水文测验危险紧急情况和事故应急预案

水文测验危险紧急情况和事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对水文测验过程中可能出现的危险紧急情况和事故，保障水文测验人员生命安全，保护国家财产不受损失，确保水文测验工作的顺利进行，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《水文条例》等相关法律法规，以及水文测验行业的技术规范和标准，结合本单位实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本单位在水文测验过程中发生的各类危险紧急情况和事故的预防、应急处置与救援工作。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障水文测验人员生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少危险紧急情况和事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化水文测验安全管理，落实各项安全防范措施，及时消除安全隐患，做到防患于未然。同时，完善应急救援体系，提高应急处置能力，一旦发生事故，能够迅速、有效地进行救援。3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，明确各部门和人员的应急职责，充分发挥应急指挥机构的作用，确保应急工作高效、有序进行。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，提高应急处置效率，有效应对各类危险紧急情况和事故。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立水文测验危险紧急情况和事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。

（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责应急指挥工作，发布应急救援指令，协调各方面资源，指挥应急处置行动，决定应急救援工作中的重大事项。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急指挥工作，负责组织制定和修订应急预案，组织应急演练，协调各应急救援小组的工作，及时向总指挥报告应急处置情况。3.成员职责：各成员按照各自职责，负责组织实施本部门的应急救援工作，配合应急指挥中心开展应急处置行动，提供应急救援所需的信息和资源支持。

（三）应急救援小组1.抢险救援组：由技术骨干和熟练掌握救援技能的人员组成，负责现场抢险救援工作，如解救被困人员、排除危险隐患等。2.医疗救护组：配备专业医护人员和必要的医疗设备，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.信息联络组：负责收集、整理和传递应急处置信息，及时向应急指挥中心报告事故情况，与上级主管部门、相关单位和社会救援力量保持联系。5.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

三、危险紧急情况和事故预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育培训：定期组织水文测验人员进行安全知识培训，提高安全意识和自我保护能力。培训内容包括安全操作规程、危险识别与防范、应急救援知识等。2.完善安全管理制度：建立健全各项安全管理制度，明确岗位职责和安全操作规程，加强对水文测验设备、设施的维护和管理，确保其安全运行。3.开展安全检查和隐患排查：定期对水文测验现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。重点检查测验设施设备的安全性、测验环境的稳定性、人员操作的规范性等。4.做好应急物资储备：按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如救生设备、消防器材、医疗用品、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

（二）预警机制1.预警信息收集：建立预警信息收集渠道，通过水文测验人员现场报告、设备监测数据、气象预报等方式，及时收集可能引发危险紧急情况和事故的信息。2.预警级别划分：根据危险紧急情况和事故的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上水文测验危险紧急情况和事故，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上水文测验危险紧急情况和事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上水文测验危险紧急情况和事故，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上水文测验危险紧急情况和事故，事件即将临近，事态可能会发展。3.预警发布与解除：预警信息由应急指挥中心统一发布，通过内部通讯系统、短信、广播等方式通知相关人员。预警解除由应急指挥中心根据实际情况决定，并及时发布解除信息。

四、应急响应（一）响应分级根据危险紧急情况和事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级，分别对应预警级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大水文测验危险紧急情况和事故，由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，同时向上级主管部门报告。2.Ⅱ级响应：发生重大水文测验危险紧急情况和事故，由应急指挥中心副总指挥启动Ⅱ级响应，组织协调各应急救援小组开展应急处置工作，并及时向总指挥报告。3.Ⅲ级响应：发生较大水文测验危险紧急情况和事故，由相关部门负责人启动Ⅲ级响应，负责现场应急处置工作，及时向应急指挥中心报告情况。4.Ⅳ级响应：发生一般水文测验危险紧急情况和事故，由现场负责人启动Ⅳ级响应，组织采取相应的应急措施，确保人员安全，并向相关部门报告。

（二）响应程序1.事故报告：水文测验过程中发生危险紧急情况和事故后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急指挥中心，并迅速组织现场人员采取必要的应急措施。2.应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，根据事故的性质和严重程度，立即启动相应级别的应急响应，组织各应急救援小组赶赴事故现场开展救援工作。3.现场处置：各应急救援小组到达事故现场后，按照各自职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、信息联络、治安保卫等工作，采取有效措施控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。4.扩大应急：当事故超出本单位应急处置能力时，应及时向上级主管部门报告，请求支援，并配合上级主管部门和相关单位开展应急处置工作。5.应急结束：经过应急处置，事故得到有效控制，危害已经消除，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急结束。

（三）处置措施1.人员落水救援：当发生人员落水事故时，抢险救援组应立即组织人员进行救援，使用救生设备将落水人员救起，并迅速送往医疗救护组进行救治。同时，在事故现场设置警示标志，防止其他人员靠近危险区域。2.触电事故救援：发现有人触电后，应立即切断电源，使用绝缘工具将触电者与电源分离，然后将触电者转移至安全地带进行急救。如触电者呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏，并及时送往医院救治。3.火灾事故救援：发生火灾时，应立即组织人员使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。同时，疏散现场人员，设置警戒区域，防止火灾蔓延。如火势较大，应及时拨打火警电话119报警，并配合消防部门进行灭火救援。4.设备设施故障处置：当水文测验设备设施发生故障时，应立即停止使用，并组织技术人员进行抢修。如故障无法及时排除，应采取临时替代措施，确保水文测验工作的正常进行。5.恶劣天气应对：在遇到恶劣天气时，如暴雨、洪水、大风等，应立即停止野外作业，将人员和设备转移至安全地带。加强对测验设施设备的检查和防护，确保其安全。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受伤人员进行妥善安置，根据伤情进行治疗和康复，确保受伤人员得到及时有效的救助。对遇难人员进行善后处理，做好家属的安抚工作。2.事故调查：成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.保险理赔：及时向保险公司报案，协助保险公司进行现场勘查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。

（二）恢复重建1.设施设备修复：对受损的水文测验设施设备进行修复和更新，确保其能够正常运行。2.工作恢复：在确保安全的前提下，逐步恢复水文测验工作，总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度。

（三）总结评估应急结束后，应急指挥中心应组织对本次应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，评估应急处置效果，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急工作提供参考。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援小组、现场人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和检查。同时，利用信息化手段，建立应急信息管理系统，及时收集、整理和传递应急处置信息。

（二）应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织应急培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。应急救援队伍应具备丰富的水文测验经验、良好的身体素质和较强的应急处置能力，能够在危险紧急情况下迅速、有效地开展救援工作。

（三）物资装备保障按照应急预案的要求，储备充足的应急物资和装备，如救生设备、消防器材、医疗用品、通讯设备、抢险工具等。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其完好有效。同时，建立应急物资和装备管理制度，明确管理职责和使用流程，保证应急物资和装备的合理调配和使用。

（四）经费保障设立应急专项经费，保障应急救援工作所需的费用支出。应急专项经费主要用于应急物资储备、设备购置、人员培训、演练、事故调查处理等方面。加强对应急专项经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。

七、培训与演练（一）培训计划制定年度应急培训计划，定期组织水文测验人员进行应急培训。培训内容包括应急预案、安全操作规程、危险识别与防范、应急救援技能等。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。

（二）演练方案1.演练目的：通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力，增强水文测验人员的应急意识和自我保护能力。2.演练内容：根据不同类型的危险紧急情况和事故，设定相应的演练场景，如人员落水救援演练、触电事故