建筑工程农民工工资管理制度

建筑工程农民工工资管理制度一、总则1.目的为规范本建筑工程项目农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资报酬，维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本项目实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于参与本建筑工程项目建设的所有施工单位、劳务分包单位及与之形成劳动关系的农民工，以及与工资支付相关的其他单位和个人。3.基本原则遵循合法、公正、及时、足额的原则，严格按照法律法规和合同约定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。坚持源头治理、综合治理，加强工资支付全过程监管，预防和化解工资支付纠纷。

二、职责分工1.建设单位职责按照合同约定及时足额向施工总承包单位支付工程款，确保工程款支付比例符合国家规定。对施工总承包单位工资支付情况进行监督，发现问题及时要求整改。协调解决因工程款支付导致的农民工工资支付问题。2.施工总承包单位职责对本项目农民工工资支付负总责，制定农民工工资支付专项方案，并报建设单位和相关部门备案。依法与劳务分包单位签订分包合同，明确双方工资支付责任和义务。建立农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资，并确保专款专用。审核劳务分包单位编制的农民工工资表，委托银行通过专用账户直接将工资发放到农民工本人银行卡。定期对劳务分包单位工资支付情况进行检查，发现问题及时督促整改。负责处理本项目农民工工资支付方面的投诉举报，配合相关部门进行调查处理。3.劳务分包单位职责依法与招用的农民工签订劳动合同，明确工资标准、支付方式、支付时间等内容。按照劳动合同约定，每月编制农民工工资表，经农民工本人签字确认后报施工总承包单位审核。配合施工总承包单位做好农民工工资支付工作，提供必要的资料和信息。对本单位招用的农民工工资支付情况负责，不得拖欠或克扣农民工工资。4.监理单位职责对施工总承包单位和劳务分包单位工资支付情况进行监理，发现问题及时要求整改。将农民工工资支付情况纳入工程监理重要内容，定期向建设单位报告。5.行业主管部门职责负责对本地区建筑工程项目农民工工资支付情况进行监督管理，制定相关政策措施并组织实施。依法查处农民工工资支付违法违规行为，维护农民工合法权益。建立健全农民工工资支付预警机制，及时发现和化解工资支付纠纷隐患。

三、工资支付管理1.劳动合同签订劳务分包单位必须依法与招用的农民工签订书面劳动合同，明确双方权利义务。劳动合同应包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、支付方式、支付时间、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。劳动合同签订后，劳务分包单位应将劳动合同文本交付农民工本人，并留存一份备查。农民工劳动合同期限不得低于本项目建设周期，确保农民工在项目施工期间有稳定的劳动关系。2.工资标准确定农民工工资标准应按照劳动合同约定执行，不得低于当地最低工资标准。工资标准应明确基本工资、加班工资、奖金、津贴、补贴等构成部分。施工总承包单位和劳务分包单位应根据工程实际进度和农民工工作表现，合理调整工资标准，但不得低于原劳动合同约定的工资标准。3.工资支付时间实行月工资制的，每月末前支付农民工工资。如遇法定节假日或休息日，应提前在最近的工作日支付。实行计件工资制的，应根据农民工完成的工作量及时结算工资，结算周期不得超过一个月。劳务分包单位应在每月末前将经农民工本人签字确认的工资表报施工总承包单位审核，施工总承包单位应在收到工资表后的[X]个工作日内完成审核，并委托银行通过专用账户将工资发放到农民工本人银行卡。4.工资支付方式农民工工资必须通过银行转账方式直接发放到农民工本人银行卡，严禁以现金形式发放。施工总承包单位应按照劳务分包单位提供的农民工工资表，将工资足额转入劳务分包单位农民工工资专用账户，劳务分包单位应及时将工资发放到农民工本人银行卡。农民工本人应妥善保管银行卡，不得出租、出借、转让给他人使用。如因特殊原因需要委托他人代领工资的，应出具书面委托书，并注明委托事项、委托期限、委托人及受托人姓名、身份证号码等信息。5.工资台账建立施工总承包单位和劳务分包单位应建立农民工工资支付台账，详细记录农民工姓名、身份证号码、工作岗位、工资标准、工资支付时间、支付金额等信息。工资支付台账应保存至工程竣工后至少[X]年。工资支付台账应真实、准确、完整，能够反映农民工工资支付的全过程。

四、工资专用账户管理1.账户设立施工总承包单位应在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金监管协议，明确各方权利义务。农民工工资专用账户应单独设立，专款专用，不得与其他账户混用。账户名称应包含施工总承包单位名称、工程项目名称及"农民工工资专用账户"字样。2.资金缴存建设单位应按照合同约定将工程款中的人工费用单独拨付至施工总承包单位农民工工资专用账户。人工费用拨付比例应不低于工程合同价款的[X]%，或按照工程进度逐步拨付至农民工工资专用账户，确保账户余额能够满足支付农民工工资的需要。施工总承包单位应根据工程实际进度，按照劳务分包合同约定，从工程款中足额提取人工费用拨付至农民工工资专用账户。3.资金使用农民工工资专用账户资金只能用于支付农民工工资，不得挪作他用。施工总承包单位应根据劳务分包单位提供的农民工工资表，委托银行通过专用账户直接将工资发放到农民工本人银行卡。如因特殊情况需要从农民工工资专用账户中支取其他费用的，应经建设单位、施工总承包单位、劳务分包单位三方协商一致，并报工程项目所在地人力资源社会保障部门备案。4.账户监管开户银行应按照资金监管协议，对农民工工资专用账户资金进行监管，确保资金专款专用。人力资源社会保障部门和建设单位应定期对农民工工资专用账户资金缴存、使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。施工总承包单位应定期向建设单位和农民工公示农民工工资专用账户资金缴存、使用情况，接受监督。

五、监督检查1.日常检查施工总承包单位应每月对劳务分包单位工资支付情况进行检查，检查内容包括劳动合同签订、工资表编制、工资支付时间、支付方式、工资台账建立等方面。监理单位应将农民工工资支付情况纳入工程监理重要内容，每周对施工总承包单位和劳务分包单位工资支付情况进行检查，并做好检查记录。建设单位应定期对施工总承包单位工资支付情况进行检查，发现问题及时要求整改。2.专项检查人力资源社会保障部门、建设单位等相关部门应定期组织开展建筑工程项目农民工工资支付专项检查，对工资支付情况进行全面排查。专项检查可采取查阅资料、实地走访、问卷调查、个别访谈等方式进行，重点检查工资支付制度落实情况、工资专用账户管理情况、劳动合同签订情况、工资支付情况等。对检查中发现的问题，相关部门应下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，依法予以处罚。3.投诉举报处理设立农民工工资支付投诉举报电话和邮箱，向社会公布，畅通投诉举报渠道。对农民工工资支付方面的投诉举报，应及时受理、登记，并按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则进行调查处理。对投诉举报事项，应在接到投诉举报后的[X]个工作日内作出是否受理的决定，并告知投诉举报人。对决定受理的投诉举报事项，应在[X]个工作日内完成调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。对恶意拖欠农民工工资的行为，依法予以严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、法律责任1.建设单位责任建设单位未按照合同约定及时足额向施工总承包单位支付工程款，导致农民工工资拖欠的，由建设单位先行垫付农民工被拖欠的工资。建设单位将工程发包给不具备用工主体资格的组织或个人，导致农民工工资拖欠的，建设单位应依法承担清偿责任。建设单位违反本管理制度规定，未对施工总承包单位工资支付情况进行监督，或未协调解决因工程款支付导致的农民工工资支付问题的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.施工总承包单位责任施工总承包单位未对本项目农民工工资支付负总责，未制定农民工工资支付专项方案，或未按照专项方案支付农民工工资的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。施工总承包单位未依法与劳务分包单位签订分包合同，或未明确双方工资支付责任和义务的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。施工总承包单位未建立农民工工资专用账户，或未按照规定将工资发放到农民工本人银行卡的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。施工总承包单位未对劳务分包单位工资支付情况进行检查，或发现问题未及时督促整改的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。施工总承包单位违反本管理制度规定，将农民工工资专用账户资金挪作他用的，由人力资源社会保障部门责令限期改正，并处挪用金额[X]%以上[X]%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.劳务分包单位责任劳务分包单位未依法与招用的农民工签订劳动合同，或未按照劳动合同约定支付农民工工资的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。劳务分包单位未按照规定编制农民工工资表，或工资表未经农民工本人签字确认的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。劳务分包单位未配合施工总承包单位做好农民工工资支付工作，或拒绝提供必要资料和信息的，由人力资源社会保障部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。劳务分包单位违反本管理制度规定，拖欠或克扣农民工工资的，由人力资源社会保障部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额[X]%以上[X]%以下的标准向农民工加付赔偿金。4.其他单位和个人责任监理单位未对施工总承包单位和劳务分包单位工资支付情况进行监理，或发现问题未及时要求整改的，由建设单位责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。开户银行未按照资金监管协议对农民工工资专用账户资金进行监管，导致资