小学突发公共卫生事件应急处理预案

小学突发公共卫生事件应急处理预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理小学突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防范意识和自我保护能力，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、协调本校突发公共卫生事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。学校各部门、各班级应密切配合，协同合作，有效应对突发公共卫生事件。4.科学处置，降低危害遵循科学的防控策略和方法，及时开展调查处置工作，控制事件的传播扩散，把突发公共卫生事件造成的损失降低到最低限度。

二、应急组织机构及职责（一）应急处置领导小组成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人、年级组长为成员的突发公共卫生事件应急处置领导小组。其主要职责如下：1.负责统一领导、指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处置工作。2.制定和修订本校突发公共卫生事件应急处理预案。3.及时向上级主管部门和当地政府报告突发公共卫生事件的发生情况、发展趋势及应急处理情况。4.组织开展对突发公共卫生事件的调查、评估和总结工作。5.协调与相关部门的关系，保障应急处置所需的人力、物力、财力等资源。

（二）工作小组及职责1.疫情报告组由学校卫生室负责人担任组长，成员包括各班班主任。负责收集、汇总、分析和报告突发公共卫生事件相关信息，及时向学校领导和上级主管部门报告疫情动态，确保信息畅通。2.现场处置组由分管安全工作的副校长担任组长，成员包括学校保安、后勤工作人员等。负责对突发公共卫生事件现场进行应急处置，实施隔离、消毒、防护等措施，防止疫情扩散。3.医疗救护组由学校卫生室医生和护士组成。负责对患病师生进行现场初步诊断、治疗和转运，配合专业医疗机构做好后续救治工作。4.后勤保障组由学校后勤部门负责人担任组长，成员包括后勤工作人员。负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保学校各项工作的正常运转。5.宣传教育组由学校政教处负责人担任组长，成员包括各班班主任和宣传人员。负责开展突发公共卫生事件防治知识的宣传教育工作，提高师生的自我保护意识和防范能力，稳定师生情绪。6.治安保卫组由学校保卫科负责人担任组长，成员包括学校保安。负责维护学校的治安秩序，加强校园门禁管理，防止无关人员进入校园，保障师生的人身安全。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测制度，对师生的健康状况进行日常监测。卫生室要做好师生因病缺勤、缺课登记和追踪工作，及时了解师生的健康动态。2.加强对学校环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等的监测，定期进行检查和抽检，确保学校卫生安全。3.关注当地及周边地区的疫情动态，及时收集相关信息，为学校突发公共卫生事件的预警和应急处置提供依据。

（二）预警1.学校卫生室负责对监测信息进行分析和评估，当发现可能引发突发公共卫生事件的潜在因素时，应及时向学校应急处置领导小组报告，并提出预警建议。2.学校应急处置领导小组接到预警建议后，应立即组织相关人员进行会商，判断事件的性质、严重程度和发展趋势，确定预警级别，并采取相应的预警措施。3.预警级别分为三级，分别用黄色、橙色和红色表示。黄色预警：事件处于一般状态，可能对学校师生健康造成一定影响。学校应加强监测，采取相应的防控措施，如加强宣传教育、开展环境消毒等。橙色预警：事件处于较重状态，可能对学校师生健康造成较大影响。学校应启动应急预案，加强各项防控措施的落实，如增加消毒频次、对密切接触者进行医学观察等。红色预警：事件处于严重状态，可能对学校师生健康造成严重威胁。学校应全面实施应急预案，采取严格的防控措施，如停课、封闭校园等，并及时向上级主管部门和当地政府报告。

四、应急处置（一）报告与信息发布1.突发公共卫生事件发生后，学校疫情报告人应在第一时间向学校应急处置领导小组报告，并及时填写《学校突发公共卫生事件报告表》，报送上级主管部门和当地疾病预防控制机构。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等情况。2.学校应急处置领导小组应在接到报告后1小时内，向上级主管部门和当地政府报告，并及时续报事件的发展情况、应急处置措施及效果等信息。3.学校应按照有关规定，及时、准确、客观地向师生和家长发布突发公共卫生事件的相关信息，避免引起不必要的恐慌。信息发布应经学校应急处置领导小组审核批准，通过学校网站、微信公众号、班级群等渠道发布。

（二）现场应急处置1.学校突发公共卫生事件应急处置领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织各工作小组赶赴现场开展应急处置工作。2.疫情报告组负责进一步核实事件情况，及时更新报告信息，并配合卫生部门开展流行病学调查。3.现场处置组负责对事件现场进行隔离、消毒、防护等处置工作。对患病师生进行隔离观察，对其活动场所和接触物品进行严格消毒，防止疫情传播扩散。同时，做好现场秩序维护工作，避免无关人员进入现场。4.医疗救护组负责对患病师生进行现场救治。根据病情进行初步诊断和治疗，对症状较重的师生及时转运至附近的医疗机构进行进一步诊治。在转运过程中，应做好防护措施，避免交叉感染。5.后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障。确保防护用品、消毒药品、医疗器械等物资的供应，保障学校水、电、气等设施的正常运行。6.宣传教育组负责向师生和家长宣传突发公共卫生事件防治知识，稳定师生情绪，做好心理疏导工作。及时解答师生和家长的疑问，消除恐慌心理。7.治安保卫组负责维护学校的治安秩序，加强校园门禁管理，防止无关人员进入校园，保障师生的人身安全。配合相关部门做好现场的安全保卫工作，防止发生意外事件。

（三）医疗救治与隔离观察1.学校卫生室应配备必要的医疗设备和药品，对患病师生进行初步诊断和治疗。对于一般性疾病，卫生室医生应按照诊疗规范进行处理；对于疑似传染病患者，应立即采取隔离措施，并及时通知家长将其送往指定的医疗机构进行进一步诊断和治疗。2.对密切接触者应进行医学观察，观察期限根据相关传染病的潜伏期确定。在观察期间，密切接触者应尽量减少外出活动，避免与他人接触。学校卫生室应定期对密切接触者进行体温检测和健康状况检查，如发现异常情况应及时报告并采取相应措施。

（四）疫情控制与解除1.在卫生部门的指导下，学校应积极配合做好疫情防控工作。采取有效的防控措施，如加强校园环境卫生整治、开展健康教育活动、落实晨午检制度等，防止疫情进一步扩散。2.经卫生部门评估，确定突发公共卫生事件得到有效控制后，学校应急处置领导小组应向学校师生宣布疫情解除，并恢复正常的教育教学秩序。

（五）后期处置1.学校突发公共卫生事件应急处置工作结束后，学校应组织相关人员对事件进行总结评估。分析事件发生的原因、过程和应急处置措施的效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的部门和个人，学校应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事件扩大或造成严重后果的部门和个人，应依法依规追究责任。3.学校应根据总结评估结果，进一步完善突发公共卫生事件应急预案，加强应急管理工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。

五、保障措施（一）物资保障学校应储备一定数量的防护用品、消毒药品、医疗器械、应急照明设备、食品和饮用水等应急物资，确保应急处置工作的需要。应急物资应定期进行检查、维护和更新，保证其性能完好、数量充足。

（二）经费保障学校应设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，用于应急物资采购、医疗救治、人员培训、疫情防控等工作的开支。专项经费应专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。

（三）人员保障学校应加强突发公共卫生事件应急处置队伍建设，定期组织相关人员进行培训和演练，提高应急处置能力。应急处置队伍应包括疫情报告员、现场处置人员、医疗救护人员、后勤保障人员、宣传教育人员和治安保卫人员等，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速响应、有效处置。

（四）技术保障学校应加强与当地疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的沟通与协作，及时获取技术支持和指导。同时，积极开展突发公共卫生事件防治知识和技能培训，提高师生的自我保护意识和应急处置能力。

六、培训与演练（一）培训1.学校应定期组织师生开展突发公共卫生事件防治知识培训，提高师生的防范意识和自我保护能力。培训内容应包括传染病防治知识、突发公共卫生事件应急处置技能、个人卫生习惯等方面。2.对学校教职工，特别是卫生室工作人员、班主任等重点岗位人员，应进行专门的应急处置培训，使其熟悉突发公共卫生事件的报告程序、处置措施和工作职责，掌握相关的医疗救护技能和防护知识。

（二）演练1.学校应定期组织突发公共卫生事件应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，锻炼应急处置队伍的实战能力。演练内容应包括疫情报告、现场处置、医疗救护、后勤保障、宣传教育等环节。2.演练结束后，学校应及时对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善，不断提高学校突发公共卫生