2022智慧城市建设项目可行性研究报告

智慧城市建设项目可行性研究报告编制指南II目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语与定义 1编制原则 2编制内容 2PAGEPAGE1智慧城市建设项目可行性研究报告编制指南范围本标准规定了智慧城市建设可行性研究报告编制的通用原则，并提出报告编制要求。规范性引用文件GB/T37043-2018智慧城市术语DB23/TXXXX-XXXX智慧城市建设规范第1部分：总体架构DB23/TXXXX-XXXX智慧城市建设规范第3部分：运营管理和运行维护《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》术语与定义下列术语和定义适用于本文件。智慧城市智慧城市建设智慧城市设计、实施等相关活动。[GB/T37043-2018，定义2.1.5]公共基础数据库围绕人口、法人、宏观经济、地理空间信息、建筑物等城市基础数据资源建立的公共数据资源库。[GB/T37043-2018，定义2.3.7]智慧城市基础设施用于支撑智慧城市目标实现的信息基础设施、时空基础设施及其他必要或配套的基础设施。[GB/T37043-2018，定义2.4.1]编制原则符合国家和地方智慧城市发展规划及其他相关规划、政策文件等规定。满足政府、行业、社会公众等多元主体的实际需求。从城市整体发展战略层面对智慧城市建设目标、总体架构、应用系统、基础设施配套、保障体系等进行规划和设计，从操作层面对主要任务、重点工程、运营模式、实施进度、保障措施等进行设计。围绕跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的资源统筹，注重技术融合、业务融合、数据融合。编制内容项目概况需求分析分析原则城市发展分析战略定位依据国家和地方智慧城市整体目标，结合城市未来发展规划，明确智慧城市未来发展定位和目标。智慧化愿景分析城市自身对本地区开展智慧化建设设想，重点解决问题，明确智慧城市建设的长期发展目标。发展形势面临挑战现状分析经济发展从产业结构、布局、产业链及产业集群等方面，分析区域产业发展现状的特点和不足。社会治理保障机制信息化建设政策性分析根据国家、本省及地方现有政策及相关文件，提出支撑项目的可行性依据。可行性分析社会可行性分析项目对社会的影响，包括公共安全、宏观经济、生态环境、民生民意等社会活动关联性因素。技术可行性主要从项目实施的技术角度，合理分析技术方案，确定技术路线。经济可行性总体方案总体方案设计应满足以下要求：总体设计应以需求分析为依据；指导思想结合需求分析，从智慧城市区域政策、建设目标等提出智慧城市建设指导思想。基本原则建设依据建设目标建设目标的基本要求应是明确的、可衡量的、可实现的，应与城市自身的智慧化发展设想相一致，应与城市其他规划目标具有一致性，应具有明确的时限性等。总体架构按DB23/TXXXX-XXXX的规定执行。技术方案应用系统应用系统设计应以系统工程方法论为指导，包括但不限于以下内容：依据城市发展分析和现状分析，对应用系统功能模块、系统接口进行规划和设计；应用系统接口的设计应明确系统、节点、数据交互关系。数据库建设城市公共基础数据库及各职能部门业务库。依据智慧城市需求分析，识别出业务流程中用户视图、数据元素、数据流等。数据提供方、数据需求方，对数据的操作、安全和隐私保护的要求等。IT数据架构设计的内容包括但不限于：数据资源：对来自不同应用领域、不同形态的数据进行整理、分类和分层；数据治理：包括数据治理的战略、相关组织架构、数据治理域和数据治理过程等。基础设施配套感知物联：包括地下、地面、空中等全空间感知设备；传输网络：包括城市公共基础网络、政务网及其他专用网络等网络；网络安全：包括边界防护、用户认证、数据加密、关键基础设施等；运行维护：包括相关设施、设备、软件系统、硬件系统、数据资源、运行环境等方面的维护、维修、评估、更新、管理等。保障体系建设DB23/TXXXX-XXXX7.6DB23/TXXXX-XXXX7.7DB23/TXXXX-XXXX7.8DB23/TXXXX-XXXX7.9实施进度实施进度要求如下：实施进度计划图宜采用甘特图、单代号网络图、双代号网络图、双代号时标网络图等方式。运营模式按DB23/TXXXX-XXXX的规定执行。保障措施包括但不限于资金、技术、人才、质量保障。资金保障应符合以下要求：根据国家智慧城市建设相关要求，应根据地方政府财力情况进行合理安排，制定投资计划；由各责任单位根据工作职责，加强与上级主管部门的协调，积极申请资金扶持。建立相应的运营模式，引导相关企业和社会各界积极参与，拓宽融资渠道；技术保障应符合以下要求：加强与国内外发达城市、行业协会、学术团体、研究机构、项目咨询管理企业等交流与合作。人才保障应符合以下要求：注重高科技人才培养、加强高层次人才教育；组织智慧城市建设技术人才相关培训；加强信息化管理、技术研发、管理模式创新和智慧城市管理人才的培养。质量保障环保、节能、消防、职业安全与卫生的措施阐述分析项目对环保、节能、消防、职业安全与卫生的影响，针对影响因素，提出相对应的措施。投资估算与资金来源投资估算说明总投资估算表总投资估算参考表1。表1总投资估算表序号费用名称估算金额（万元）建设工程费系统购置费安装服务费其他费用单位数量单价合计备注一硬件系统购置费1网络设备2存储设备3安全设备……二软件系统购置费1系统软件2应用软件3定制开发……三系统集成费……四土建工程……五其他费用1建设单位管理费2招标代理服务费3设计费4监理费……六总投资估算注1：费用名称根据项目建设实际情况调整。注2：具体科目