建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度

建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度一、引言建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，其安全生产管理至关重要。安全生产不仅关系到施工人员的生命安全和身体健康，也影响着企业的可持续发展以及社会的稳定。建立健全建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度，是保障建筑施工安全的基础和关键。

二、安全生产管理组织体系

（一）决策层1.安全生产委员会组成：由企业主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。职责：全面领导和决策企业安全生产工作，制定安全生产方针、目标和政策；审议重大安全生产决策、措施和投入计划；协调解决安全生产中的重大问题。2.主要负责人职责：是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责。负责建立、健全企业安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

（二）管理层1.安全管理部门组成：配备专业的安全管理人员，负责企业日常安全生产管理工作。职责：贯彻执行国家安全生产法律法规和企业安全生产规章制度；组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作；监督指导各部门、各项目的安全生产工作；组织安全生产教育培训和宣传活动；负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作；参与制定安全生产应急预案并组织演练。2.工程管理部门职责：在组织工程施工过程中，负责落实安全生产措施。编制施工组织设计时，要制定相应的安全技术措施；合理安排施工进度，避免因赶工而忽视安全生产；加强施工现场的平面管理，确保施工场地安全有序。3.技术部门职责：提供安全技术支持，审核施工方案中的安全技术措施是否符合要求；参与安全事故的技术分析和调查，提出技术改进措施，防止类似事故再次发生。4.物资设备部门职责：负责采购合格的安全防护用品、机械设备等物资，并确保其质量符合安全标准；建立物资设备台账，做好设备的维护保养和报废更新工作；对新购置的设备进行安全性能检查和调试，确保设备安全运行。

（三）执行层1.项目经理职责：是项目安全生产第一责任人，负责项目施工现场的安全生产管理工作。组织制定项目安全生产目标和计划，并确保其实施；建立项目安全生产管理机构，配备相应的安全管理人员；组织实施项目安全生产教育培训和安全技术交底；定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理；及时、如实报告项目生产安全事故。2.项目技术负责人职责：负责编制项目施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；对施工人员进行安全技术交底；参与项目安全生产检查和隐患排查治理，提出技术改进措施；指导项目安全防护设施的设置和使用。3.施工班组长职责：组织本班组人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程；每天对本班组作业现场进行安全检查，发现问题及时处理并报告；对新入场的班组人员进行现场安全教育；督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。4.施工人员职责：遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能；发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

三、人员资格管理制度

（一）企业主要负责人资格要求1.具有相应的工程建设类专业大专及以上学历，且从事建筑施工管理工作[X]年以上。2.取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）。

（二）项目负责人资格要求1.具有相应的工程建设类专业注册建造师资格证书。2.取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。3.具有一定年限的项目管理经验，熟悉施工工艺和安全生产管理要求。

（三）专职安全生产管理人员资格要求1.具有工程建设类相关专业中专及以上学历。2.取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）。3.从事建筑施工安全管理工作一定年限，熟悉安全生产法律法规和标准规范。

（四）特种作业人员资格要求1.特种作业人员包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等。2.必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.证书有效期为[X]年，有效期满需要延期的，应当于期满前[X]个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。

（五）其他施工人员资格要求1.一般施工人员应经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.新入场工人必须进行公司级、项目级和班组级安全教育培训，培训时间分别不少于[X]学时、[X]学时和[X]学时。3.变换工种时，应进行新工种的安全教育培训，培训时间不少于[X]学时。

四、人员资格管理流程

（一）资格审查与获取1.企业在招聘相关人员时，应首先审查其是否具备相应的资格条件。对于主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，要求其提供学历证书、资格证书等相关证明材料。2.对于特种作业人员，要求其提供特种作业操作证，并通过相关查询平台核实证书的真实性和有效性。3.对于新入场的施工人员，由企业组织进行三级安全教育培训，并建立培训档案，记录培训内容、培训时间、考核成绩等信息。培训结束后，组织考试，考试合格者颁发培训合格证书，作为上岗作业的依据。

（二）证书管理与更新1.建立人员资格证书台账，详细记录各类人员的资格证书编号、有效期、颁发机关等信息。2.对于安全生产考核合格证书、特种作业操作证等有效期届满需要延期的，提前通知相关人员在规定时间内办理延期手续。3.及时跟踪人员资格证书的变更情况，如学历提升、工作岗位变动等，确保其资格证书与实际情况相符。

（三）人员岗位调整管理1.当人员岗位发生调整时，如从一般施工人员晋升为项目负责人等，应重新审查其是否具备新岗位所需的资格条件。2.对于不符合新岗位资格要求的人员，应及时进行培训或调整岗位，确保其在合适的岗位上从事相应的工作。

（四）离职与资格注销1.员工离职时，企业应收回其持有的与工作相关的资格证书，并办理注销手续。2.对于因离职等原因不再具备相应资格的人员，应及时在企业内部进行公示，并停止其从事相关岗位的工作。

五、培训与考核

（一）培训计划制定1.根据企业安全生产管理的需要和人员资格要求，制定年度培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训师资等方面的内容。2.培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。

（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训活动。培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。2.内部培训由企业安全管理部门或相关业务部门的专业人员担任培训讲师；外部培训可邀请安全生产专家、培训机构等进行授课；在线学习可利用网络平台提供的安全生产课程资源，组织员工自主学习。

（三）考核评估1.培训结束后，应组织对培训效果进行考核评估。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.对于考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.定期对培训效果进行总结分析，评估培训计划的合理性和有效性，为下一年度培训计划的制定提供参考依据。

六、监督与奖惩

（一）监督检查1.企业安全管理部门定期对各部门、各项目的人员资格管理情况进行监督检查，检查内容包括人员资格证书的持有情况、培训与考核记录、岗位调整管理等方面。2.对于发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任部门或责任人限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。

（二）奖励制度1.对于在安全生产管理工作中表现突出、严格遵守人员资格管理制度的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式可包括物质奖励、精神奖励、晋升机会等，以激励员工积极参与安全生产管理工作，提高自身安全素质。

（三）惩罚制度1.对于未按照人员资格管理制度要求执行的部门和个人，视情节轻重给予相应的惩罚。2.惩罚方式包括警告、罚款、降职、辞退等。对于因人员资格不符合要求而导致安全事故发生的，依法追究相关人员的法律责任。

七、附则

（一）制度解释权本制度由企业安全管理部门负责解释。

（二）制度修订本制度将根据国家法