学校应急管理工作制度

学校应急管理工作制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本校范围内各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.工作原则以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主：高度重视学校应急管理工作，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全管理制度，强化安全教育，提高师生员工的安全意识和自我防范能力。统一领导，分级负责：在学校应急管理工作领导小组的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各年级组按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。各部门、各单位要密切配合，协同作战，形成应急合力。科学规范，依法处置：依据有关法律法规和政策，建立健全应急管理工作制度和程序，确保应急处置工作科学、规范、依法进行。

二、应急管理机构及职责1.应急管理工作领导小组组成：学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人、年级组长为成员的应急管理工作领导小组。职责：全面领导学校应急管理工作，制定学校应急管理工作方针、政策和规划。研究决定学校应急管理工作中的重大问题，部署和协调应急管理工作。组织指挥学校各类突发事件的应急处置工作。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况。2.应急管理工作办公室组成：应急管理工作办公室设在学校安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。职责：负责学校应急管理工作的日常组织、协调和指导工作。制定和完善学校应急预案及相关制度。组织开展应急演练和培训工作。收集、汇总、分析和报告突发事件信息。协调各部门、各单位做好应急处置工作。3.应急处置工作小组抢险救援组：由学校保卫部门和相关专业人员组成，负责突发事件现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事态发展。医疗救护组：由学校医务室和附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场救治和转运工作。后勤保障组：由学校后勤管理部门和相关部门组成，负责提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的顺利进行。治安保卫组：由学校保卫部门和相关人员组成，负责维护突发事件现场的秩序，保护师生员工的生命财产安全，防止事态扩大。信息联络组：由学校办公室和相关部门组成，负责与上级主管部门、政府有关部门、新闻媒体和社会各界的联络与沟通，及时报告突发事件情况，发布相关信息。善后处理组：由学校相关部门和年级组组成，负责做好突发事件的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、家属的安置、财产损失的理赔等。

三、预防与预警1.预防措施安全教育：将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展安全教育活动，提高师生员工的安全意识和自我防范能力。针对不同年龄段和不同季节的特点，开展有针对性的安全教育，如交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、食品安全教育等。安全检查：建立健全安全检查制度，定期对学校的校舍、设施设备、消防器材、食品卫生等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对重点部位和关键环节的安全检查，如实验室、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等。应急预案制定与演练：制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的程序、措施和责任分工。定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高师生员工的应急反应能力和协同作战能力。风险评估：定期对学校可能面临的各类突发事件进行风险评估，分析评估结果，制定相应的风险防控措施。根据风险评估结果，及时调整和完善应急预案，提高应急预案的科学性和实用性。2.预警机制信息收集与分析：建立健全突发事件信息收集网络，广泛收集各类可能引发突发事件的信息，包括自然灾害预警信息、事故隐患信息、公共卫生事件信息、社会安全事件信息等。对收集到的信息进行分析评估，及时发现潜在的风险和隐患，为预警提供依据。预警发布：根据信息分析评估结果，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等。预警信息可以通过学校广播、电视、短信、微信公众号、宣传栏等多种渠道发布，确保师生员工及时了解预警信息。预警响应：当发布预警信息后，各部门、各单位要立即采取相应的防范措施，如加强安全检查、做好应急物资储备、组织师生员工进行应急避险等。学校应急管理工作领导小组要密切关注预警信息的发展变化，及时调整预警级别和防范措施，确保应急处置工作的顺利进行。

四、应急处置1.突发事件报告报告程序：突发事件发生后，现场人员要立即向学校应急管理工作办公室报告。学校应急管理工作办公室接到报告后，要立即向学校应急管理工作领导小组报告，并按照规定及时向上级主管部门和政府有关部门报告。报告内容：突发事件发生的时间、地点、经过、原因、危害程度、影响范围等基本情况。已采取的应急措施和现场处置情况。伤亡人员情况和财产损失情况。需要上级主管部门和政府有关部门协调解决的问题。2.应急响应响应级别：根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级响应由国务院统一领导和指挥；Ⅱ级响应由省级人民政府统一领导和指挥；Ⅲ级响应由市级人民政府统一领导和指挥；Ⅳ级响应由县级人民政府统一领导和指挥。学校应急管理工作领导小组在上级主管部门和政府有关部门的指导下，负责组织实施本校的应急处置工作。响应程序：学校应急管理工作领导小组接到突发事件报告后，要立即启动应急预案，组织应急处置工作小组赶赴现场，开展应急处置工作。各应急处置工作小组要按照各自职责和分工，迅速开展工作，抢救受伤人员，控制事态发展，保护师生员工的生命财产安全。学校应急管理工作办公室要及时收集、汇总、分析和报告突发事件信息，协调各部门、各单位做好应急处置工作。根据突发事件的发展变化情况，及时调整应急响应级别和应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。3.现场处置抢险救援：抢险救援组要迅速组织力量，抢救受伤人员，控制事态发展，尽可能减少人员伤亡和财产损失。在抢险救援过程中，要注意保护现场，为后续的调查处理工作提供依据。医疗救护：医疗救护组要及时对受伤人员进行现场救治和转运工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。做好受伤人员的信息登记和跟踪服务工作，及时向家属通报受伤人员的治疗情况。后勤保障：后勤保障组要迅速提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的顺利进行。做好应急物资的储备、管理和调配工作，确保应急物资的充足供应。治安保卫：治安保卫组要维护突发事件现场的秩序，保护师生员工的生命财产安全，防止事态扩大。加强对学校重点部位和关键环节的安全保卫工作，确保学校的安全稳定。信息联络：信息联络组要及时与上级主管部门、政府有关部门、新闻媒体和社会各界的联络与沟通，及时报告突发事件情况，发布相关信息。做好信息发布的审核和管理工作，确保信息的真实、准确、及时，避免引起社会恐慌。善后处理：善后处理组要做好突发事件的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、家属的安置、财产损失的理赔等。做好师生员工的心理疏导和安抚工作，帮助他们尽快恢复正常的学习和生活。

五、后期处置1.调查评估突发事件应急处置工作结束后，学校要组织相关部门和人员对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查评估内容包括事件的起因、经过、后果、应急处置措施的实施情况、存在的问题等。2.恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复学校的正常教育教学秩序和生活秩序。做好恢复重建资金的筹集和使用管理工作，确保恢复重建工作的顺利进行。3.责任追究对在突发事件应急处置工作中，因工作不力、失职、渎职等原因造成严重后果的部门和个人，要依法依规追究责任。对在突发事件应急处置工作中表现突出的部门和个人，要给予表彰和奖励。

六、应急保障1.物资保障建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、医疗器械、防护用品、抢险救援设备等。加强对应急物资的管理，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确地调配到需要的地方。2.经费保障学校要将应急管理工作经费纳入年度预算，保障应急管理工作的正常开展。应急管理工作经费主要用于应急物资储备、应急演练、应急培训、应急处置等方面的支出。加强对应急管理工作经费的管理和监督，确保经费使用的合理、合规、有效。3.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急处置工作中的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、应急广播等，确保在突发事件发生时能够及时、准确地传递信息。加强对通信设备的管理和维护，定期进行检查和测试，确保通信设备的正常运行。4.人员保障加强应急管理工作队伍建设，选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、责任心强的应急管理工作人员。定期组织应急管理工作人员进行培训和演练，提高他们的应急处置能力和水平。鼓励师生员工积极参与应急管理工作，组建应急志愿者队伍，提高学校的应急管理能力。

七、培训与演练1.培训制定应急管理培训计划，定期组织师生员工进行应急管理培训。培训内容包括应急预案、应急处置知识和技能、安全法律法规等。采用多种培训方式，如集中培