施工扬尘污染防治实施方案

施工扬尘污染防治实施方案一、总则（一）编制目的为切实加强施工扬尘污染防治工作，有效减少施工过程中扬尘排放对空气质量和周边环境的影响，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规和标准规范，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

（二）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）4.《建筑施工扬尘治理工作导则》5.当地关于大气污染防治的相关政策文件

（三）适用范围本实施方案适用于本地区行政区域内各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等建设工程施工活动中扬尘污染的防治。

（四）工作原则1.预防为主，源头控制。从施工规划、物料堆放、施工工艺等环节入手，采取有效措施，减少扬尘产生。2.属地管理，分级负责。按照属地原则，明确各级政府和相关部门的管理职责，分级组织实施施工扬尘污染防治工作。3.行业监管，协同联动。建设、城管、环保等部门各司其职，密切配合，形成协同联动的工作机制。4.科技支撑，创新治理。积极推广应用先进的扬尘污染防治技术和设备，提高治理水平。

二、工作目标到[具体年份]，实现以下工作目标：1.施工现场扬尘污染防治措施得到全面落实，扬尘排放符合国家和地方相关标准要求。2.施工扬尘投诉明显减少，群众对施工扬尘治理工作的满意度显著提高。3.建立健全施工扬尘污染防治长效机制，推动施工扬尘治理工作常态化、规范化、制度化。

三、组织机构与职责（一）组织机构成立由[牵头部门名称]牵头，建设、城管、环保、交通运输、水利等部门参加的施工扬尘污染防治工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。

（二）职责分工1.牵头部门：[牵头部门名称]负责统筹协调施工扬尘污染防治工作，制定工作方案和年度计划。组织开展联合执法检查，对施工扬尘污染防治工作不力的单位进行督促整改。定期向社会公布施工扬尘污染防治工作情况。2.建设部门：负责督促建设单位将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。对建设工程扬尘污染防治措施落实情况进行监督检查，将扬尘污染防治纳入建筑市场信用管理体系。3.城管部门：负责对城市建成区内建筑施工、道路挖掘等施工现场扬尘污染防治工作进行监督管理。依法查处施工过程中违反扬尘污染防治规定的行为。4.环保部门：负责对施工扬尘污染防治工作进行环境监管，对施工扬尘排放情况进行监测。依法查处施工扬尘污染环境的违法行为。5.交通运输部门：负责对交通建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理。督促施工单位落实扬尘污染防治措施，加强对运输车辆的管理。6.水利部门：负责对水利建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理。指导施工单位采取有效措施控制施工扬尘。7.其他部门：按照各自职责，做好相关领域施工扬尘污染防治工作。8.建设单位：承担施工扬尘污染防治的首要责任，将扬尘污染防治费用足额支付给施工单位。在工程发包时，明确施工单位扬尘污染防治责任和要求，并监督施工单位落实。9.施工单位：负责施工现场扬尘污染防治措施的具体实施，建立扬尘污染防治管理制度。按照规定设置围挡、洒水降尘、冲洗车辆等设施，落实物料覆盖、密闭运输等措施。定期对施工人员进行扬尘污染防治教育培训。10.监理单位：对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监理，发现问题及时要求施工单位整改。将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对施工单位未按要求落实扬尘污染防治措施的，及时向建设单位和有关部门报告。

四、防治措施（一）施工前期准备1.建设单位在工程招标时，应将施工扬尘污染防治要求纳入招标文件，并在合同中明确施工单位扬尘污染防治责任和措施。2.施工单位应制定施工扬尘污染防治专项方案，经监理单位审核后报建设单位备案。专项方案应包括工程概况、扬尘污染防治目标、防治措施、应急处置等内容。3.施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。4.施工现场主要出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎不带泥上路。冲洗设施应配备专人管理，定期进行维护和清理，保证正常运行。

（二）土方作业阶段1.土方作业应采取洒水、覆盖等降尘措施。在风力四级以上天气条件下，应停止土方作业，并对裸露土方采取覆盖等防尘措施。2.开挖、运输、回填等土方作业过程中，应配备洒水车，适时进行洒水降尘。3.土方作业结束后，应及时对裸露地面进行硬化或绿化处理。

（三）砂石料及水泥等物料堆放阶段1.施工现场的砂石料、水泥等易产生扬尘的物料应采用密闭式防尘网进行覆盖，覆盖应严密，不得有破损和漏洞。2.物料堆放场地应进行硬化处理，并设置排水设施，防止雨水冲刷造成扬尘污染。3.水泥、石灰等粉状物料应采用密封储存罐进行储存，装卸过程中应采取降尘措施。

（四）建筑垃圾及渣土运输阶段1.建筑垃圾及渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。2.建筑垃圾及渣土运输车辆应采用密闭式运输车辆，确保运输过程中不泄漏、不遗撒。3.运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒建筑垃圾及渣土。4.加强对建筑垃圾及渣土运输车辆的管理，建立运输车辆台账，对车辆进行定期检查和维护，确保车辆密闭装置完好。

（五）施工现场道路及作业区降尘措施1.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土或沥青等。2.施工现场应配备洒水车，定期对道路和作业区进行洒水降尘，保持路面湿润。洒水次数应根据天气情况和实际扬尘情况确定，在干燥多风天气条件下应适当增加洒水次数。3.施工现场的木工加工区、搅拌区等易产生扬尘的作业区应设置封闭作业棚，并配备降尘设备，如喷雾降尘装置等。

（六）施工机械及设备管理1.施工机械及设备应定期进行维护保养，确保其正常运行，减少因设备故障产生的扬尘。2.对施工机械及设备的尾气排放进行定期检测，确保尾气排放符合国家和地方相关标准要求。3.鼓励使用清洁能源施工机械及设备，减少燃油机械及设备的使用。

（七）施工过程中的监测与预警1.建设单位或施工单位可委托有资质的环境监测机构对施工现场扬尘排放情况进行监测，监测结果应及时向社会公开。2.建立施工扬尘污染预警机制，根据气象条件和扬尘监测数据，及时发布预警信息，采取相应的防治措施。当空气质量出现重度污染或严重污染时，应停止易产生扬尘的施工作业。

（八）施工人员教育与培训1.施工单位应定期对施工人员进行扬尘污染防治教育培训，提高施工人员的环保意识和文明施工意识。2.教育培训内容应包括扬尘污染防治法律法规、施工扬尘污染防治标准规范、施工扬尘污染防治措施等。3.通过教育培训，使施工人员了解施工扬尘污染的危害，掌握扬尘污染防治的基本知识和技能，自觉遵守扬尘污染防治规定。

五、监督管理（一）日常检查1.建设、城管、环保等部门应加强对施工现场扬尘污染防治工作的日常检查，建立健全检查制度，明确检查内容、检查频次和检查人员。2.检查人员应按照相关标准规范，对施工现场围挡设置、物料堆放、车辆冲洗、洒水降尘等扬尘污染防治措施的落实情况进行检查，做好检查记录。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改。整改完成后，施工单位应提交整改报告，经复查合格后方可继续施工。

（二）专项督查1.领导小组应定期组织开展施工扬尘污染防治专项督查，对重点区域、重点项目的扬尘污染防治工作进行全面检查。2.专项督查可采取明查与暗访相结合、日常检查与突击检查相结合的方式进行，对发现的问题及时进行通报，并跟踪督促整改。3.对扬尘污染防治工作不力、问题突出的施工单位和相关责任主体，应依法依规进行严肃处理。

（三）联合执法1.建设、城管、环保等部门应建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击施工扬尘污染违法行为。2.联合执法行动应明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力。对涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关依法处理。3.通过联合执法，形成有效的震慑力，推动施工扬尘污染防治工作取得实效。

（四）信用管理1.建设部门应将施工扬尘污染防治纳入建筑市场信用管理体系，对施工单位的扬尘污染防治情况进行信用评价。2.对扬尘污染防治措施落实不到位、存在扬尘污染违法行为的施工单位，应按照信用评价标准进行扣分，并在市场准入、招标投标、资质管理等方面予以限制。3.建立施工扬尘污染防治不良行为记录公示制度，定期向社会公布施工单位的扬尘污染防治不良行为记录，接受社会监督。

六、应急处置（一）应急预案制定1.施工单位应制定施工扬尘污染防治应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据施工现场实际情况和可能发生的扬尘污染事故类型，制定针对性的应急处置措施，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。3.应急预案应报建设单位和当地建设、城管、环保等部门备案。

（二）应急演练1.施工单位应定期组织开展施工扬尘污染防治应急演练，演练内容应包括应急响应、现场处置、人员疏散等环节。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急处置能力和自我保护意识。3.应急演练应做好记录，并对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善。

（三）应急处置措施1.当施工现场发生扬尘污染事故时，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如增加洒水降尘频次、对污染区域进行覆盖等，减少扬尘污染扩散。2.及时向建设单位和当地建设、城管、环保等部门报告事故情况，配合相关部门做好事故调查和处理工作。3.对因扬尘污染事故造成的损失，应依法承担相应的赔偿责任。

七、资金保障（一）资金来源1.建设单位应将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，在工程预算中单独列支，并足额支付给施工单位。2.鼓励社会资本参与施工扬尘污染防治工作，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金来源渠道。

（二）资金使用1.施工扬尘污染防治费用主要用于施工现场围挡设置、车辆冲洗设施建设、洒水降尘设备购置、物料覆盖、密闭运输等扬尘污染防治措施的实施。2.施工单位应建立扬尘污染防治费用使用台账，如实记录费用支出情况，确保专款专用。3.建设单位应对施工单位扬尘污染防治费用的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、有效。

八、宣传与公众参与（一）宣传引导1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传施工扬尘污染防治的重要意义和相关法律法规、标准规范，提高公众的环保意识。2.开展施工扬尘污染防治宣传进工地活动，向施工人员发放宣传资料，普