学校扫黑除恶专项 斗争校园及周边治安综合治理工作专项方案

学校扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作专项方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，严厉打击黑恶势力违法犯罪，深入推进校园及周边治安综合治理，净化育人环境，维护学校师生合法权益，为师生创造安全稳定的学习工作环境，为教育事业健康发展提供有力保障。

二、工作目标通过开展扫黑除恶专项斗争，加强校园及周边治安综合治理，实现以下工作目标：1.打击黑恶势力在校园及周边的违法犯罪行为，有效遏制涉校涉生黑恶势力犯罪活动，确保校园及周边治安秩序明显好转。2.排查整治校园及周边治安乱点和安全隐患，完善安全防范机制，提升校园安全管理水平，防止发生重大安全事故。3.加强法治宣传教育，提高师生及家长的法治意识和防范能力，形成全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。4.建立健全校园及周边治安综合治理长效机制，实现常态化、制度化、规范化管理，维护校园及周边长期和谐稳定。

三、工作重点（一）排查重点1.重点排查校园及周边是否存在黑恶势力，如涉及校园欺凌、暴力讨债、收取保护费、强买强卖、寻衅滋事等违法犯罪行为的黑恶势力团伙。2.排查学校周边是否存在非法经营的网吧、游戏厅、歌舞厅、台球室等娱乐场所，以及无证经营的流动摊点、饮食店等，是否存在向学生出售"三无"食品、假冒伪劣商品等问题。3.排查校园周边是否存在非法行医、非法办学、违规培训等行为，以及是否存在以"国学班""私塾"等形式替代义务教育的情况。4.排查校园周边是否存在交通秩序混乱问题，如车辆乱停乱放、非法营运车辆接送学生等，是否存在交通安全隐患。5.排查校园及周边是否存在治安复杂区域，如出租房屋聚集区、人员流动频繁的商业街等，是否存在治安案件高发、群众反映强烈的问题。

（二）打击重点1.严厉打击侵害师生人身、财产安全的黑恶势力违法犯罪行为，特别是针对师生的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，以及故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪。2.打击校园欺凌和暴力行为，重点惩处组织、策划、实施校园欺凌的首要分子和骨干成员，依法处理实施欺凌行为的学生。3.打击干扰、破坏学校正常教学秩序的黑恶势力，如强行进入校园扰乱教学活动、在校园周边寻衅滋事影响师生上课等行为。4.打击涉及校园及周边的非法高利放贷、套路贷、暴力讨债等黑恶势力犯罪活动，保护师生免受非法债务困扰。5.打击在校园及周边从事黄、赌、毒等违法犯罪活动的黑恶势力，净化校园周边环境。

（三）整治重点1.对排查出的校园及周边治安乱点和安全隐患进行集中整治，明确责任单位和责任人，限期整改到位。2.加强对校园周边娱乐场所、商业网点的管理，规范经营行为，严格落实未成年人禁止入内等规定。3.加强对校园周边交通秩序的整治，完善交通设施，加强交通疏导，依法查处各类交通违法行为。4.加强对校园周边食品经营单位的监管，加大食品安全抽检力度，严厉打击销售不合格食品等违法行为。5.加强对校园周边非法行医、非法办学等行为的查处，规范办学和医疗秩序。

（四）防范重点1.加强校园安全防范工作，完善校园安全管理制度，强化人防、物防、技防建设，提高校园安全防范能力。2.加强师生安全教育，通过开展法治讲座、主题班会、安全演练等活动，提高师生的安全意识和自我防范能力。3.加强与公安机关、社区等部门的协作配合，建立健全校园及周边治安综合治理联动机制，形成工作合力，共同防范黑恶势力侵害校园。4.加强对校园及周边地区的巡逻防控，增加巡逻频次和密度，及时发现和处置各类治安问题。5.鼓励师生及家长积极参与扫黑除恶专项斗争，设立举报奖励制度，对提供线索、协助破案的人员给予表彰和奖励，充分调动群众参与扫黑除恶的积极性。

四、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立学校扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作领导小组，明确工作职责和任务分工。2.制定学校扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作专项方案，召开动员部署会议，传达上级有关精神，部署工作任务。3.组织师生学习扫黑除恶专项斗争相关知识，提高师生对扫黑除恶工作的认识和参与度。

（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.开展全面排查。通过问卷调查、走访师生、家长、社区居民等方式，广泛收集校园及周边治安问题线索，重点排查黑恶势力违法犯罪活动、治安乱点和安全隐患。2.建立排查台账。对排查出的问题进行详细登记，建立工作台账，明确问题内容、整改措施、责任单位和责任人、整改期限等。3.集中整治问题。按照"谁主管、谁负责"的原则，对排查出的问题进行分类梳理，明确整治责任，采取有效措施进行集中整治。对能够立即整改的问题，要立行立改；对需要一定时间整改的问题，要制定整改计划，明确整改时限，确保整改到位。

（三）打击处理阶段（[具体时间区间3]）1.加强线索移送。对排查出的涉黑涉恶线索，及时向公安机关移送，并配合公安机关做好调查取证工作。2.配合打击行动。积极配合公安机关开展打击黑恶势力专项行动，提供必要的支持和协助，确保打击工作顺利进行。3.依法处理涉案人员。对涉及校园及周边治安问题的违法犯罪人员，依法予以处理，维护法律的严肃性。

（四）总结提升阶段（[具体时间区间4]）1.总结工作经验。对扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结好的经验和做法。2.完善长效机制。根据总结情况，进一步完善校园及周边治安综合治理长效机制，建立健全常态化工作制度，巩固扫黑除恶专项斗争成果。3.开展考核评估。对学校各部门扫黑除恶专项斗争工作进行考核评估，表彰先进，对工作不力的部门进行通报批评，督促整改。

五、工作措施（一）加强组织领导1.成立学校扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作领导小组，由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。2.明确各部门工作职责，建立健全工作责任制，将扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作纳入部门年度工作目标考核，确保工作落到实处。3.定期召开领导小组会议，研究部署扫黑除恶专项斗争工作，及时解决工作中存在的问题，推动工作深入开展。

（二）强化宣传教育1.制定宣传工作方案，充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作重点和举报方式，营造浓厚的舆论氛围。2.开展形式多样的宣传活动，如举办扫黑除恶知识讲座、主题演讲比赛、征文活动等，提高师生对扫黑除恶工作的知晓率、参与率和支持率。3.加强对师生的法治教育，通过开设法治课程、举办法治讲座等方式，普及法律法规知识，增强师生的法治意识和法治观念，引导师生自觉抵制黑恶势力，积极参与扫黑除恶专项斗争。

（三）深入排查线索1.畅通举报渠道，设立举报信箱、举报电话，鼓励师生及家长积极举报校园及周边的黑恶势力违法犯罪线索。对举报线索要及时受理、认真核查，对查证属实的线索，按照规定给予举报人奖励。2.建立线索排查机制，定期组织开展线索排查工作，对校园及周边的治安问题进行深入分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。3.加强与公安机关、社区等部门的信息共享和协作配合，及时获取有关黑恶势力的情报信息，为排查线索提供有力支持。

（四）加强部门协作1.建立健全校园及周边治安综合治理联动机制，加强与公安机关、教育、市场监管、城管、文化等部门的沟通协调，形成工作合力。2.定期召开部门联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，共同推进扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作。3.各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好校园及周边治安综合治理各项工作。公安机关要加大对校园及周边黑恶势力违法犯罪的打击力度；教育部门要加强对学校的管理，指导学校做好扫黑除恶专项斗争工作；市场监管部门要加强对校园周边市场经营秩序的监管；城管部门要加强对校园周边市容环境的整治；文化部门要加强对校园周边文化市场的管理。

（五）完善防控体系1.加强校园安全防范工作，完善校园安全管理制度，落实门卫值班、巡逻守护、安全检查等制度，加强对校园重点部位和重点时段的安全防范。2.强化校园物防建设，完善校园围墙、大门、教学楼、宿舍等设施，配备必要的安全防范设备和器材。3.提升校园技防水平，安装视频监控系统、报警装置等，实现校园监控全覆盖，并与公安机关联网。4.加强对校园周边治安复杂区域的巡逻防控，增加巡逻警力，延长巡逻时间，提高见警率，及时发现和处置各类治安问题。

（六）严格责任追究1.建立健全责任追究制度，对在扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作中责任不落实、工作不到位、造成不良影响的部门和个人，依法依规严肃追究责任。2.对因工作不力导致校园及周边发生重大涉黑涉恶案件或治安问题的，要实行倒查问责，严肃追究相关领导和责任人的责任。3.将扫黑除恶专项斗争工作纳入学校党风廉政建设责任制考核内容，对在工作中存在违规违纪行为的，要严肃查处。

六、工作要求（一）提高政治站位扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。学校各部门要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实提高政治站位，增强责任感和使命感，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织协调学校扫黑除恶专项斗争校园及周边治安综合治理工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强组织协调和指导督促。各部门要密切配合，协同作战，形成工作合力。要建立健全工作调度、信息报送、检查考核等制度，确保工作有序推进。

（三）严格依法办事在扫黑除恶专项斗争中，要严格依法办事，严格按照法律程序开展工作，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要坚持实事求是，准确认定黑恶势力违法犯罪事实，不拔高、不降低标准，确保打击效果。要加强对办案人员的培训，提高依法办案能力和水平。

（四）注重工作实效要把扫黑除恶专项斗争与校园及周边治安综合治理工作紧密结合起来