突发事件综合应急预案

突发事件综合应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高公司应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司的稳定发展，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于公司内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，建立健全突发事件监测、预警和应急处置机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门突发事件的应急处置工作，实行分级负责、条块结合、属地管理。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立快速反应机制，充分发挥各部门和社会力量的协同作用，共同应对突发事件。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，采用先进的应急技术和装备，依法规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、高效。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心负责全面领导和指挥公司突发事件的应急处置工作。制定和修订公司突发事件应急预案。组织开展应急演练和培训。协调外部救援力量，指挥公司内部应急救援行动。及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。2.应急指挥中心办公室负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的应急处置工作。收集、汇总和分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。组织制定应急处置措施和方案，传达应急指挥中心的指令。负责应急物资和设备的管理和调配。组织开展应急演练和培训的具体实施工作。3.各部门负责本部门突发事件的预防和应急处置工作，制定本部门的应急预案和应急处置措施。组织本部门员工开展应急演练和培训。及时向应急指挥中心报告本部门突发事件情况，按照应急指挥中心的指令开展应急处置工作。配合其他部门做好应急处置工作，提供必要的支持和协助。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司内可能发生的突发事件进行风险评估，识别潜在的风险因素，制定相应的风险控制措施。2.制度建设：建立健全各项安全管理制度，加强对人员、设备、环境等方面的管理，规范员工的行为，预防突发事件的发生。3.教育培训：开展员工应急知识和技能培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。4.设施设备维护：加强对公司内设施设备的维护和保养，确保设施设备的正常运行，预防因设施设备故障引发的突发事件。5.应急物资储备：建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，定期进行检查和维护，确保应急物资和设备的完好有效。

（二）预警机制1.监测与信息收集：建立突发事件监测网络，对可能发生的突发事件进行实时监测，收集相关信息。2.预警分级：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。3.预警发布：当监测到可能发生突发事件时，应急指挥中心办公室及时发布预警信息，明确预警级别、可能影响范围、应采取的措施等，并通知相关部门和人员做好应急准备。4.预警调整与解除：根据突发事件的发展情况，应急指挥中心及时调整预警级别或解除预警。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，其中Ⅰ级响应为最高级别。

（二）响应程序1.突发事件报告：发生突发事件后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并及时收集、汇总和分析突发事件信息。2.应急指挥与协调：应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。应急指挥中心总指挥负责全面指挥和协调应急处置工作，各部门按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急救援行动。3.应急处置措施：根据突发事件的类型和特点，采取相应的应急处置措施，包括但不限于人员救援、疏散、灭火、抢险、医疗救护、环境监测等。4.信息发布与舆情监测：应急指挥中心办公室负责及时、准确地向社会公众发布突发事件信息，回应社会关切，同时加强舆情监测，及时发现和处理负面舆情，维护公司的良好形象。5.应急救援保障：各部门应按照应急指挥中心的指令，做好应急救援保障工作，包括但不限于应急物资和设备的调配、应急队伍的支援、应急通信的保障等。6.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，应急指挥中心办公室应组织对突发事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）响应升级当突发事件的危害程度超出本级应急处置能力时，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，启动更高级别的应急响应。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：对突发事件中受伤的人员进行及时救治和妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.损失评估：组织相关部门对突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏等情况进行评估，为后续的恢复重建工作提供依据。3.保险理赔：协助保险机构做好保险理赔工作，及时获得保险赔偿，减轻公司的经济损失。4.恢复生产：在确保安全的前提下，组织力量尽快恢复公司的生产经营活动，减少突发事件对公司生产经营的影响。

（二）调查与评估1.调查：应急指挥中心办公室负责组织对突发事件进行调查，查明事件的原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施建议。2.评估：应急指挥中心办公室负责组织对突发事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急预案。

（三）恢复与重建1.制定计划：根据损失评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求等。2.组织实施：按照恢复重建计划，组织相关部门和人员开展恢复重建工作，尽快恢复公司的正常生产经营秩序和生活环境。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备和器材，如对讲机、卫星电话等，确保在突发事件发生时能够及时、准确地传递信息。

（二）应急队伍保障组建应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。

（三）物资与装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保应急物资和设备的完好有效。

（四）经费保障设立应急专项资金，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练和培训、应急处置等方面的支出。应急专项资金应专款专用，不得挪作他用。

（五）技术保障加强应急技术研发和应用，提高应急处置的科学性和有效性。建立应急技术咨询专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容：包括应急法律法规、应急预案、应急知识和技能、应急处置案例分析等。3.培训方式：采用集中培训、现场演练、在线学习等多种方式进行培训，确保培训效果。

（二）演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练方式、演练时间和演练参与部门等。2.演练内容：包括火灾事故应急演练、地震应急演练、危险化学品泄漏应急演练等。3.演练方式：采用桌面演练、实战演练等多种方式进行演练，提高应