煤矿2018重大安全风险管控措施实施方案

煤矿2018重大安全风险管控措施实施方案一、引言煤矿生产活动面临着诸多复杂且潜在的安全风险，这些风险若得不到有效管控，极有可能引发重大安全事故，对人员生命和企业财产造成严重损失。为切实加强煤矿安全生产管理，有效防范和遏制重大安全风险，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本煤矿实际情况，特制定本2018重大安全风险管控措施实施方案。

二、煤矿基本情况[煤矿名称]位于[具体地理位置]，井田面积为[X]平方公里，地质储量[X]亿吨，可采储量[X]亿吨。矿井设计生产能力为[X]万吨/年，采用[开拓方式]开拓，[采煤方法]采煤。现有职工[X]人，其中井下作业人员[X]人。目前，煤矿主要生产系统包括提升运输系统、通风系统、排水系统、供电系统等。

三、重大安全风险辨识与评估（一）辨识范围与方法1.辨识范围涵盖煤矿生产的各个环节，包括但不限于采掘作业、一通三防、机电运输、顶板管理、防治水等方面。2.辨识方法采用安全检查表法、经验分析法、故障模式与影响分析法等多种方法相结合，组织专业技术人员、一线职工代表等进行全面细致的安全风险辨识。

（二）重大安全风险评估对辨识出的安全风险进行评估，依据风险发生的可能性、影响程度等因素，确定风险等级。经评估，本煤矿2018年存在的重大安全风险主要有以下几方面：1.瓦斯事故风险瓦斯涌出异常：部分采掘工作面受地质构造影响，瓦斯涌出量可能突然增大，易引发瓦斯积聚，导致瓦斯超限甚至瓦斯爆炸事故。通风系统可靠性：通风设施损坏、通风网络不合理等情况可能影响通风系统正常运行，造成通风不畅，增加瓦斯事故风险。2.煤尘爆炸风险采掘作业过程中，煤尘产生量大，若防尘措施不到位，煤尘浓度极易超标，遇火源则可能引发煤尘爆炸。转载点、卸载点等产尘点的防尘设施不完善，也是煤尘爆炸的潜在隐患。3.火灾事故风险电气设备失爆、电缆老化等可能引发电气火灾。井下易燃物（如油脂、木料等）管理不善，遇火源可能引发火灾。4.顶板事故风险部分巷道顶板破碎、支护强度不足，在回采或掘进过程中可能发生顶板冒落事故，危及作业人员生命安全。采煤工作面初次来压和周期来压期间，顶板管理难度增大，顶板事故风险增加。5.水灾事故风险本煤矿井田范围内存在多条断层，且与地表水存在一定水力联系，若防治水措施不当，可能发生突水事故。含水层富水性较强，排水系统不完善或排水能力不足时，也易引发水灾。

四、重大安全风险管控措施

（一）瓦斯事故风险管控措施1.瓦斯涌出异常管控加强地质勘探工作，提前掌握采掘工作面地质构造变化情况，制定针对性的瓦斯治理措施。安装瓦斯实时监测系统，确保瓦斯浓度实时监控，一旦发现瓦斯涌出异常，立即停止作业，采取措施进行处理。增加局部通风机数量或提高通风能力，确保瓦斯能够及时排出。2.通风系统可靠性管控定期对通风设施进行检查维护，确保通风设施完好，通风网络合理。建立通风系统评估制度，定期对通风系统进行评估，及时发现并解决存在的问题。制定通风系统应急预案，定期组织演练，提高应对通风系统突发故障的能力。

（二）煤尘爆炸风险管控措施1.防尘措施完善综合防尘系统，在采掘工作面、转载点、卸载点等产尘点安装喷雾降尘装置，并确保正常运行。定期对巷道进行冲洗，降低煤尘堆积。为作业人员配备合格的个体防尘用品，并监督其正确佩戴。2.防爆措施严格执行井下电气设备防爆标准，加强电气设备检查，杜绝失爆现象。对井下易燃物进行分类存放，设置专门的存放点，并采取防火、防爆措施。

（三）火灾事故风险管控措施1.电气火灾防控定期对电气设备进行检查维护，及时更换老化电缆，确保电气设备正常运行。安装漏电保护装置和过载保护装置，防止电气设备因漏电、过载引发火灾。加强井下电气作业管理，严格执行停送电制度，严禁带电作业。2.易燃物火灾防控对井下油脂库、木料场等易燃物存放点，设置明显的警示标志，并配备灭火器材。制定易燃物管理制度，严格控制井下易燃物的存放量和使用量。

（四）顶板事故风险管控措施1.巷道顶板管理加强巷道顶板支护设计，根据巷道围岩性质和压力情况，选择合理的支护方式和支护参数。严格按照支护设计进行施工，确保支护质量，加强支护过程中的监督检查。对顶板破碎地段，采取加强支护措施，如加密锚杆、锚索，架设工字钢棚等。2.采煤工作面顶板管理加强采煤工作面初次来压和周期来压期间的顶板监测，制定针对性的顶板管理措施。提高支架的初撑力和工作阻力，确保支架能够有效支护顶板。加强对采煤机、刮板输送机等设备的维护，防止设备故障引发顶板事故。

（五）水灾事故风险管控措施1.防治水措施进一步查明井田范围内的水文地质条件，完善水文地质资料。加强对断层等导水通道的探查和治理，采取注浆加固等措施，封堵导水通道。建立健全排水系统，定期对排水设备进行检查维护，确保排水能力满足要求。2.水灾监测与预警安装水位、水压监测装置，实时监测井下水位和水压变化情况。制定水灾预警制度，当监测数据达到预警值时，及时发出预警信号，并采取相应的防范措施。

五、实施步骤

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立以矿长为组长的重大安全风险管控工作领导小组，明确各成员职责。2.组织相关人员学习国家有关法律法规、行业标准以及重大安全风险管控的相关知识。3.制定重大安全风险管控工作实施方案，明确工作目标、任务和措施。

（二）风险辨识与评估阶段（[具体时间区间2]）1.按照风险辨识范围和方法，全面开展安全风险辨识工作。2.对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级，建立重大安全风险清单。

（三）管控措施制定与实施阶段（[具体时间区间3]）1.根据重大安全风险评估结果，制定针对性的管控措施，并明确责任部门和责任人。2.各责任部门按照管控措施要求，组织实施各项工作，确保管控措施落实到位。3.定期对管控措施的实施效果进行检查评估，及时发现问题并进行整改。

（四）总结与完善阶段（[具体时间区间4]）1.对全年重大安全风险管控工作进行总结，分析存在的问题和不足。2.根据总结情况，制定改进措施，进一步完善重大安全风险管控工作机制和措施。3.对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

六、保障措施

（一）组织保障成立重大安全风险管控工作领导小组，矿长任组长，副矿长任副组长，各职能部门负责人和区队队长为成员。领导小组负责全面领导和协调重大安全风险管控工作，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。

（二）制度保障1.建立重大安全风险分级管控制度，明确不同等级风险的管控责任和措施。2.完善安全风险辨识评估制度，定期开展安全风险辨识评估工作，确保风险辨识全面、准确。3.制定安全风险管控措施落实情况检查制度，加强对管控措施执行情况的监督检查。

（三）人员保障1.加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和风险防范能力。2.配备专业技术人员，负责安全风险辨识评估、管控措施制定等技术工作。3.鼓励职工积极参与安全风险管控工作，对提出有效建议和措施的职工给予奖励。

（四）资金保障1.设立重大安全风险管控专项资金，确保风险辨识评估、监测监控设备购置、隐患治理等工作所需资金。2.合理安排资金使用，提高资金使用效率，确保资金专款专用。

七、应急处置1.制定完善重大安全风险应急预案，明确应急处置程序、救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高职工的应急处置能力和自我保护能力。3.一旦发生重大安全风险事故，立即启动应急预案，迅速开展救援工作，最大限度减少事故损失。

八、结语