理，营造良好的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业创新经营模式，提高服务质量。

2.规范有序，保障安全建立健全共享单车管理规范和标准，加强对车辆投放、停放、运营等环节的监管，保障市民骑行安全，维护城市公共秩序。

3.绿色低碳，便民利民鼓励发展绿色低碳的共享单车出行方式，优化城市交通结构，减少机动车尾气排放，为市民提供便捷、高效、经济的出行选择。

4.多方协同，共治共享强化政府部门、企业、社会组织和市民群众之间的协同合作，形成共建共享的良好局面，共同推动共享单车行业健康发展。

四、管理目标通过加强共享单车管理，实现以下目标：1.规范共享单车投放秩序，合理控制投放总量，确保车辆投放与城市承载能力相适应。2.提高共享单车停放秩序，有效解决车辆乱停乱放问题，保障城市道路畅通和市容市貌整洁。3.加强共享单车运营管理，提升车辆完好率和服务质量，保障市民骑行安全。4.促进共享单车行业健康发展，培育一批管理规范、服务优质、竞争力强的企业，形成良好的市场竞争格局。

五、管理措施1.明确管理职责市交通运输部门：负责统筹协调全市共享单车管理工作，制定行业发展政策和规划，指导各区交通运输部门开展共享单车管理工作，对共享单车运营企业进行行业监管。市公安部门：负责维护共享单车停放秩序，依法查处共享单车相关违法犯罪行为，保障市民骑行安全。市城市管理和综合执法部门：负责对共享单车乱停乱放影响市容市貌的行为进行查处，督促运营企业及时清理违规停放车辆。市规划和自然资源部门：负责在城市总体规划和相关专项规划中统筹考虑共享单车停放设施建设需求，合理规划共享单车停放点。市市场监管部门：负责对共享单车运营企业进行登记注册，加强对企业经营行为的监管，依法查处不正当竞争、价格欺诈等违法行为。市发展改革部门：负责研究制定共享单车价格政策，加强对共享单车收费行为的监管。市网信部门：负责对共享单车运营企业的网络信息安全进行监管，指导企业做好用户信息保护工作。各区政府（新区管委会）：负责组织实施本辖区内的共享单车管理工作，落实属地管理责任，协调相关部门做好共享单车投放、停放、运营等管理工作。

2.规范车辆投放制定投放计划：市交通运输部门会同市公安、城市管理和综合执法、规划和自然资源等部门，根据城市发展规划、人口密度、出行需求、道路承载能力等因素，制定全市共享单车投放总量控制计划，并向社会公布。实行配额管理：对共享单车运营企业实行配额管理，根据投放总量控制计划，确定各企业的车辆投放配额。运营企业在配额范围内投放车辆，并向市交通运输部门报备。规范投放行为：运营企业投放的共享单车应符合国家、省、市相关标准和要求，车辆应安装卫星定位装置、智能锁等设备，具备实时定位、轨迹记录、电子围栏等功能。投放的车辆应整齐有序，不得妨碍其他车辆和行人通行。

3.加强停放管理划定停放区域：市规划和自然资源部门会同市交通运输、公安、城市管理和综合执法等部门，按照方便市民出行、不影响城市交通和市容市貌的原则，在城市主次干道、支路、公共交通站点、住宅小区、商业中心、公园景区等区域划定共享单车停放区域，并向社会公布。设置停放标识：运营企业应在划定的停放区域内设置明显的停放标识，引导市民规范停车。加强巡查监管：市公安、城市管理和综合执法等部门应加强对共享单车停放秩序的巡查监管，对违规停放的车辆及时进行清理和处置。对多次违规停放的用户，运营企业可采取限制使用等措施。利用电子围栏技术：鼓励运营企业利用电子围栏技术，引导用户在规定区域内停车。对超出电子围栏范围停放的车辆，运营企业可加收调度费等费用。

4.强化运营管理建立服务质量考核机制：市交通运输部门制定共享单车运营服务质量考核办法，对运营企业的服务质量进行考核评价。考核内容包括车辆投放、停放管理、车辆完好率、骑行安全保障、用户投诉处理等方面。加强车辆维护保养：运营企业应建立健全车辆维护保养制度，定期对车辆进行检查、维修和保养，确保车辆性能良好、安全可靠。保障骑行安全：运营企业应加强对用户的安全教育，提醒用户遵守交通规则，文明骑行。同时，为用户购买骑行意外险，保障用户骑行安全。规范收费行为：运营企业应按照明码标价的原则，在显著位置公示收费标准和计费方式。收费标准应合理、透明，不得收取不合理费用。

5.加强用户管理实行实名制注册：运营企业应要求用户进行实名制注册，登记用户姓名、身份证号码、手机号码等信息。规范用户行为：运营企业应通过宣传、引导等方式，规范用户骑行和停车行为，倡导文明出行。对违规用户，运营企业可采取警告、限制使用、暂停服务等措施。保护用户信息安全：运营企业应加强用户信息安全管理，采取技术措施和管理措施，防止用户信息泄露。未经用户同意，不得将用户信息提供给第三方。

6.促进企业规范发展加强企业监管：市交通运输、市场监管、公安等部门应加强对共享单车运营企业的监管，督促企业依法依规经营。对存在违法违规行为的企业，依法予以查处。引导企业创新发展：鼓励共享单车运营企业创新经营模式，提高服务质量和管理水平。支持企业开展技术研发和应用，推广智能共享单车系统，提升行业智能化水平。推动行业自律：市交通运输部门会同相关部门成立共享单车行业协会，加强行业自律管理。行业协会应制定行业规范和标准，引导企业诚信经营，共同维护市场秩序。

六、保障措施1.加强组织领导成立深圳市互联网租赁自行车管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市交通运输、公安、城市管理和综合执法、规划和自然资源、市场监管、发展改革、网信等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市交通运输部门，负责统筹协调全市共享单车管理工作。各区政府（新区管委会）要成立相应的工作机构，加强对本辖区内共享单车管理工作的组织领导。

2.强化协同配合各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。建立健全部门间信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，共同做好共享单车管理工作。

3.加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传共享单车管理的政策法规和文明骑行、规范停车的行为准则，提高市民的文明素质和法律意识，引导市民自觉遵守共享单车管理规定，共同营造良好的出行环境。

4.严格考核问责市交通运输部门会同相关部门对各区共享单车管理工作进行考核评价，对工作不力、问题突出的区进行通报批评，并将考核结果纳入政府绩效考核体系。对因工作失职导致共享单车管理出现严重问题的单位和个人，依法依规追究责任。

5.做好应急处置制定共享单车突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。运营企业应建立应急处置机制，及时响应和处理车辆故障、交通