农产品质量安全体系建设方案

农产品质量安全体系建设方案一、引言农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是现代农业发展的重要基石。随着人们生活水平的提高，对农产品质量安全的要求日益严格。为了加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平，保障农产品有效供给，特制定本建设方案。

二、现状分析（一）农产品质量安全总体情况目前，本地区农产品质量安全总体状况保持稳定向好态势，但仍存在一些不容忽视的问题。部分农产品农药残留、兽药残留超标现象时有发生，个别生产经营主体存在违规使用禁限用投入品的行为。

（二）存在的问题1.生产环节分散经营为主，标准化生产程度低，生产过程难以有效监管。农民质量安全意识淡薄，缺乏科学的种植养殖知识和技能。农业投入品市场管理不够规范，存在假冒伪劣产品。2.监管环节监管体系不完善，基层监管力量薄弱，监管手段落后。检测机构能力建设有待加强，检测设备和技术水平有限。追溯体系建设尚处于起步阶段，覆盖面不广，信息不畅通。3.市场环节农产品市场准入制度执行不够严格，部分不合格产品流入市场。市场抽检力度不足，对违规行为的处罚力度不够。

三、建设目标（一）短期目标（12年）1.完善农产品质量安全监管体系，加强基层监管队伍建设，提高监管能力。2.加强农业投入品市场整治，规范投入品经营行为。3.建立健全农产品质量安全检测体系，提高检测频次和覆盖面。4.推进农产品质量安全追溯体系建设，实现部分重点农产品可追溯。

（二）中期目标（35年）1.全面提升农产品标准化生产水平，提高农产品质量。2.完善农产品质量安全监管长效机制，实现监管常态化、规范化。3.加强检测机构能力建设，具备较为全面的检测能力。4.扩大农产品质量安全追溯体系覆盖面，实现主要农产品全程可追溯。

（三）长期目标（5年以上）1.构建完善、高效的农产品质量安全体系，保障农产品质量安全。2.农产品质量安全水平达到国内先进水平，农产品市场竞争力显著增强。

四、建设内容（一）完善监管体系1.加强组织领导成立由政府主要领导任组长的农产品质量安全工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。2.强化基层监管队伍建设充实基层监管人员，加强业务培训，提高监管人员的业务素质和执法水平。在乡镇（街道）设立农产品质量安全监管站，配备必要的办公设备和检测仪器。3.建立健全监管制度完善农产品质量安全监管责任制、巡查制度、抽检制度、案件查处制度等，确保监管工作有章可循。

（二）加强农业投入品监管1.规范市场秩序加大对农业投入品市场的检查力度，严厉打击销售假冒伪劣农药、兽药、化肥、种子等行为。建立农业投入品经营主体档案，加强信用监管。2.推进放心农资下乡开展放心农资示范店创建活动，引导农资经营户诚信经营。加强农资市场信息化建设，建立农资购销台账，实现农资产品质量可追溯。3.加强科学用药指导通过举办培训班、发放宣传资料等方式，指导农民科学合理使用农业投入品，严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。

（三）提升检测能力1.加强检测机构建设整合现有检测资源，建立县级农产品质量安全检测中心，配备先进的检测设备和专业技术人员。加强检测机构资质认定和计量认证，确保检测结果准确可靠。2.扩大检测覆盖面增加农产品抽检频次和数量，实现生产基地、批发市场、农贸市场、超市等环节的全覆盖。加强对重点农产品品种、重点区域的检测，及时掌握农产品质量安全状况。3.提高检测技术水平加强检测技术培训和科研创新，引进和推广先进的检测技术和方法，提高检测效率和准确性。

（四）推进追溯体系建设1.建立追溯平台建设农产品质量安全追溯信息平台，整合生产、加工、流通等环节的信息资源，实现农产品质量安全信息的互联互通和共享。2.完善追溯制度制定农产品质量安全追溯管理办法，明确追溯主体、追溯流程、追溯信息采集要求等。督促生产经营主体建立健全追溯体系，如实记录农产品生产、加工、销售等信息。3.加强宣传推广通过多种渠道宣传农产品质量安全追溯体系建设的意义和作用，提高消费者对追溯产品的认知度和信任度，引导消费者购买可追溯农产品。

（五）推进标准化生产1.制定标准结合本地区实际，制定主要农产品生产技术标准和质量标准，明确农产品生产过程中的各项技术要求和质量指标。2.示范推广建立农产品标准化生产示范基地，发挥示范引领作用。通过举办培训班、现场观摩等方式，推广标准化生产技术，提高农民标准化生产水平。3.认证管理加强农产品质量认证工作，鼓励生产经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，提高农产品市场竞争力。

（六）加强市场监管1.严格市场准入建立农产品市场准入制度，对进入市场的农产品进行抽检，不合格产品禁止入市销售。加强对批发市场、农贸市场、超市等农产品销售场所的监管，督促经营者建立进货查验记录制度。2.加大抽检力度增加市场抽检频次和数量，扩大抽检品种范围。对抽检不合格的农产品，依法进行查处，并及时追溯源头，查明问题原因。3.加强宣传教育开展农产品质量安全宣传活动，普及农产品质量安全知识，提高消费者自我保护意识和辨别能力。加强对生产经营主体的法律法规宣传教育，增强其质量安全意识和责任意识。

五、实施步骤（一）筹备阶段（[具体时间区间1]）1.成立农产品质量安全体系建设工作领导小组，明确职责分工。2.开展农产品质量安全现状调研，分析存在的问题，制定建设方案。3.组织相关人员培训，学习农产品质量安全法律法规和业务知识。

（二）实施阶段（[具体时间区间2]）1.完善监管体系按照建设方案要求，加强基层监管队伍建设，设立乡镇（街道）农产品质量安全监管站。建立健全监管制度，明确监管流程和工作要求。2.加强农业投入品监管开展农业投入品市场专项整治行动，打击假冒伪劣产品。推进放心农资下乡，创建示范店。加强科学用药指导，举办培训班。3.提升检测能力整合检测资源，建设县级农产品质量安全检测中心。配备检测设备，加强人员培训，开展资质认定和计量认证。扩大检测覆盖面，增加抽检频次和数量。4.推进追溯体系建设建设农产品质量安全追溯信息平台，制定追溯制度。督促生产经营主体建立追溯体系，采集追溯信息。5.推进标准化生产制定主要农产品生产技术标准和质量标准。建立标准化生产示范基地，推广标准化生产技术。加强农产品质量认证工作。6.加强市场监管建立农产品市场准入制度，加强对市场的抽检。督促经营者建立进货查验记录制度，加大对违规行为的处罚力度。开展农产品质量安全宣传活动。

（三）验收阶段（[具体时间区间3]）1.对照建设目标和任务，对农产品质量安全体系建设工作进行全面自查。2.整理相关资料，准备迎接上级部门的验收。3.对验收中发现的问题及时进行整改，确保建设任务顺利完成。

六、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视农产品质量安全体系建设工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。各有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。

（二）加大资金投入建立多元化的资金投入机制，政府要加大对农产品质量安全体系建设的投入，保障监管、检测、追溯等工作的顺利开展。同时，积极引导社会资本参与农产品质量安全体系建设，鼓励企业和农民专业合作社增加投入。

（三）强化技术支撑加强与科研院校、检测机构的合作，引进先进的技术和设备，提高农产品质量安全检测技术水平和监管能力。加强农产品质量安全科研创新，开展关键技术研究，为体系建设提供技术支持。

（四）严格考核评价建立农产品质量安全工作考核评价制度，将农产品质量安全工作纳入政府绩效考核内容。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的进行问责。

七、结语农产品质量安全体系建设是一项长期而艰巨的任务，关