农村宅基地和集体建设用地确权登记技术方案

农村宅基地和集体建设用地确权登记技术方案一、引言农村宅基地和集体建设用地确权登记是维护农民土地权益、促进城乡统筹发展、推进农村产权制度改革的重要基础性工作。通过准确确定土地权属、界址和面积等信息，为农村土地管理、规划建设、产权交易等提供可靠依据。本技术方案旨在指导农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的开展，确保登记成果的准确性、规范性和完整性。

二、工作目标1.全面查清农村宅基地和集体建设用地的权属、界址、面积、用途等状况，建立健全地籍调查数据库和登记档案。2.完成农村宅基地和集体建设用地的统一确权登记发证，实现"房地一体"的登记发证目标，保障农民合法权益。3.推动农村土地管理制度化、规范化、信息化建设，为农村经济社会发展提供有力支撑。

三、工作依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国民法典》3.《不动产登记暂行条例》4.《不动产登记暂行条例实施细则》5.《地籍调查规程》6.《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》7.其他相关法律法规和政策文件

四、工作范围本辖区内所有农村宅基地和集体建设用地，包括农村村民住宅用地、乡镇企业用地、乡（镇）村公共设施和公益事业用地等。

五、工作流程1.准备工作成立工作领导小组和技术指导小组，明确职责分工。收集整理相关资料，包括土地利用现状图、地形图、行政区划图、农村地籍调查成果等。制定工作计划和技术方案，开展业务培训。准备测量仪器、软件等设备。2.地籍调查权属调查核实土地权利人信息，包括姓名、身份证号、联系方式等。调查土地权属来源，收集相关证明材料，如土地承包合同、宅基地审批文件、集体建设用地使用批准文件等。绘制宗地草图，标注宗地界址点、界址线、宗地编号、权利人名称等信息。地籍测量根据实际情况，选择合适的测量方法，如全站仪测量、GPS测量等。测量宗地界址点坐标，计算宗地面积，绘制地籍图。对房屋进行测量，获取房屋的边长、层数、建筑面积等信息，绘制房屋平面图。3.数据处理与建库将地籍调查获取的数据进行整理、编辑，录入地籍调查数据库。建立不动产登记信息管理系统，实现数据的存储、查询、统计、分析等功能。对数据库进行质量检查，确保数据的准确性和完整性。4.登记发证依据地籍调查成果和相关规定，进行不动产登记申请受理、审核、登簿、发证等工作。颁发不动产权证书，证书内容包括权利人、宗地信息、房屋信息、登记类型等。5.成果检查与验收开展自查、互查等内部检查工作，对工作成果进行全面检查，及时发现问题并整改。申请上级部门进行验收，提交验收申请报告、工作成果资料等。根据验收意见进行整改完善，确保工作成果通过验收。

六、技术要求1.地籍调查权属调查调查人员应熟悉相关法律法规和政策，具备良好的沟通协调能力。对土地权属来源证明材料进行认真审核，确保其真实性、合法性和有效性。宗地草图应绘制清晰、准确，标注信息完整。地籍测量测量仪器应定期进行校准和检定，确保测量精度。界址点测量精度应符合《地籍调查规程》要求，界址点间距误差不得超过规定限差。地籍图比例尺应根据实际情况合理选择，一般为1:500或1:1000。房屋测量应按照相关规范进行，准确获取房屋的各项参数。2.数据处理与建库数据格式应符合不动产登记信息管理系统要求，一般采用标准的数据库格式。数据录入应认真仔细，确保数据的准确性和一致性。建立数据库索引，提高数据查询和检索效率。定期对数据库进行备份，防止数据丢失。3.登记发证严格按照不动产登记程序进行操作，确保登记行为合法合规。审核人员应认真审核登记申请材料，对不符合要求的及时告知申请人补正。登簿信息应准确无误，发证信息与登簿信息一致。

七、质量控制1.建立质量控制体系，明确质量控制标准和流程。2.加强过程质量控制，对每个工作环节进行质量检查，发现问题及时整改。3.定期开展质量抽检，对工作成果进行抽样检查，确保整体质量符合要求。4.严格执行验收制度，验收合格后方可进行下一阶段工作。

八、安全保障1.加强数据安全管理，采取数据加密、访问控制、备份恢复等措施，防止数据泄露、丢失和篡改。2.对测量仪器、设备等进行妥善保管，定期维护保养，确保其正常运行。3.保障工作现场安全，设置警示标志，防止发生安全事故。

九、工作进度安排1.准备阶段（[准备阶段时间区间]）完成工作领导小组和技术指导小组组建。收集整理相关资料。制定工作计划和技术方案。开展业务培训。准备测量仪器、软件等设备。2.地籍调查阶段（[地籍调查阶段时间区间]）开展权属调查和地籍测量工作。及时整理、编辑调查数据。3.数据处理与建库阶段（[数据处理与建库阶段时间区间]）将调查数据录入地籍调查数据库。建立不动产登记信息管理系统。进行数据质量检查。4.登记发证阶段（[登记发证阶段时间区间]）开展不动产登记申请受理、审核、登簿、发证等工作。5.成果检查与验收阶段（[成果检查与验收阶段时间区间]）进行内部检查和整改。申请上级部门验收。根据验收意见进行整改完善。

十、成果资料1.地籍调查成果资料，包括宗地草图、地籍图、房屋平面图、界址点成果表等。2.数据处理与建库成果资料，包括地籍调查数据库、不动产登记信息管理系统数据等。3.登记发证成果资料，包括不动产登记申请书、审核表、登簿表、不动产权证书等。4.其他相关资料，如工作方案、技术总结、质量检查报告、验收报告等。

十一、注意事项1.加强宣传引导，提高农民群众对农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的认识和支持。2.妥善处理历史遗留问题，尊重历史、实事求是，依法依规解决土地权属争议。3.严格遵守工作