牟平区平安志愿者服务队伍建设的实施方案

牟平区平安志愿者服务队伍建设的实施方案一、引言平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。为进一步加强牟平区社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，充分调动社会各界力量参与平安建设，结合我区实际，特制定本实施方案，全面推进牟平区平安志愿者服务队伍建设。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设更高水平平安牟平的目标，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，广泛动员社会力量参与平安建设，着力构建共建共治共享的社会治理格局，不断提升人民群众的安全感和满意度。

三、工作目标通过建立健全平安志愿者招募、培训、管理、激励等工作机制，打造一支数量充足、素质优良、结构合理、覆盖面广的平安志愿者服务队伍。充分发挥平安志愿者在治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传教育、特殊人群关爱等方面的积极作用，实现平安志愿服务常态化、制度化、规范化，为维护牟平区社会稳定、促进经济发展提供有力保障。

四、招募范围与条件（一）招募范围面向牟平区广大居民、机关企事业单位干部职工、在校师生、社会组织成员等，广泛招募平安志愿者。

（二）招募条件1.拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，品行端正，无违法违纪记录。2.热心公益事业，具有奉献精神，愿意参与平安建设志愿服务活动。3.具备一定的沟通协调能力和志愿服务时间，能够服从组织安排，积极履行志愿者职责。4.身体健康，年龄在18周岁以上65周岁以下（特殊情况可适当放宽）。

五、队伍组建（一）成立区平安志愿者服务队伍建设领导小组由区委政法委书记任组长，区公安分局、区民政局、区教体局、区总工会、团区委、区妇联等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区委政法委，负责平安志愿者服务队伍建设的组织协调、指导监督等工作。

（二）设立平安志愿者服务总队在区平安志愿者服务队伍建设领导小组领导下，设立牟平区平安志愿者服务总队，负责统筹协调全区平安志愿者服务活动。总队队长由区委政法委副书记担任，成员由各相关部门推荐的人员组成。

（三）组建平安志愿者服务分队1.社区（村）平安志愿者服务分队：以各社区（村）为单位，由社区（村）党组织牵头，组织辖区内居民、党员、网格员等成立社区（村）平安志愿者服务分队，负责本社区（村）的治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等志愿服务活动。2.机关企事业单位平安志愿者服务分队：各机关企事业单位根据自身实际，组织干部职工成立平安志愿者服务分队，参与单位内部及周边区域的安全保卫、法治宣传等志愿服务活动。3.学校平安志愿者服务分队：各学校组织在校师生成立平安志愿者服务分队，开展校园安全守护、文明交通劝导、禁毒防艾宣传等志愿服务活动。4.社会组织平安志愿者服务分队：鼓励各类社会组织成立平安志愿者服务分队，发挥其专业优势，参与平安建设相关志愿服务活动，如心理咨询、法律援助、应急救援等。

（四）明确招募方式1.线上招募：通过牟平区政府网站、微信公众号、政务微博等平台发布平安志愿者招募公告，开通线上报名渠道，方便广大群众报名参与。2.线下招募：在社区（村）、机关企事业单位、学校等人流量较大的场所设置招募点，现场接受报名咨询，并发放招募资料。3.组织推荐：由各社区（村）、机关企事业单位、学校、社会组织等按照招募条件，推荐符合要求的人员加入平安志愿者队伍。

六、培训管理（一）培训内容1.思想政治教育：组织平安志愿者学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，提高政治觉悟和思想认识。2.业务知识培训：开展治安防范、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、法治宣传等方面的业务知识培训，提升平安志愿者的服务能力和水平。3.职业道德教育：加强对平安志愿者的职业道德教育，培养其敬业精神、奉献精神和团队合作精神，树立良好的志愿者形象。

（二）培训方式1.集中培训：定期组织平安志愿者进行集中培训，邀请专家学者、政法干警等进行授课，系统讲解相关业务知识和技能。2.现场教学：组织平安志愿者到治安复杂区域、矛盾纠纷调解现场、安全隐患排查整治点等进行实地观摩学习，增强实际操作能力。3.线上培训：利用网络平台，开设平安志愿者培训课程，供志愿者自主学习，方便快捷地获取培训资源。

（三）日常管理1.建立档案：为每位平安志愿者建立个人档案，记录其基本信息、服务时间、服务内容、培训情况等，实行动态管理。2.考勤管理：制定平安志愿者考勤制度，对志愿者参与服务活动的情况进行考勤记录，确保服务活动有序开展。3.考核评价：建立平安志愿者考核评价机制，定期对志愿者的服务表现进行考核评价，考核结果作为表彰奖励、续聘解聘的重要依据。

七、服务内容与形式（一）治安巡逻防控组织平安志愿者在社区（村）、街道、商场、学校等重点区域开展治安巡逻，协助公安机关维护社会治安秩序，及时发现和报告各类安全隐患和违法犯罪行为。

（二）矛盾纠纷化解发挥平安志愿者人熟地熟、情况熟悉的优势，深入社区（村）、家庭，排查化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早化解，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

（三）安全隐患排查协助相关部门开展安全隐患排查工作，重点排查消防、交通、食品药品等领域的安全隐患，及时向有关部门报告，并配合做好整改工作，确保人民群众生命财产安全。

（四）法治宣传教育组织平安志愿者开展法治宣传活动，普及法律法规知识，增强群众的法治意识和法治观念，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（五）特殊人群关爱关注社区（村）内的孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊人群，定期开展走访慰问、生活照料、心理疏导等关爱活动，帮助他们解决实际困难，让他们感受到社会的温暖。

（六）服务形式1.定期服务：根据实际情况，确定每月或每周的固定时间，组织平安志愿者开展集中服务活动。2.专项服务：针对特定时期、特定任务或特定区域，开展专项平安志愿服务活动，如重大节日期间的治安巡逻、重点项目建设中的矛盾纠纷化解等。3.个性化服务：根据平安志愿者的特长和群众的需求，提供个性化的志愿服务，如法律咨询、心理咨询、义务维修等。

八、激励保障（一）表彰奖励1.设立平安志愿者荣誉奖项，对表现优秀的平安志愿者个人和团队进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖品。2.在各类评先评优、入党入团、就业创业等方面，对优秀平安志愿者给予优先考虑和倾斜。

（二）物质保障1.为平安志愿者开展服务活动提供必要的装备和物资支持，如巡逻服装、红袖标、手电筒等。2.对在服务活动中受伤或因从事志愿服务活动造成财产损失的平安志愿者，按照相关规定给予适当的救助和补偿。

（三）精神激励1.广泛宣传平安志愿者的先进事迹和典型经验，营造全社会关心支持平安志愿服务的良好氛围，增强平安志愿者的荣誉感和归属感。2.组织平安志愿者开展交流活动，增进志愿者之间的感情和团队凝聚力，让志愿者在服务中收获快乐和成长。

九、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立牟平区平安志愿者服务队伍建设领导小组，制定实施方案，召开动员会议，全面部署平安志愿者服务队伍建设工作。通过多种渠道广泛宣传平安志愿者服务队伍建设的重要意义和招募条件，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织招募阶段（[具体时间区间2]）按照招募范围和条件，通过线上线下相结合的方式，广泛开展平安志愿者招募工作。对报名人员进行资格审查，确定入选人员名单，并进行公示。

（三）培训组建阶段（[具体时间区间3]）组织入选的平安志愿者参加培训，使其熟悉服务内容和工作要求。按照队伍组建方案，成立区平安志愿者服务总队及各分队，明确职责分工，建立健全各项工作制度。

（四）全面实施阶段（长期）平安志愿者服务队伍正式开展服务活动，按照服务内容和形式，有计划、有组织地开展治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传教育、特殊人群关爱等志愿服务活动。定期对服务活动进行总结评估，不断完善工作机制，提高服务质量和效果。

十、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识平安志愿者服务队伍建设的重要性，切实加强组织领导，将其作为推进平安牟平建设的一项重要举措来抓。要明确责任分工，密切配合协作，形成工作合力，确保平安志愿者服务队伍建设工作顺利推进。

（二）广泛宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传平安志愿者服务队伍建设的意义、招募条件、服务内容等，提高广大群众对平安志愿服务的认知度和参与度。要及时总结推广平安志愿者服务队伍建设中的好经验、好做法，树立先进典型，营造全社会关心支持平安志愿服务的良好氛围。

（三）规范管理，确保实效要建立健全平安志愿者招募、培训、管理、激励等工作制度，加强对平安志愿者服务队伍的规范化管理。要注重服务质量和效果，根据实际需求合理安排服务活动，确保平安志愿者能够发挥积极作用，为维护牟平区社会稳定、促进经济发展做出贡献。

（四）强化保障，持续发展各部门要加大对平安志愿者服务队伍建设的投入，提供必要的经费、物资和装