危险化学品安全专项整治方案

危险化学品安全专项整治方案一、整治目标通过全面深入开展危险化学品安全专项整治，进一步强化危险化学品全链条安全监管，有效防范化解危险化学品系统性安全风险，坚决遏制危险化学品重特大事故，确保危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等全生命周期各环节。

三、整治内容（一）安全风险防控1.全面排查危险化学品企业安全风险，按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》等标准，对企业安全风险进行精准评估分级，实施差异化监管。2.推动企业建立安全风险防控机制，绘制安全风险电子地图，落实安全风险管控措施，定期对安全风险进行研判与承诺公告。3.加强化工园区安全风险排查治理，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，开展化工园区安全风险评估，明确风险等级，实施分类整治。

（二）生产环节安全1.检查企业安全生产许可证持证情况，严厉打击未取得安全生产许可证或超越许可证范围从事危险化学品生产的违法违规行为。2.加强企业反应安全风险评估，对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的企业，开展全流程反应安全风险评估，优化工艺路线和反应条件，设置相应的安全设施，确保反应安全。3.督促企业严格执行化工过程安全管理规定，加强工艺管理、设备管理、仪表管理、电气管理、应急管理等，确保生产过程安全稳定。

（三）储存环节安全1.排查危险化学品储存设施安全状况，检查储存设施的设计、建设、运行是否符合相关标准规范要求，是否存在超设计储存量储存、违规混存等问题。2.加强危险化学品罐区安全管理，落实罐区液位、温度、压力等监测监控措施，确保罐区安全设施完好有效，严禁在罐区违规动火、进入受限空间作业等。3.推动危险化学品储存企业按照标准规范建设自动化、智能化储存设施，提高储存环节本质安全水平。

（四）使用环节安全1.检查危险化学品使用企业的安全管理情况，是否建立健全安全管理制度，是否对使用的危险化学品进行登记、备案，是否落实安全操作规程。2.排查使用危险化学品的工艺装置、储存设施等安全状况，确保其符合安全要求，防止因使用不当引发事故。3.加强对涉及危险化学品使用的学校、医院、科研机构等单位的安全监管，督促其落实安全主体责任。

（五）经营环节安全1.严格危险化学品经营许可管理，加强对经营企业的现场核查，严禁向不具备资质的单位或个人销售危险化学品。2.检查危险化学品经营企业的储存条件是否符合要求，是否存在超范围经营、违规储存等问题。3.加强对危险化学品经营市场的监督检查，严厉打击非法经营危险化学品行为，维护市场秩序。

（六）运输环节安全1.排查危险化学品运输企业的安全状况，检查运输车辆、驾驶员、押运员等是否具备相应资质，运输车辆是否安装符合要求的卫星定位装置。2.加强危险化学品运输过程监管，严厉查处危险化学品运输车辆超速、超载、疲劳驾驶、违法停车等违法行为，防止危险化学品泄漏、爆炸等事故发生。3.推动危险化学品运输企业建立健全安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的日常管理，定期进行安全教育培训。

（七）废弃处置环节安全1.检查危险化学品废弃处置企业的资质情况，是否具备相应的处置能力，是否按照规定处置废弃危险化学品。2.排查危险化学品废弃处置过程中的安全风险，加强对废弃危险化学品的收集、储存、运输、处置等环节的监管，防止发生环境污染和安全事故。3.推动建立危险化学品废弃处置全过程监管机制，确保废弃危险化学品得到妥善处置。

（八）特殊作业安全1.加强对危险化学品企业动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，严格执行特殊作业审批制度，确保作业安全条件符合要求。2.检查特殊作业现场的安全防护措施是否落实到位，作业人员是否经过培训并持证上岗，防止特殊作业过程中发生火灾、爆炸、中毒等事故。3.督促企业加强对特殊作业的风险评估和管控，制定完善的特殊作业安全操作规程和应急预案。

（九）安全基础管理1.检查企业安全生产责任制落实情况，是否明确各级管理人员和各岗位员工的安全职责，是否将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.排查企业安全管理制度建设和执行情况，是否建立健全安全生产规章制度和操作规程，是否严格执行各项安全管理制度。3.加强企业安全培训教育工作，检查企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗，其他从业人员是否经过安全培训合格。4.推动企业加强安全投入，确保安全设施设备完好有效，安全费用足额提取并合理使用。5.检查企业应急预案制定及演练情况，是否制定完善的应急预案，是否定期组织演练，提高应急处置能力。

四、整治步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定印发专项整治方案，明确整治目标、任务、措施和要求。2.各地各有关部门结合实际，制定具体实施方案，组织召开动员会议，对专项整治工作进行全面动员部署。

（二）企业自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各类危险化学品企业按照整治内容，认真开展自查自纠，全面排查安全风险和隐患，建立问题隐患清单和整改台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改到位。2.企业自查自纠情况要形成报告，报送当地应急管理部门和相关行业主管部门。

（三）部门执法检查阶段（[具体时间区间3]）1.各地应急管理部门和相关行业主管部门按照职责分工，对危险化学品企业进行全面执法检查，对企业自查自纠情况进行核实，对发现的问题隐患依法下达执法文书，督促企业限期整改。2.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位；对存在严重违法违规行为的企业，要依法予以严厉处罚，直至关闭取缔。

（四）总结提升阶段（[具体时间区间4]）1.各地各有关部门对专项整治工作进行全面总结，梳理整治工作中存在的问题，总结经验做法，建立健全长效机制。2.各地要将专项整治工作总结报告报送上级应急管理部门和相关行业主管部门。

五、工作要求（一）加强组织领导各地要成立由政府分管领导任组长的危险化学品安全专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的组织领导。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进专项整治工作深入开展。

（二）强化责任落实企业是安全生产的责任主体，要切实履行安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查治理安全隐患。各地各有关部门要落实监管责任，加强对危险化学品企业的监督检查，确保专项整治工作取得实效。对因工作不力导致发生危险化学品事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）广泛宣传发动各地各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传危险化学品安全专项整治工作的重要意义，营造良好的舆论氛围。要鼓励广大群众积极参与监督，举报危险化学品领域的违法违规行为，形成全社会共同关注、共同参与危险化学品安全监管的良好局面。

（四）严格信息报送各地要建立专项整治工作信息报送制度，明确专人负责，及时报送专项整治工作进展情况、存在的问题及工作建议等。对重大问题和重要信息要及时报告上级部门。

（五）加强跟踪问效各地各有关部