危险性较大的分部分项工程范围一览表

危险性较大的分部分项工程范围一览表一、总则危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保施工安全，根据相关法律法规及工程建设标准，特制定本一览表。

二、危险性较大的分部分项工程范围

（一）基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程当基坑开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程也属于危险性较大的分部分项工程。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程地质条件复杂包括软土地基、岩石地基、岩溶地基等特殊地质情况。周围环境复杂例如临近既有建筑物、道路、地下设施等，施工过程中可能对其产生影响。地下管线复杂如有多种不同类型、年代久远且分布不明的地下管线，施工时易造成破坏。

（二）模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等滑模：适用于高耸建筑物、构筑物等，通过液压提升系统带动模板向上滑动，连续浇筑混凝土。爬模：一般用于高层建筑外墙施工，模板随着混凝土浇筑逐步向上爬升。飞模：常用于大空间楼板施工，可整体提升、降落，快速周转。隧道模：适用于隧道衬砌等施工，能同时完成混凝土的浇筑和成型。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程以搭设高度为例，当高度达到5m及以上时，模板支撑体系所承受的荷载较大，稳定性要求高，施工过程中存在一定风险。搭设跨度10m及以上时，模板支撑在跨中部位的受力复杂，对支撑体系的强度、刚度和稳定性考验大。施工总荷载10kN/m²及以上或集中线荷载15kN/m及以上时，模板支撑体系需要承受较大的荷载，可能因局部受力过大而失稳。高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程，由于其结构特点，自身稳定性较差，容易发生坍塌事故。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上在钢结构安装等满堂支撑体系中，当单点集中荷载达到7kN及以上时，支撑体系中的杆件受力情况复杂，可能出现局部变形过大甚至失稳现象，从而危及施工安全。

（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程非常规起重设备、方法是指不常用的起重机械，如桅杆式起重机、自制简易起重装置等。当单件起吊重量在10kN及以上时，起吊过程中的受力分析和安全保障措施要求严格，否则容易发生起重事故。2.采用起重机械进行安装的工程各类建筑施工中使用起重机械进行设备、构件等的安装作业，如塔式起重机安装、施工升降机安装等。这些安装作业涉及到起重机械的吊运、就位、固定等多个环节，操作不当易引发安全问题。3.起重机械安装和拆卸工程包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械的安装和拆卸。安装和拆卸过程中，需要严格按照操作规程进行，如塔身的组装、附着装置的安装、电气系统的连接等，任何一个环节出现问题都可能导致严重的安全事故。

（四）脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程随着搭设高度的增加，脚手架自身的稳定性问题愈发突出。风荷载、施工荷载等对其影响增大，需要采取可靠的连墙件、剪刀撑等措施来保证整体稳定性。2.附着式升降脚手架工程附着式升降脚手架通过附着在建筑物结构上，依靠自身的提升设备实现升降。其升降过程中的同步性控制、附着装置的可靠性等是安全管理的重点，一旦出现故障，可能导致脚手架坠落等严重后果。3.悬挑式脚手架工程悬挑式脚手架通过悬挑梁或悬挑架体固定在建筑物上，其悬挑结构的设计、安装和使用要求严格。悬挑梁的锚固、架体的搭设质量等直接关系到脚手架的安全性。4.高处作业吊篮高处作业吊篮用于高处作业人员进行外墙装饰、维修等作业。吊篮的安装、使用过程中的安全锁、提升机等设备的可靠性，以及操作人员的规范操作，对于保障高处作业安全至关重要。5.卸料平台、操作平台工程卸料平台用于材料、构配件等的吊运和堆放，操作平台为施工人员提供操作空间。它们的设计、制作和安装必须符合安全要求，如平台的承载能力、防护栏杆的设置等，以防止发生坍塌、人员坠落等事故。

（五）拆除工程1.建筑物、构筑物拆除工程拆除建筑物、构筑物时，涉及到爆破拆除、机械拆除、人工拆除等多种方式。拆除过程中可能产生粉尘、噪声等环境污染，同时拆除作业本身存在高处坠落、物体打击、坍塌等安全风险，需要制定详细的拆除方案和安全措施。2.采用爆破拆除的工程爆破拆除具有较高的危险性，必须由专业的爆破单位进行施工。爆破作业前需要进行详细的爆破设计，包括药量计算、爆破参数确定等，同时要做好周边环境的防护和人员的疏散等工作，确保爆破作业安全。

（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程

1.矿山法矿山法施工一般适用于岩石地层的隧道开挖。施工过程中需要进行爆破、出渣、支护等作业，存在爆破震动、坍塌、瓦斯爆炸（如果有瓦斯等有害气体）等安全风险。2.盾构法盾构法主要用于城市地铁等隧道施工。盾构机的掘进、出土、衬砌安装等环节相互关联，盾构机的选型、调试、操作以及施工过程中的地质适应性等都对施工安全至关重要。3.顶管法顶管法适用于穿越铁路、公路、河流等障碍物的地下管道施工。顶管过程中的顶力控制、管道的顶进精度、周围土体的变形控制等是安全管理的关键，稍有不慎可能导致地面塌陷、管道破裂等事故。

（七）其他1.建筑幕墙安装工程建筑幕墙安装涉及到高处作业、吊装作业等多种危险作业类型。幕墙的安装质量直接关系到建筑物的外立面安全，如幕墙的连接件安装、玻璃板块的固定等，施工过程中存在高处坠落、物体打击等安全风险。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程钢结构安装过程中，构件的吊运、安装就位和焊接等作业需要严格控制质量和安全。网架和索膜结构安装涉及到空间结构的拼装和张拉等工艺，对施工技术和安全要求高，如索膜的张拉顺序、张拉应力控制等，操作不当易引发安全事故。3.人工挖孔桩工程人工挖孔桩施工过程中存在坍塌、中毒、窒息等安全风险。由于作业空间有限，通风条件差，在挖孔过程中可能遇到有毒有害气体，同时孔壁的稳定性也需要密切关注，防止发生孔壁坍塌掩埋作业人员。4.水下作业工程水下作业包括水下焊接、水下切割、水下检测等。水下环境复杂，水压、水流等因素会对作业人员和设备产生影响。如水下焊接时的触电风险、水下切割时的高温灼伤风险以及潜水作业时的呼吸保障等问题，都需要采取特殊的安全措施来确保作业安全。5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程装配式建筑混凝土预制构件安装需要使用大型起重设备将构件吊运至指定位置并进行安装。构件的吊运、就位精度控制以及连接节点的施工质量是安全管理的重点，一旦构件坠落或连接不牢固，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程对于新技术、新工艺、新材料、新设备，由于缺乏成熟的施工经验和技术标准，在应用过程中需要进行充分的试验和论证。施工单位应根据工程实际情况，制定专门的安全技术措施，确保施工安全。例如，新型的建筑节能材料在保温层施工过程中的防火、防潮等性能保障措施，以及新的施工工艺可能带来的新的安全风险评估和防控等。

三、安全管理要求

（一）专项施工方案编制1.施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。2.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。3.不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。4.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

（二）专家论证1.专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。2.专家论证的主要内容包括：专项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场实际情况等。3.施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。4.专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

（三）现场安全管理1.施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。2.施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。3.监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

四、监督管理1.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定，对本行政区域内危险性较大的分部分项工程的安全管理实施监督。2.建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。3.施工单位未按规定编制、实施专项方案的，未按规定组织专家对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行论证的，未根据论证报告对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行修改、完善，并经签字后组织实施的，未严格按照专项方案组织施工的，未指定专人对专项方案实施情况进行现场监督的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。4.监理单位未对专项方案实施情况进行现场监理的，未对不按专项方案实施的，责令整改，施工单位拒不整改时及时向建设单位报告的，未向住房城乡建设主管部门报告的，